Мерц стал ближе к своей мечте

В ходе предварительных консультаций по созданию коалиции сторонам пришлось отступить от части своих предвыборных обещаний

В Берлине завершились «зондирующие консультации» и начались переговоры о создании правящей коалиции «ГроКо» («Большой коалиции») в составе консерваторов и социал-демократов. Группы переговорщиков в конце прошлой недели встретились в штаб-квартире ХДС. Сформированы 16 рабочих групп. Им предстоит до 24 марты разработать предложения в коалиционное соглашение по своим тематическим направлениям. На заключительном этапе сводить все будут 19 человек, включая лидеров партий — христианского демократа и потенциального канцлера Фридриха Мерца, сопредседателей СДПГ Ларса Клингбайля и Саскию Эскен, а также лидера ХСС Маркуса Зёдера. Коалиция, как ожидается, будет оформлена под ключ в апреле, перед пасхальными каникулами.

Консерваторы продавили вариант реформы Основного закона (конституции) старым составом парламента. 13 марта предложения на внеочередном заседании были одобрены в первом чтении, а в середине нынешней недели, как ожидается, — проскочат и во втором. 21 марта изменения должен утвердить бундесрат (сенат), в котором заседают представители федеральных земель.

Спешка объясняется тем, что в новом бундестаге, который соберется на свое заседание не позднее 25 апреля, у крайне правой «Альтернатива для Германии» и Левой партии будет так называемое «блокирующее меньшинство». Без них менять конституцию станет невозможно.

Кстати, в старом составе парламента тоже могут возникнуть сложности.

Для набора необходимых двух третей голосов Мерцу и Ко необходима поддержка либо «зеленых», либо либералов. Соратники Анналены Бербок заявили, что готовы поддержать только увеличение расходов на оборону, а в остальном хотят доработки. Представители СдДП, виновные в распаде коалиции «Светофор», в принципе против смягчения долговых ограничений. Но победители с ними плотно работают.

А тем временем обиженные «альтернативщики» пытаются, но без особого успеха, не допустить принятия судьбоносных решений уходящим парламентом. Они подали такой иск в Конституционный суд. То же сделала и Левая партия, которая придерживается пацифистских позиций и выступает против увеличения расходов на оборону. Даже если предложения будут проголосованы, АдГ намерена оспаривать их и в дальнейшем.

Что в игре? «ГроКо» задумала создать сроком на 10 лет спецфонд на 500 млрд евро для инфраструктурных проектов — ремонта дорог, мостов, школ и прочего, а также обеспечить беспрецедентное финансирование перевооружения бундесвера (около 400 млрд евро). В немецких СМИ назвали эти суммы «историческими» и «головокружительными». Чтобы оценить дерзновенность задумки, достаточно напомнить, что расходы федерального бюджета в 2024 году составили примерно 466 млрд евро. Из них на армию пошло около 52 млрд.

Что касается снятия долговых ограничений на оборону, то траты до одного процента ВВП планируется покрывать из казны, а остальное — в кредит.

Ожидается, что в ближайшие годы расходы на нужды немецкой армии и помощь Украине составят более трех процентов ВВП. Сейчас этот показатель — два процента, что соответствует минимальному обязательному уровню расходов на оборону для членов НАТО. Трамп, кстати, хочет пять! Германия достигла этого показателя благодаря учрежденному в 2022 году спецфонду для бундесвера размером в 100 млрд евро. Но на данный момент он практически пуст.

Обращу внимание, что Мерц пошел на серьезные уступки, дав добро на конституционную реформу «долгового тормоза». Его сохранение было одним из его главных предвыборных обещаний. Не сдержал.

На самом деле это приветик от уходящих в тень Шольца и Бербок, которые продвигали эту идею, но не сумели реализовать. Теперь именно «товарищи», как представителей СДПГ называют в ФРГ, усиленно прессуют «зеленых» и либералов поддержать изменения в Основной закон.

Год назад коалиция «Светофор» добилась внесения поправок в закон о гражданстве, которые заметно упростили получение немецкого паспорта. Мерц обещал в случае победы отменить нововведения. Прежде всего, сокращенные сроки для натурализации и возможность сохранения прежнего гражданства при приобретении немецкого. Теперь он сдулся и отказался от своих намерений: закон о гражданстве не тронули.

В отместку консерваторам удалось нагнуть социал-демократов относительно ужесточения миграционной политики. Мерц добился внесения в коалиционные документы запрета на въезд в Германию всем, у кого нет необходимых документов. «Товарищи» поначалу выступали категорически против, подчеркивая, что эта мера нарушает как Основной закон, так и законодательство ЕС. В итоге СДПГ сняла свои возражения: просителей убежища будут разворачивать прямо на границе, но только «в координации с европейскими соседями». А что будет, если соседи не согласятся с такой постановкой вопроса?

Надо признать, что у потенциальных партнеров оставались разногласия и по другим острым вопросам — реформе налогового законодательства, о так называемом «пособии для граждан» (Bürgergeld), социальным выплатам безработным и беженцам. Но их наверняка удастся преодолеть. Мерцу осталось сделать один шажок, чтобы реализовать свою идею фикс — занять главный кабинет в ведомстве федерального канцлера.

Автор: Игорь Являнский

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить новые прогнозы от экспертов GEOFOR

Другие аналитические материалы читайте на сайте GEOFOR | Центр геополитических прогнозов