• РЕГИСТРАЦИЯ

Администрация Президента оставила Обращение граждан без ответа. Что делать?

glavbushka
мой сайт: buhlabaz.ru
27 октября 2018 г. 00:45 126 10589

Как - что делать, а Закон на что?!
Есть статья 33 Конституции Российской Федерации, гарантирующая право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, и есть регулирующий процедуру их рассмотрения Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ. (далее Закон) 

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (п. 1 ст. 9 Закона). 

Ответ на Обращение не дается лишь в случаях, указанных в ст. 11 Закона, в частности, "в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ". 

Фамилий с адресами там 1 093 627, пусть всем и отпишут. Конвертов надо много, но что поделаешь - закон есть закон.
Конечно, можно устроить и такой флешмоб, но лучше отнестись к делу по-взрослому.

Итак,

Насколько я понимаю, коробки с подписанными обращениями Администрация Президента получила от имени Общественной организации "Суть Времени", а представители, передавшие Обращение, получили надлежаще оформленную бумагу о его принятии и регистрации. Да?
Если нет - дуйте в АП, пусть такую бумагу дадут. Не думаю, что с этим будут проблемы.

Статья 8. Направление и регистрация письменного обращения
1. Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. (п. 1 и п. 2 Ст. 8 Закона).

Обращение передано 25 сентября, значит, если не было зарегистрировано в вашем присутствии, то до 28 сентября это сделать были должны.

От дня регистрации отсчитывается 30 дней, отведенных Законом на рассмотрение.

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, ..... (см. п. 1 ст. 12 Закона)

Граждане имеют право обращаться не только в индивидуальном порядке, но и от имени общественных объединений.

Статья 2. Право граждан на обращение
1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Ответ на Обращение должен подписать лично товарищ Вайно А.Э. Настаивайте на этом, если придется. Подписи должностного лица в Приемной достаточно для документа о приеме/регистрации Обращения, но не для ответа на него. Миллион подписей под Обращением к Президенту - событие не рядовое.  

3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. См. п. 3 ст. 10 Закона.

Почему Вайно. Потому что ему отвечать за действия и/или бездействие вверенного ему государственного органа.

Администрация Президента Российской Федерации является государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента Российской Федерации и осуществляющим контроль за исполнением решений Президента Российской Федерации. .........
.................
Администрация обеспечивает взаимодействие Президента с политическими партиями, общественными объединениями, профессиональными и творческими союзами в России, государственными органами и должностными лицами иностранных государств, российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, международными организациями.
В Администрации анализируются: информация о социально-экономических, политических и правовых процессах в стране и мире; обращения граждан; предложения общественных объединений и органов местного самоуправления. На основе обрабатываемых материалов готовятся доклады Президенту.

К президенту с претензиями лезть не надо - он не руководитель государственного органа, он Глава государства.
Кстати, президент мог и не знать о поступлении Обращения. Не доложили. Умышленно или по халатности - нам то неинтересно, это головная боль товарища Вайно или кого из должностых лиц он пришлет в суд отвечать от имени Администрации президента на предъявленный административный иск о бездействии.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ. Глава 22. Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, ......
(Читать всю главу)

Общественная организация "Суть Времени", поелику она общественная организация, процессуальными правомочиями обладает и, в соответствии с п. 3 ст. 38 КАС РФ, вправе выступать в статусе Административного истца.

Подать 1 093 627 исков нереально, да и ни к чему. А оформлять подачу иска от неопределенного круга лиц не советую. Иначе лишите себя (организацию СВ) процессуальных правомочий и придется целиком довериться Уполномоченному по правам человека, а это для нашего случая заведомо гиблое дело. Побеждает тот, кто хочет победить, а не тот, кому всё равно. 

Хотя, надо сказать: на этом этапе вам должно быть тоже всё равно, выиграть или проиграть. Административный суд вам необходим лишь в качестве крючка, за который зацепиться, чтобы получить основание для обращения в Конституционный Суд - вам туда надо попасть, причем желательно самим, без посредства омбудсмена или других уполномоченных, но не слишком заинтересованных в вашей победе лиц. Сами, сами...

Теперь внимание, важное. 

Если (а вдруг!) ваш административный иск будет удовлетворен, т.е. суд обяжет Администрацию Президента рассмотреть ваше Обращение надлежащим образом и дать письменный ответ по существу. Что ж, посмотрим, как "тут всё и заверте...".

Далее мне трудно строить предположения, тут всё зависит от итогов рассмотрения и от обстоятельств, которые сложатся в тех условиях. В любом случае, будет интересно. И до этого этапа надо дойти.

