«Это замаскированное вторжение»

Панама вынужденно предоставила американским войскам доступ к военным базам в зоне Панамского канала

«Визит министра Хегсета в Панаму привел к историческим победам администрации Трампа и панамского народа. Наши страны договорились восстановить и расширить совместные американо-панамские центры военной подготовки и сотрудничество в сфере безопасности. Кроме того, Соединенные Штаты обеспечили „первый и свободный“ проход военных судов США по каналу в соответствии с Договором о постоянном нейтралитете и эксплуатации Панамского канала. Соединенные Штаты и Панама вместе, плечом к плечу готовы решать общие проблемы в сфере безопасности и сдерживать Коммунистическую партию Китая. Мы освобождаем Панамский канал от пагубного китайского влияния и защищаем американские интересы. Мы рассчитываем на дальнейшее сотрудничество с нашими панамскими партнерами. Сделаем Америку снова великой!».

В действительности все не так просто, как видится официальному представителю Пентагона Шону Парнеллу, писавшему этот бравурный победный раппорт по итогам визита министра обороны США Пита Хегсета в Панаму.

Накануне этого визита администрация Трампа попросила вооруженные силы США разработать варианты возвращения Америке Панамского канала. По данным NBC News, командующий Южным командованием США адмирал Элвин Холси предложил министру Хегсету несколько вариантов, которые варьируются от более тесного сотрудничества с панамскими военными до захвата Панамского канала силой.

Желание вернуть любыми средствами канал Дональд Трамп задекларировал еще во время своей предвыборной кампании. Найден и предлог — угроза, которую якобы представляют военные Китая, расквартированные в зоне канала.

Проамериканский президент Панамы Хосе Рауль Мулино и правительство КНР это напрочь отрицают. Но что не вызывает абсолютно никаких сомнений — на данный момент на территории центральноамериканской республики точно находятся более 200 американских военнослужащих, в том числе подразделения спецназа, которые вместе с панамскими военнослужащими борются с «внутренними беспорядками». Китайских военных, и уж тем более участвующих в подавлении уличных волнений, и в помине нет.

Однако это не помешало главе Пентагона во время визита в Панаму заявить, что США «отберут» Панамский канал, чтобы остановить экспансию Китая. После переговоров с правительством Панамы Хегсет пообещал углубить сотрудничество в сфере безопасности с панамскими силовыми структурами и заявил, что Китаю не позволят «использовать канал в качестве оружия шпионажа» в китайских коммерческих интересах. США усилят свое военное присутствие на трех бывших американских базах в стране, чтобы «защитить Панамский канал от китайского влияния», заявил глава Пентагона.

Хегсет, первый за несколько десятилетий министр обороны США, посетивший Панаму, после встречи с американскими военными и панамскими силами безопасности совершил пропагандистский облет канала на вертолете Black Hawk.

По результатам трехдневного визита в Панама-Сити министр общественной безопасности Фрэнк Алексис Абрего и министр обороны США Пит Хегсет подписали Меморандум о взаимопонимании, который рассчитан на три года и предусматривает использование войсками США объектов безопасности Панамы.

Меморандум из 22 пунктов устанавливает рамки сотрудничества, в соответствии с которыми армия США имеет возможность перебрасывать войска в центральноамериканскую страну для учебных целей и использовать государственные объекты Панамы. Причем полный текст меморандума включает аэрофотоснимки Форта-Шерман, военно-морской базы Родман и авиабазы Ховард с обозначенными зонами для «тренировок, гуманитарной деятельности и размещения имущества США».

Хотя соглашение не позволяет Соединенным Штатам строить собственные постоянные базы, Пентагон сможет содержать в Панаме долгосрочные ротационные силы, аналогичные тем, что находятся в других странах, для проведения тренировок, учений и «других мероприятий».

Причем это дает Америке широкие возможности для размещения неопределенного числа военнослужащих на базах, отмечает канал France 24. А если Пентагону все-таки понадобится что-то «достроить», Панаме придется «согласиться на любое развертывание» американских военных сил.

«Это замаскированное вторжение, — сказал Рикардо Ломбана, лидер партии Movimiento Otro Camino (MOCA, „Движение другой путь“). — Вторжение без единого выстрела, но с дубинкой и угрозами».

Еще одно достигнутое соглашение позволяет кораблям ВМС США получать компенсацию за плату, которую они вносят за проход по каналу. Такое преференциальное отношение явно нарушает принцип нейтралитета.

Хегсет отрапортовал президенту Трампу на совещании в Белом доме, что США «восстанавливают канал». «Китай имел слишком большое влияние. Обама и другие впустили их. Мы вместе с Панамой изгоняем их, сэр», — доложил он.

На это американский президент заявил: «Мы перебросили много войск в Панаму и оккупировали некоторые районы, которых были лишены, но теперь они есть».

На эти заявления министерство иностранных дел Панамы ответило: «Ни один сантиметр суверенитета не был уступлен. Соглашение направлено на установление более широкого сотрудничества в вопросах защиты канала в случае ощутимых угроз». Меморандум увеличивает военное присутствие США «на временной основе», подчеркнул министр иностранных дел Панамы Хавьер Мартинес-Ача.

С тех пор как Трамп в своей инаугурационной речи 20 января официально заявил о своем плане «вернуть» Панамский канал, все подробности последовавших переговоров держались в секрете, чтобы не вызвать недоумение у американцев и возмущение у панамцев.

Такая тактика привела к серьезным разночтениям в отчетах США и Панамы. Уже в начале февраля президент Мулино сообщил прессе по итогам визита госсекретаря США Марко Рубио, что встреча была «очень сердечной» и что каналу ничего не угрожает. Однако Рубио назвал ситуацию вокруг канала иначе — «неприемлемой» для Вашингтона, а Трамп продолжил настаивать на возвращении канала.

Не лучше обстоят дела и с визитом главы Пентагона. В испаноязычной версии совместного заявления США и Панамы по итогам визита говорится, что Хегсет «признал лидерство и неотъемлемый суверенитет Панамы над Панамским каналом и прилегающими территориями». Однако в английской версии совместного заявления такого утверждения нет. Это «признание», отмечала газета Estrellade Panama, отсутствовало и в заявлении министра обороны Хегсета на пресс-конференции, который «отказался признать право Панамы на канал».

Аналитики сходятся во мнении, что визит военного министра и подписание меморандума — не начало и не конец панамского вопроса. Это проверка сил и готовности обеих сторон решить в свою пользу судьбу канала.

У многих панамцев возвращение вооруженных сил США вызывает неприятные воспоминания об операции «Правое дело» 1989 года. Тогда, 24 декабря, США вторглись в Панаму, чтобы свергнуть лидера Панамы, главнокомандующего нацгвардией Мануэля Норьегу, убив при этом более 500 панамцев и разрушив часть столицы страны.

«Мы собираемся вернуть [канал], иначе произойдет что-то очень серьезное», — заявил Трамп в начале февраля этого года. Ему чертовски хочется повторения декабря 1989 года.

Автор: Юрий Строев

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить новые прогнозы от экспертов GEOFOR

Другие аналитические материалы читайте на сайте GEOFOR | Центр геополитических прогнозов