Зачем Зеленский начал «чистку» силовиков

Про возможные перестановки в силовом блоке украинской власти говорили давно, но увольнения главы СБУ и генпрокурора все равно стали неожиданностью.

Поздно вечером в воскресенье, когда на Украине никто уже не ждал серьезных новостей, по лентам информационных агентств разлетелось как раз такое неожиданное известие: президент Владимир Зеленский указами № 499 и 500 отстранил от занимаемых должностей главу Службы безопасности Украины Ивана Баканова и генерального прокурора Украины Ирину Венедиктову.

Буквально через час в ежедневном вечернем телеобращении Зеленский пояснил причины своих решений. Как оказалось, его возмутило, что среди сотрудников прокуратуры и СБУ было выявлено большое количество коллаборантов. По словам украинского президента, сперва он посетил «самые сложные» прифронтовые районы и лично разобрался с деятельностью, в частности, правоохранительных органов. По результатам были одобрены кадровые решения по региональным руководителям сектора безопасности — Херсонской и Харьковской областей.

Днем позже Зеленский своими указами уволил замглавы СБУ Владимира Горбенко и сразу пять начальников региональных управлений СБУ — Днепропетровской, Житомирской, Сумской, Закарпатской и Полтавской областей.

Надо сказать, что о тучах президентской немилости, сгущающихся над Бакановым, еще три недели назад писало американское издание Politico — а украинские СМИ ту статью перепечатали. Однако многие все же сомневались в возможности такой отставки. Хотя бы просто потому, что Иван Баканов — не только давний соратник Владимира Зеленского, но и его друг детства. Он также родился в Кривом Роге, они с Зеленским вместе учились и затем работали над многими проектами. Так же, как и Зеленский, Баканов получил образование юриста и с 2013 года был директором комедийной студии «Квартал-95» (где главной звездой был нынешний украинский президент). В 2017 году Баканов возглавил партию «Слуга народа», только что созданную сторонниками Зеленского, а через два года стал главой его предвыборного штаба. После прихода Зеленского к власти Баканов в мае 2019 года был назначен сначала замглавы, а затем и главой СБУ.

Что касается Ирины Венедиктовой, то она работала генпрокурором Украины с марта 2020 года, став первой женщиной на этой должности. До этого она 14 лет возглавляла кафедру гражданско-правовых дисциплин в Харьковском национальном университете. В политику Венедиктова пришла в 2018 году также в качестве члена команды Зеленского — была его советницей по правовым вопросам, далее — депутатом Верховной рады от президентской партии «Слуга народа» и главой Государственного бюро расследований.

С увольнением этих двух ключевых фигур силового блока, впрочем, вышел казус: президент отправить их в отставку самостоятельно не может, это прерогатива парламента Украины. Поэтому Баканова пришлось отстранить от исполнения обязанностей главы СБУ в соответствии со статьей 47 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Украины — именно такая формулировка значится в указе.

Стоит отметить, что эта статья подразумевает «неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, приведшее к человеческим жертвам или иным тяжким последствиям или создавшее угрозу наступления таких последствий». То есть теперь против Баканова просто обязаны возбудить уголовное дело.

В свою очередь, Венедиктову отстранили от должности на основании части второй статьи 11 Закона Украины «О правовом режиме военного положения». Эта норма, введенная в закон 22 мая нынешнего года, позволяет президенту Украины во время военного положения отстранять чиновников от должностей и возлагать их обязанности на иных лиц, если назначение и увольнение таких чиновников отнесены к компетенции президента. В мирное же время генпрокурора в Украине назначает и увольняет президент, но с согласия Верховной рады.

И вот уже во вторник украинский парламент поддержал представление президента страны об отставках Баканова и Венедиктовой — в первом случае за это решение проголосовали 265 народных депутатов, во втором — 264.

Примечательно, что еще в понедельник замглавы офиса президента Андрей Смирнов объяснял публике, что президентские указы, оказывается, еще не означают увольнения главы СБУ и генпрокурора. По его словам, перед «возможным» увольнением будут проведены служебные проверки, по результатам которых глава государства определится, вносить ли соответствующие представления в парламент.