Если же иск будет отклонен, то, среди правовых норм, давших суду основание отказать, наверняка будет хотя бы одна сомнительная с точки зрения реализации права вашей организации на обращение к Президенту и получение ответа, содержание которого по существу исключало бы исход, при котором вы как организация (подчеркиваю: организация, потому как истцом в суде была ваша организация, а не отдельные граждане) чувствуете себя ущемленными в конституционных правах. Вот на эту норму и жалуйтесь в Конституционный суд. Право на обращение без посредников вы получили, т.к. норма в отношении вас применялась в конкретном деле.

Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) "О Конституционном Суде Российской Федерации"
Статья 96. Право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации
Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в федеральном законе.

Для памяти. Иск в Административный суд - это обжалование действия/бездействия органа, в который было направлено обращение, а жалоба в Конституционный суд - это обжалование норм закона. Эту разницу важно понимать и соблюдать.

Статья 97. Допустимость жалобы
Жалоба на нарушение законом конституционных прав и свобод допустима, если:
1) закон затрагивает конституционные права и свободы граждан;
2) закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде, при этом жалоба должна быть подана в срок не позднее одного года после рассмотрения дела в суде.

Основанием к рассмотрению дела в Конституционном Суде является неопределённость в вопросе о соответствии конкретным нормам Конституции конкретных норм закона. 

Предвижу вопрос. А где же здесь пенсионное право? 

До решения вопроса пенсионных прав еще ого-го, как медному котелку...

А, может, даже не понадобится так далеко заходить. Может, уже этот начальный этап приведет в движение Администрацию Президента, и миллиону собранных подписей граждан будет оказано должное внимание, а делу дан законный ход.
И кое-кто получит по шапке. Очень возможно.

Так или иначе, но грех ставить крест на большом проекте. К тому же сейчас, когда самое сложное позади.

Всего 300,0 тысяч подписей - и человека регистрируют кандидатом в президенты. А тут собрано более миллиона. Шутка ли.

* * *

Честняков, Ефим Васильевич (1878–1961). Крестьяне.

Честняков, Ефим Васильевич (1878–1961). Крестьяне. Костромской государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник.

Я к таким сюжетам тяги не испытываю, но эта картина особенная. Сияние и свет изнутри. Такими бывают только иконы. Мне показалась она здесь уместной. 

Трансцендентное в имманентном. Кто не знал, что это значит и как выглядит - кликните на изображение.


UPD: Судя по комментариям, многие не поняли, что речи о подаче жалобы в Конституционный суд здесь не идет. Здесь - о подаче административного иска на предмет бездействия Администрации президента. Нарушен Закон о порядке рассмотрения обращений граждан, и это так оставлять нельзя. Цель - выявить, докладывали Президенту о поступлении миллиона подписей граждан под Обращением или не докладывали. Дальнейшие действия - в зависимости от обстоятельств.
Сам процесс мне видится замечательно интересным, а исход - оптимистичным, в любом случае. В фокусе внимания - инициатива Президента и применении принципа активного права, сформулированная им в одной из программных статей. Вот эту ветку и надо трясти. И уже потом, когда административный суд откажет вам в применении этого принципа, - а он откажет, сославшись на отсутствие в действующем законодательства обязаности его применять, - вот с этим уже можно будет и в Конституционый суд. С вероятностью 99,9% итогом станет Постановление КС, обязывающее Госдуму ввести соответствующую норму в действующее законодательство. Не исключено, принимать эту новеллу будет уже новый состав Госдумы. Она же и возраст выхода на пенсию вернет обратно. Этот вопрос станет гвоздем предвыборной кампании на сентябрь 2021 года. Наша задача - всё к этому времени подготовить.

По поводу же обращения в Конституционный Суд на предмет отстаивания гражданами своих пенсионных прав кое-какие соображения также  имеются, - я изложу это в отдельной теме, как только основательно их оформлю у себя в голове.
Выглядеть будет немножко "прикольно", но делать надо будет это с самым серьезным лицом.



мой сайт: buhlabaz.ru

Мара Багдасарян требует закона и справедливости!

Та самая Мара Багдасарян, которая российскими законами из года в год вытирает ж*пу, причем делает это на публику, с улыбкой. Мара любит рассекать на авто без прав, Мара любит предоставл...

Картинки выходного дня // Виолетта Крымская

Не буду нарушать традицию, порадую вас своими новыми воскресными картинками. Улыбайтесь чаще: ...

