Франция, как и предполагалось, зашла в тупик и становится неуправляемой
Ситуацию даже трудно назвать правительственным кризисом, поскольку и правительства-то нет. Есть отправленный в отставку кабинет Габриэля Атталя, который решает технические задачи, не принимая при этом никаких решений. Левый Новый народный фронт, арифметически победивший на досрочных парламентских выборах, считает, что только он имеет право предлагать президенту кандидатуру премьера, но ни одну из них Макрон не принял.
«Президент Республики констатирует, — говорится в коммюнике Елисейского дворца, — что правительство, которое будет выступать с единой программой, предложенной парламентским большинством — ННФ, — станет всякий раз собирать в Национальном собрании большинство в 350 голосов против своих решений, а действовать в такой ситуации не представляется возможным».
Президент имеет в виду, что страна становится неуправляемой. Дело даже не в кандидатурах на место премьера — желающих хватает. Просто сам Новый народный фронт, представляющий собой левую коалицию, включает в себя такие партии и предлагает такие элементы программы, от которых у технократов подскакивает давление.
Имеется в виду, прежде всего, «Непокорившаяся Франция», во главе с Жан-Люком Меланшоном — откровенные леваки из серии «отобрать и поделить». Они вошли в ННФ и тоже вроде как претендуют на места в правительстве, то есть готовят министров, которые будут продвигать их идеи.
Марин Ле Пен заявила, что любое решение правительства, созданного на базе ННФ даже без «Непокорившихся», будет всякий раз оспорено, а сам кабинет подвергнется вотуму недоверия. Те же мысли посещают депутатов других фракций парламента, а их набирается больше 350 человек, это как раз та ситуация, о которой говорилось в президентском коммюнике.
Таким образом, работа парламента вязнет и тут же намертво встает. Может показаться, что в такую ситуацию загнал страну сам Макрон, объявив досрочные выборы (что не лишено логики), и что сейчас он же углубляет этот кризис, отказываясь назначить премьера.
«Похоже, что президент выступает не арбитром над нашими институтами, как это предусмотрено Конституцией, а тренером, который сам подбирает себе игроков и сам хочет формировать правительство», — заявила Люси Касте, кандидатура которой от ННФ была отвергнута президентом.
В Основном законе на самом деле написано, что «президент следит за соблюдением Конституции и обеспечивает своим арбитражем функционирование государственных институтов, а также преемственность государства». То есть формально Макрон находится в конституционном поле, но не может позволить сформировать правительство, которое не проведет ни одной реформы, и даже бюджет на следующий год у него не пройдет.
Какие шаги остаются в распоряжении президента?
Во-первых, придумать парламентскую коалицию, которая отсекла бы крайних — слева и справа. То есть парламентское большинство без «Непокорившихся» Меланшона и «Национального объединения» Марин Ле Пен. Над этим уже начали работу Габриэль Атталь и его министр иностранных дел, которые прошли в парламент и сами являются депутатами.
Для этого им предстоит расколоть ННФ и переманить в эту коалицию как минимум социалистов и экологов. Трудно поверить, что коммунисты будут сотрудничать с правоцентристами. С социалистами тоже будет непросто, поскольку их лидер, Оливье Фор, заявил, что они не собираются «поддерживать агонизирующую Макронию». Но есть члены партии, которые подают сигналы о готовности к такому парламентскому союзу.
Однако при этом раскладе Ле Пен и Меланшон автоматически становятся единственными оппозиционерами и начнут собирать очки для следующих выборов любого уровня.
Второй вариант — собрать рассорившихся и расколовшихся правых и центристов. Схизма ( она же ересь) случилась опять же по инициативе Макрона, когда он решил выйти из-под контроля Саркози и основал свою партию, мало чем, а точнее — вообще ничем не отличающуюся от предыдущей. Чисто арифметически это даст партии президента 166 + 47 — итого 213 кресел. Это больше, чем у ННФ (193), но до абсолютного большинства в 289 мест все равно не хватает.
Но в любом случае, при таком раскладе Макрон может назначить премьера из своих, а собранное им правительство будет способно худо-бедно что-то решать. Этот вариант особенно поддерживают все правые крылья всех осколков саркозистов, шираковцев и макронистов. Остальные же продолжают настаивать на своей независимости и ни под чьи знамена вставать не собираются.
Третий вариант — назначить не политическое, а техническое правительство, которое просуществовало бы год. Напомним, что если президент распускает парламент и объявляет досрочные выборы, то следующие могут состояться не ранее, чем через год, пока страсти улягутся, иначе начнется чехарда и гражданам придется ходить к урнам без конца. Несложно подсчитать, что в этом случае первый тур состоится 3 августа, а второй — 10 августа 2025 года.
В новейшей истории Франции технического правительства не было, хотя было правительство чистых технократов, но это не совсем то. А вот итальянцы вовсю используют такую возможность, и таких кабинетов у них было аж 4. Последним руководил Марио Драги, назначенный после кризиса, вызванного пандемией.
Четвертый сценарий — отставка Макрона, почему нет? Этим исходом угрожает неугомонный и «Непокорившийся» Меланшон. Петиция уже готова, кстати, но она должна собрать две трети голосов в нижней палате и столько же в Сенате, что кажется весьма маловероятным вариантом.
Тем более, что даже если Макрон подаст в отставку, это не решит нынешней проблемы, поскольку парламент все равно остается на месте еще год, до 8 июля 2025 года.
Ну, и пятый выход — оставить все как есть. Страна находится без правительства уже восьмую неделю — такого не было со времен Второй мировой войны. Тем не менее, Олимпиада прошла, текущие проблемы решаются и правительства Атталя может, в принципе, начинать готовить бюджет на следующий год, который по-хорошему уже должен быть готов.
Но, опять же, если депутаты решат, что их при этом варианте просто берут измором, то и бюджет они не пропустят.
И только Меланшон созывает войска и призывает идти и требовать отставки президента 7 сентября. Это он умеет.
Автор: Максим Чикин
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить новые прогнозы от экспертов GEOFOR
Другие аналитические материалы читайте на сайте GEOFOR | Центр геополитических прогнозов
Оценили 6 человек
8 кармы