Орбан отступил

Брюссель продлил на очередные полгода антироссийские санкции, но на это раз все прошло не так гладко, как обычно

Совет ЕС по иностранным делам в Брюсселе согласовал на своей встрече 27 января продление антироссийских санкций на очередные полгода — до 31 июля. Срок их действия истекал 31 января и пролонгация вполне могла бы и не состояться из-за угрозы венгерского премьера Виктора Орбана наложить вето.

Но Будапешт сдался. Оставалось дело за малым: решение (по действующим правилам) должны были утвердить постпреды стран европейского объединения. Их заранее созвали на внеочередное заседание. Они дружно проголосовали. Так что де-юра дельце было оперативно обстряпано.

Буквально накануне «несносный ребенок», как Орбана за глаза называют в Брюсселе, громыхал. Он заявил, что общий ущерб Венгрии от санкций против РФ на январь составил более 19 млрд евро. Поэтому при обсуждении нынешнего продления Будапешт решил «использовать ручной тормоз» (наложить вето). Цель — побудить Евросоюз обдумать целесообразность дальнейших рестрикций. Однако венгерский лидер не исключал смену своей позиции, если Украина вернет транзит российского газа, прекратит диверсии на объектах «Турецкого потока» и перестанет угрожать вводом запрета на поставки российской нефти в Европу через свою территорию.

Напомню, что под Новый год истек срок контракта между «Газпромом» и украинским «Нафтогазом», который действовал с 2019-го, о транспортировке российского газа через территорию республики. Киев отказался его продлевать. Голубое топливо этим маршрутом напрямую поступало в Молдавию и Словакию, а после — в Австрию, Венгрию и Италию.

Чтобы снять венгерский барьер, на саммите евробюрократы предприняли незамысловатый дипломатический ход. В самом начале заседания «горячая эстонка», глава европейской дипломатии Кая Каллас выступила со специальным заявлением. Она зачитала текст весьма общего содержания, главная мысль которого состояла в том, что Еврокомиссия-де «готова продолжить обсуждение с Украиной поставок через ее газопроводную систему, подключив к этому процессу Венгрию со Словакией, а также обещает обратиться к ней с просьбой о гарантиях поддержания нефтепроводных поставок в ЕС».

И Будапешт такая постановка вопроса устроила. «Венгрия получила запрашиваемые ею гарантии энергетической безопасности», — заявил министр иностранных дел Петер Сийярто.

Кстати, наблюдатели обратили внимание, что в Брюсселе как-то уж очень спокойно относились к угрозам мадьяра. Еврочиновники в неофициальных комментариях давали понять, что важно «различать риторику и реальность». Они уверяли, что никакой «план Б» для урегулирования вроде бы напряженной ситуации не потребуется. Достаточно, якобы, предложить официальному Будапешту возможность «сохранить лицо после категоричных заявлений». Что, собственно, с помощью Каллас и было сделано.

По оценкам Еврокомиссии, прекращение транзита российского газа через Украину не влияет на энергетическую безопасность ни Венгрии со Словакией, ни ЕС в целом. Однако, как отмечают эксперты, эти страны теряют на скидках, которые Россия предоставляет им на свой газ, а также на транзитных сборах за его перекачку в другие государства. Словацкий премьер Роберт Фицо, например, оценил такие потери в 500 млн евро в год. Урсула фон дер Ляйен и Ко решили, что проще выделить средства на дотации, чем ставить под угрозу процесс, всю работу по трудному согласованию целых 15 санкционных пакетов, которые были приняты за последние три года.

Как отметил главный французский дипломат Жан-Ноэль Барро, введенные ограничения уже лишили Россию 400 млрд евро, которые «Путин мог потратить на войну». Кроме того, в случае непродления санкций пришлось бы вернуть замороженные в Евросоюзе активы российского Центробанка на сумму свыше 200 млрд евро. А ведь Украина могла бы стабильно получать в виде помощи проценты от реинвестирования этих средств.

На итоговой пресс-конференции Каллас был задан вопрос, получила ли Венгрия «конкретный навар» за отзыв своего протестного голоса? Эстонка, едва сдерживая улыбку, ограничилась короткой фразой: «Для Венгрии это (сделанное ею) заявление что-то значит. А это — главное». Она назвала компромиссные предложения Еврокомиссии «проявлением энергетической солидарности».

Ушлые европейские наблюдатели нашли еще одну вескую причину отступления Орбана. Свои первые заявления о целесообразности непродления европейских санкций против России он начал делать еще во время горячей фазы президентских выборов в США. Венгр, похоже, купился на обещания Дональда Трампа в первый же день после официального прихода к власти урегулировать украинский кризис. Логика Орбана была понятной: нет войны — нет и ограничений. Но его кумир после возвращения в Овальный кабинет сменил риторику: он пригрозил ужесточить санкции, если Кремль не пойдет на сделку под американскую диктовку. Так что «дубина» рестрикций вполне себе все еще на повестке дня. Вот Орбан, похоже, и держит нос по ветру. Как там оно обернется? Не прогадать бы.

Кстати, нового госсекретаря США Марко Рубио звали на встречу Совета ЕС по иностранным делам. Ту самую, которая прошла 27 января и одним из главных вопросов которой было продление антироссийских санкций. Он оставил приглашение без ответа. В Еврокомиссии его поступок сочли «тревожным сигналом». Что бы это значило? Обратил внимание на фактический демарш заокеанского куратора и осторожный Орбан. Итог — решение воздержаться до поры до времени от резких движений.

Автор: Игорь Являнский

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить новые прогнозы от экспертов GEOFOR

Другие аналитические материалы читайте на сайте GEOFOR | Центр геополитических прогнозов