Двойной день рождения Марии Бутиной, роковое стечение обстоятельств и задержание в аэропорту США

✔ Эта история началась в Америке, в конце семидесятых годов прошлого века. Относительно молодой человек по имени Стив Джонсон, работавший простым нью-йоркским программистом, после расст...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    "Я знаю, в Москве решали судьбу и Киевов и Тифлисов"

    Это Маяковский, вы должны это знать. Вы - все, кто питает иллюзии в глупом и подлом своём ожидании гибели матери-России. А я, собственно, вот о чем.Случилось мне сегодня важное идеологическое открытие, спасибо другу. Испытываю острое желание поделиться. Вот оно, откровение украинской свидомости, - получила, наконец, ответ на давно мучивший меня вопрос: из ка...
    5379
    glavbushka Южнорусский Фронт
    13 сентября 23:25

    Почему обмен, причем тут Макрон и зачем это Путину. Реплика по поводу.

    Видите ли, Европочке надоели санкции, они душат их экономику; России же те санкции, как слону дробина. Отменить, не продлить или хотя бы слегка их ослабить евролюди очень хотят. Но не могут, - носопырка больно круто вверх задралась. Лицо потерять зело им боязно. Для отмены санкций очень желательно, чтобы Россия "что-то сделала". За что, якобы в порядке поощритель...
    9045
    glavbushka
    13 июля 19:14

    Сергей Михеев: надо Конституцию снабдить "защитой от дурака"; чтобы никакой народный любимец не наделал стране беды

    Этот спич Сергея Михеева - лучшее, что довелось мне слышать за последнее время. Обычно политологи с удовольствием устраивают разбор полетов в духе "Кто виноват?", но нечасто находят ответ на вопрос "Что делать?". Здесь тот самый редкий случай. Сергей Михеев: "Демократия демократией, но в нашей стране необходимо выработать некую общую позицию, скажем та...
    17052
    glavbushka
    7 июля 18:16

    Тихая легализация маленьких складов большой майданной дури

    Фронда готовится к майдану. Надо запастись дурью. Без дури майдан не скачет, а онижедети не пускают кровь друг другу. Это я с конца зашла так изящно. А в начале... Вначале было слово. И слово изрекла Глобальная комиссия по наркополитике - Global Commission on Drug Policy (GCDP). Надо, грит, чтобы государства не запрещали наркорынок, а регулировали его, ...
    10506

    ПАСЕнаш, а над пшеничным полем вороны

    При всем при том, что была и остаюсь твердо убежденной сторонницей нашего невозвращения к участию в этой организации, всё же не могу не отметить: ради такого цирка, какой мы в эти судьбоносные для Украины дни наблюдаем, ей-богу, оно того стоит.  Vincent van Gogh (1853 - 1890). Wheatfield with crows. Винент ван Гог. Пшеничное поле с воронами.Дол...
    9491
    glavbushka
    11 июня 15:43

    Итак, ваши деньги в банке, или Еще раз про эскроу-счета и долевое строительство на условиях проектного финансирования

    На следующей неделе Госдума во втором чтении будет рассматривать поправки в закон о долевом строительстве. Думается, давно бы уже приняли, не будь строительное лобби таким настырным в удовлетворении жлобских хотелок застройщиков - всё пытаются пробить поправку, позволяющую банкам списывать средства дольщика с эскроу-счета в пользу застройщика по мере закрытия эта...
    8665

    Дефолт и дело в шляпе, зелёной

    Как оказалось, что такое дефолт понимают не все авторы, поспешившие сообщить сенсацию про заочный, публично данный Коломойским, совет Зеленскому объявить дефолт по государственному долгу Украины. Некоторые даже назвали это банкротством. Нет. Дефолт есть состояние, может, и напоминающее банкротство, но вовсе не банкротство.  Jules Pascin (1885-1930)....
    10799

    "Мы зубами, мы клыками, мы копытами его!" И весёлою гурьбой звери кинулися в бой

    Господа медийщики, до чего же вы омерзительны в эти дни. Что пишущие, что в телестудиях - лают шо твои собаки на псарне, на бедного Зеленского, едва успевшего дать присягу. Так и хочется спросить: разве он давал её вам, что вы уже в первые часы требуете проявления знаков внимания к России и признания всего, что признаем мы. Право, как будто их нарочно спустили с ...
    15015
    glavbushka
    4 мая 19:34

    Нарышкин указал Западу направление, куда ему двигаться

    "Если т. н. Западу не хватает зрелости и мужества для того, чтобы двигаться в указанном направлении, остальным центрам силы придется проектировать глобальное будущее без него.  Выступление директора Службы внешней разведки России Сергея Нарышкина на Московской международной конференции по безопасности. На смену изжившему себя либеральному универса...
    23076

    Донбасс - точка сборки Русского мира со всех уголков Незалежной

    Собирайся, Ненька. За тобой пришли. Кто подумал, что это шутка такая - напрасно. Читаем внимательно первый пункт Указа: 1. Установить, что лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, имеют право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью ...
    15856

    С добрым утром, страна Зеляндия.