«Речь идет о том, что генеральный прокурор отстранен от должности, а глава СБУ временно отстранен от выполнения возложенных на него обязанностей. Это связано с тем, что президент и мы все достаточно долго ждали более конкретных и, возможно, радикальных результатов от руководителей этих органов по очищению коллаборантов и государственных изменников», — сказал Смирнов в телеэфире.

Непосредственным триггером для отставки Баканова называют тот факт, что 16 июля был задержан бывший начальник крымского управления СБУ Олег Кулинич. Его обвиняют в государственной измене и пособничестве в передаче или сборе секретных сведений для иностранного государства. По утверждению украинских контрразведчиков, Кулинич сотрудничал с представителями российских спецслужб и передавал им разведывательную информацию, а также участвовал в подрывной деятельности против Украины. При этом на момент задержания он был помощником главы СБУ Ивана Баканова.

Понятно, что такие отставки вызвали громкий резонанс в украинском обществе. Особенно среди сторонников экс-президента страны Петра Порошенко, которые дружно воскликнули что-то вроде «А мы вам всем давно говорили!». По мнению многих оппонентов действующей власти, Венедиктова была просто некомпетентна и «заточена» на преследование оппозиции. А руководство СБУ — виновно как в большом количестве «агентов Кремля» во власти, так и в разминировании Перекопского перешейка (и «сливе» российским военным карт оставшихся минных полей), что позволило российской армии быстро занять Херсонскую область, включая сам Херсон, а также Мелитополь.

Вечером понедельника в новом телеобращении Зеленский продолжил тему «чистки» спецслужб и привел цифры: уже заведено 651 уголовное дело о госизмене и коллаборационной деятельности работников органов прокуратуры, досудебного расследования, других правоохранительных органов. В 198 уголовных делах соответствующим лицам предъявлено подозрение. В частности, более 60 работников органов прокуратуры и СБУ остались на подконтрольной РФ территории и работают против Украины.

«Такой массив преступлений против основ национальной безопасности и связи, которые зафиксированы между работниками силовых структур Украины и спецслужбами России, ставят очень серьезные вопросы к соответствующим руководителям. Каждый из таких вопросов получит надлежащий ответ», — заявил Зеленский. И продолжил: уже в ближайшее время будут уволены еще 28 должностных лиц Службы безопасности Украины, также в ведомстве пройдет полная кадровая ревизия.

Пока обязанности генпрокурора Зеленский возложил на Алексея Симоненко — заместителя Венедиктовой. Симоненко в Украине стал известен после того, как в конце 2021 года подписал подозрение Петру Порошенко — сама Венедиктова это делать отказалась и по такому случаю срочно «ушла в отпуск».

А врио главы СБУ Зеленский назначил первого зама главы СБУ Василия Малюка. Он уроженец Житомирской области, награжден за участие в АТО, имеет нагрудные знаки СБУ «За отвагу» и «За доблесть». Это вызвало резкую реакцию оппозиции: Малюка считают креатурой Олега Татарова — замглавы офиса президента, который в свое время был «особо ценным сотрудником» у свергнутого Майданом президента Украины Виктора Януковича.

Впрочем, одним только силовым блоком кадровые перетасовки в Украине не ограничились. Так, в понедельник Верховная рада согласовала отставку министра социальной политики Марины Лазебной. Уже известна кандидат на замену — Оксана Жолнович, сейчас она руководит департаментом социальной политики и охраны здоровья в офисе президента. Проголосовать за ее кандидатуру парламент должен в ближайшее время.

Причина отставки Лазебной проста — она не справлялась с вызовами военного времени, когда социальная политика должна быть существенно усилена. Говоря конкретнее, имеется огромное количество жалоб на то, что вынужденные переселенцы не получают положенных им выплат, люди, потерявшие жилье и прочее имущество, — не могут добиться компенсаций, и т. д.

Многие на Украине обратили внимание на то, что на самом деле для Зеленского не было никаких проблем уволить генпрокурора и главу СБУ так, как это прописано в конституции — через Верховную раду. Сделать же именно так, как все было сделано, можно было только ради шоу, или же, если Венедиктова и Баканов готовили захват власти в стране, причем счет шел на часы. Также поползли слухи, что на Баканова уже готово уголовное дело, а Венедиктову отстранили за то, что она отказалась подписать документы на его задержание.

Так что шоу явно продолжится в ближайшие дни.