Мы посидим у вас в тылу

«Коалиция желающих» начинает обретать внятные очертания

Первыми идею британского премьера о сознании «коалиции желающих» для защиты интересов Украины забраковали его же военные. А, собственно, во-первых, по чьему приказу мы отправляемся в международные приключения? И, во-вторых, если там придется реально воевать, как будет выстроена логистическая поддержка? План не реализуем. Министр обороны Великобритании Джон Хили к тому же объявил, что такие дела без поддержки США не делаются. А идея-то была как раз создать собственную военную структуру, которая не зависела бы от капризов Трампа.

Но Кир Стармер продолжал настаивать, его поддержал Эмманюэль Макрон, на словах еще три десятка, если не больше, государств, и в итоге родился предварительный план самостоятельных действий из четырех пунктов:

— Военная помощь Украине и давление на Россию продолжаются.

— При любом соглашении о стабильном мире безопасность и суверенитет страны должны быть гарантированы, и Украина должна участвовать во всех мирных переговорах.

— Если будет достигнуто соглашение о мире, обороноспособность Украины будет усилена. Это на будущее, мало ли чего.

— Для всего этого и создается «Коалиция желающих».

Стармер подкрепил идею обещанием дополнительного финансирования в 1,6 миллиарда фунтов (2 миллиарда долларов) для покупки более 5 000 ракет для систем ПВО. Это плюс к 2,2 миллиардам фунтов из прибыли от замороженных российских активов.

«Великобритания подтвердит свои намерения сапогами на земле и самолетами в воздухе, — заявил Стармер. — Европа должна проделать тяжелую работу. Будущее соглашение наверняка потребует поддержки США и должно включать и интересы России, но нельзя позволить ей диктовать свои условия».

В изначальной идее Стармера фигурировали 20 тысяч «пар сапог» и много авиации — все это для защиты крупных городов, портов и энергетической инфраструктуры. Сами участники «коалиции» решили не называть себя «миротворцами», а скорее многонациональными силами на Украине (Multinatinal Force Ukraine — MFU).

Вообще же понятие «миротворцы» по Уставу ООН (5-ая и 6-ая статьи) применимо только в том случае, если обе противоборствующие стороны на это согласны. А Россия не согласна. Да и «коалиция» пока сама не знает, по чьему, собственно, мандату она будет помогать Украине. Не ООН и не НАТО — это всегда подчеркивал Стармер, а впоследствии и Макрон, даже если в ней участвуют страны НАТО. Ну, и не ЕС. Трамп заблокировал участие НАТО в любой деятельности на Украине, а Виктор Орбан — всяческие варианты участия ЕС.

Россия всегда подчеркивала, что никогда не согласится на присутствие европейских или любых других сил, и они не могут считаться миротворческими. Тем более, что любые европейские подразделения заведомо будут на стороне Украины.

Мандат «коалиции» как раз и заставил задуматься британских генералов, когда они высказали свое мнение премьеру. Там были разные конфигурации, но в итоге Франция и Британия пришли к следующей схеме. В основе «коалиции» будет группа из 5 стран, уже получившая название Е5. Вместе они обладают серьезной экономической мощью, политическим влиянием в Европе и подготовленными армиями.

Это Франция, Великобритания, Германия, Польша и Италия. Похоже, сейчас зарождается некое подобие Совета безопасности Европы, или назовите этот союз как угодно. И я не стал бы относиться к этому скептически.

Франция и Британия — ядерные державы, постоянные члены Совбеза ООН. Германия — мощнейшая экономика Европы, к тому же перешедшая сейчас на военные рельсы и массивное перевооружение. Польша — крупнейший вкладчик в бюджет НАТО относительно своего ВВП. Италия — не знаю, если честно, почему (а почему она в G7, кстати?), — наверное, потому, что Джорджа Мелони установила хорошие отношения с Трампом. А на скамейке запасных будущего (а так и случится) органа — еще восемь стран Северной Европы и Балтии, которые, по мнению Стармера и Макрона, заслуживают права голоса.