    Вот что украинские братья наши и сестры умеют, так это гнать сцаными тряпками своих вчерашних кумиров. В Незалежной ни один из президентов не ушел по-человечески; уходили исключительно под топот, свист и улюлюканье, минимум - под тихую обструкцию как Кравчук. Про последнего рассказывают: на поствыборном банкете (1994 г.) сидел в окружении пустых стульев, - ни один из ...
    12759

    Щепки на гребне волны, или "Who is Mr. Zelensky"

    "Периоды перелома всегда сопровождаются большими волнениями, войнами и т.п., проистекающими из напряжения духовного, равно как катастрофами и необычайно усиленной деятельностью факторов природы, обыкновенно спящих. И вот, наконец, наступает момент полного истомления, какого-то жуткого затишья, которое неизменно предшествует урагану. Приходит день, и неожиданно являетс...
    13403
    glavbushka
    4 апреля 19:30

    Конституционный Суд умыл руки. Реплика по поводу.

    Конституционный Суд Российской Федерации о п р е д е л и л : 1. Признать запрос группы депутатов Государственной Думы не подлежащим дальнейшему рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, поскольку для разрешения поставленного заявителями вопроса не требуется вынесения предусмотренного статьей 71 Федерального конституционного закона «О Констит...
    11736

    Транзит по платформе "За жизнь"

    "Чого воны йиздять по Москвах и доси не в тюрми!?" - вскричал Ляшко на заседании согласительного совета Верховной Рады, ткнув пальцем в сидящего рядом Юрия Бойко, и тут же получил кулаком в морду. Видео старое, более чем двухлетней давности, а в свете событий сегодняшнего дня засияло так, что и новых красок никаких не надо. Забавно. Нынче в украинских телестудиях...
    14336
    glavbushka
    16 марта 18:10

    Ну что, уважаемая Дума - помогла вам пенсионная реформа?

    Тик-так... 12 марта в Госдуму внесен законопроект № 663416-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" в части установления права выбора возраста, с которого возникает право на страховую пенсию по старости". Зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы. 15 марта законопроект направлен в Комитет Государственной Думы по труду,...
    25499
    glavbushka
    13 марта 15:54

    Если у вас нету кошки...

    Тогда заведите кота. Глядя на картины Марии Павловой, вам непременно этого захочется. Цветов, котов и всего, что ко всей этой красоте прилагается. Рыжие коты Марии Павловой - это какая-то художественная реинкарнация Кота-Ворюги из одноименного рассказа Константина Паустовского. Кот зажмурил глаза и прижал уши. Хвост он на всякий случай подобрал под себя. Это...
    11335
    glavbushka
    8 марта 00:29

    Еды не будет, "в муниципалитете появились новые темы".

    Обеспечение питанием за счет бюджетных ассигнований? Не, не слышали такого в департаменте образования. Вот, говорят же умные люди: нельзя людей в возрасте повышенного риска деменции передерживать на работе. Пенсионный возраст надо снижать - факты вопиют. Вы послушайте, что несет не могу вслух произнести кто [ибо есть большой соблазн обозвать плохими сло...
    17915
    glavbushka
    3 марта 13:24

    Правительство и капуста

    Любите ли вы домашние соленья как любим их мы? Еще одна ядреная бомба народу от Правительства Медведева. Слышали? На рассмотрение Государственной Думы внесен разработанный Минздравом проект закона, которым предлагается ввести в стране обязательное иодирование соли. Иницитатива проталкивается давно, её начало уходит вглубь святых 90-х, и с тех пор нескол...
    13820
    glavbushka
    27 февраля 19:57

    Небензя всем подхрюкивающим: вы думаете, за вами не придут?

    Впечатляющая речь. По моим оценкам, это лучшее, что нам когда-либо доводилось слышать из уст наших постпредов в СБ ООН. Василий Небензя: "Обращаюсь к странам, поддержавшим самопровозглашенного президента Гуайдо: вы действительно настолько наивны, чтобы полагать, что у вас есть иммунитет от подобного? Вы разве не слышали заявления американских руководителей,...
    36366

    Выбор Украины: признать или не признать, - вот в чем вопрос.

    Нет, это не просто уже неинтересно, но даже досадно наблюдать, как люди в телевизоре, вроде бы неглупые (хотя, чего уж там - мало ли кого в цирк пускают...), спорят на этот счет в категориях: торговать - не торговать. Воображают себя на распутье: не признаешь - коня потеряешь, а признаешь - потеряешь себя. Глупости какие. Есть государственные интересы, есть ...
    16788
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика