И что все так взъелись на статью 15 Конституции? На часть 4 в особенности.
Статья 15 говорит о том, что выше Конституции ничего нет. Там нет приоритета международного права над Конституцией. Там лишь о том, что ежели нет у нас соответствующей действующему международному договору нормы закона, то следует руководствоваться международным договором.
Для этого, кстати, и существует институт ратификации международных договоров. Ратифицировали - возвели в ранг закона. Всё.
Что вас не устраивает, уважаемые радетели за отмену части 4 статьи 15 Конституции?
1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
............
4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Удалить четвертую часть, конечно, можно, эти слова и впрямь излишни, - сугубая риторика. Да только вот на практике ничего не изменится. Просто потому, что если отказываться ратифицировать вполне себе отвечающий нашей Конституции международный договор, тогда зачем было подписывать.
Есть такие слова в Конституции или нет их в Конституции - без разницы. Страна, подписавшая международный договор (пакт, конвенцию) ратифицирует сей документ в парламенте и он становится частью их правовой системы. Или не ратифицирует и он не становится таковым в силу того, что а) либо не отвечает Конституции, либо б) ратификации не подлежит, т.к. не является обязательным к исполнению (напр. если это меморандум или декларация).
Международное право. Вы как себе его представляете, опишите мне, - спрашиваю у такого деятеля. Да никак не представляет. Для них оно просто звучит словами "Международное право", "Международное право", бум-бум... как в бубен.
Думает, оно прописано в каких-то специальных нормах, кем-то большим и мудрым.
Нет такого талмуда - "Международное право". Не существует его.
Международное право, оно сугубо договорное. Какие договора (пакты, конвенции) и с кем вы подписали - то и есть для вас "Международное право". Не удовлетворяют условия - просто не подписываем. Вот и всё. А что подписали - пожалста, будобры исполнять. Или объявите о выходе из договора, условия которого внезапно перестали вас удовлетворять.
Это знают все юридически грамотные люди. Международное право - договорное право. Подписываешь договор или не подписываешь, дело добровольное. Подписал (договор, пакт, конвенцию...) - исполняй и не жалуйся, что оно приоритетно, ты знал об этом.
Но, что важно - приоритетно над законом, а вовсе не над Конституцией.
Что касается резолюций СБ ООН - да, они издаются к неукоснительному исполнению. Но. К исполнению теми странами-участниками, в связи с событиями в которых или по вине которых данная резолюция принимается (см. Главу VII Устава ООН).
В соответствии с Уставом ООН, члены Организации соглашаются подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их. (Статья 25 Устава ООН). Устав это тоже своего рода договор, без обязательств его исполнять в Организацию не вступают.
Прием в Члены Организации открыт для всех других миролюбивых государств, которые примут на себя содержащиеся в настоящем Уставе обязательства и которые, по суждению Организации, могут и желают эти обязательства выполнять. (Статья 4 Устава ООН).
Напоминать ли, что у России в ООН особый статус - право вето на любой проект резолюции СБ ООН. Понятно же, что ни одного решения во вред своим интересам Россия не пропустит.
Если кто-то еще не понял, что высшую юридическую силу в нашем государстве имеет Конституция Российской Федерации, т.е. что никакие международные правовые акты не стоят и не могут стоять выше Конституции - рекомендую:
Валерий Зорькин. "Предел уступчивости". Российская газета, 29.10.2010 г. № 5325 (246)
Конвенция как международный договор России является составной частью ее правовой системы, но она не выше Конституции. Конституция в статье 15 устанавливает приоритет международного договора над положениями закона, но не над положениями Конституции. Монополия на истолкование положений Конституции и выявление конституционного смысла закона принадлежит Конституционному суду. И поэтому истолкование Конституции, данное высшим судебным органом государства, не может быть преодолено путем толкования Конвенции, поскольку ее юридическая сила все-таки юридическую силу Конституции не превосходит. ...
...Если нам навязывают внешнее "дирижирование" правовой ситуацией в стране, игнорируя историческую, культурную, социальную ситуацию, то таких "дирижеров" надо поправлять. Иногда самым решительным образом. ...
Согласно этому Постановлению КС, государственные органы, прежде чем принять к исполнению какое-либо решение ЕСПЧ, правомочны обратиться в КС на предмет того, отвечает ли данное решение ЕСПЧ нашей Конституции. И если КС определит, что не отвечает - ЕСПЧ идет лесом.
* * *
Henry Jules Jean Geoffroy (French, 1853 - 1924).
Le Consigné.
Жоффруа, Анри Жюль Жан (1853 - 1924).
Инструктаж.
Оценили 67 человек
103 кармы