Некое подобие такой структуры Макрон предлагал еще в 2017 году — ну, европейская инициатива безопасности, как он ее назвал, — это для того, чтобы подстелить соломки после Брекзита и его последствий. Ничем это не увенчалось, а уже в 2022 году, после начала конфликта по его же инициативе возникло эфемерное европейское политическое сообщество из 44 стран. Там ни исполнительных полномочий, ни даже секретариата. Клуб по интересам, короче.

В прошлом году старший научный сотрудник Европейского политического центра (EPC) Пол Тейлор опубликовал в The Guardian любопытную колонку, в которой утверждал, что после первого шока (так он назвал начало конфликта), Европе, для того, чтобы встряхнуть себя и выйти из состояния спокойного мониторинга ситуации на востоке, понадобится второй. Этой второй шоковой волной стали результаты выборов в США.

«Трамп подорвал НАТО, заявив, что не будет защищать страны, которые не выполняют решение о своих целевых расходах на оборону, — пишет он. — Он хочет Гренландию, Панамский канал и Канаду. Его вице-президент раскритиковал европейские ценности в своей агрессивной речи на Мюнхенской конференции. Его министр обороны Пит Хегсет объявил союзникам, что США переключаются на Азию и военные интересы теперь будут сосредоточены на этом направлении».

Теперь уже в любом случае стратегия европейцев — создать свою структуру и самим нащупать выходы из конфликта у себя на континенте. Их беда в том, что большинство стран ЕС, кроме Франции, Швеции и не-ЕСовсокой Британии в оборонке зависят от США практически полностью. Это системы ПВО, истребители, ракетные комплексы. Но сейчас, учитывая непредсказуемость американского лидера, эта история становится для них просто опасной.

Теперь 27 стран Евросоюза пришли к выводу, что надо закупать свои системы вооружений, Made in Europe. Еврокомиссия приняла постановление о том, что не менее 65 процентов каждого оборонного заказа должны быть у европейских производителей. Если окажется дорого — объединяйтесь с другими странами, так будет дешевле.

То есть явно этот будущий Совбез Европы, назовем его пока так, всячески пытается лететь на собственных крыльях, без оглядки на США, тем более и оттуда периодически поступают сигналы то о выходе из НАТО, то об освобождении поста главнокомандующего ОВС блока в Европе, а там американцы были с 1951 года, еще Эйзенхауэр в этом кресле сидел.

Еврокомиссия предложила план перевооружения на 150 миллиардов евро — это в основном кредиты оборонной промышленности. Появилась информация о том, что Франция, Германия и страны Северной Европы работают над тем, чтобы в течение 5-10 лет взять на себя все бремя, которое несли США. Этот план будет представлен Трампу перед саммитом НАТО в июне.

На сегодняшний день идея создания «коалиции желающих» начинает обрастать мясом. В Париже собрались лидеры трех десятков государств, готовых такую коалицию создать. Это не значит, что все они рванутся в бой или предоставят свои военные потенциалы. Главный вывод парижского саммита — «коалиция» будет перестраховочной силой и начнет действовать только в случае заключения мирного соглашения.

«У нас нет единства по многим вопросам, — заявил Эмманюэль Макрон. — У кого-то есть средства и возможность участия, другие страны не могут этого сделать по внутриполитическим причинам. Наши „перестраховочные силы“ будут размещены в некоторых стратегических локациях, определенных совместно с украинцами. Они не будут наделены полномочиями поддержания мира, они не будут присутствовать на линиях соприкосновения и не будут подменять ВСУ».

Макрон подчеркнул, что войска, которые планируется перебросить на территорию Украины, ни в коем случае не будут отозваны из контингента НАТО.

Дальше за столы сядут воеводы и определят, где конкретно эти силы будут стоять. По источникам в МИД Франции, они станут базироваться на западе и в центре Украины, может, вдоль Днепра. Но ни в коем случае не на востоке, чтобы не раздражать Россию.

Автор: Максим Чикин

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить новые прогнозы от экспертов GEOFOR

Другие аналитические материалы читайте на сайте GEOFOR | Центр геополитических прогнозов