• РЕГИСТРАЦИЯ
glavbushka
27 октября 00:45 4279 132 97.84

Администрация Президента оставила Обращение граждан без ответа. Что делать?

Моё

Как - что делать, а Закон на что?!
Есть статья 33 Конституции Российской Федерации, гарантирующая право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, и есть регулирующий процедуру их рассмотрения Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ. (далее Закон) 

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (п. 1 ст. 9 Закона). 

Ответ на Обращение не дается лишь в случаях, указанных в ст. 11 Закона, в частности, "в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ". 

Фамилий с адресами там 1 093 627, пусть всем и отпишут. Конвертов надо много, но что поделаешь - закон есть закон.
Конечно, можно устроить и такой флешмоб, но лучше отнестись к делу по-взрослому.

Итак,

Насколько я понимаю, коробки с подписанными обращениями Администрация Президента получила от имени Общественной организации "Суть Времени", а представители, передавшие Обращение, получили надлежаще оформленную бумагу о его принятии и регистрации. Да?
Если нет - дуйте в АП, пусть такую бумагу дадут. Не думаю, что с этим будут проблемы.

Статья 8. Направление и регистрация письменного обращения
1. Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. (п. 1 и п. 2 Ст. 8 Закона).

Обращение передано 25 сентября, значит, если не было зарегистрировано в вашем присутствии, то до 28 сентября это сделать были должны.

От дня регистрации отсчитывается 30 дней, отведенных Законом на рассмотрение.

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, ..... (см. п. 1 ст. 12 Закона)

Граждане имеют право обращаться не только в индивидуальном порядке, но и от имени общественных объединений.

Статья 2. Право граждан на обращение
1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Ответ на Обращение должен подписать лично товарищ Вайно А.Э. Настаивайте на этом, если придется. Подписи должностного лица в Приемной достаточно для документа о приеме/регистрации Обращения, но не для ответа на него. Миллион подписей под Обращением к Президенту - событие не рядовое.  

3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. См. п. 3 ст. 10 Закона.

Почему Вайно. Потому что ему отвечать за действия и/или бездействие вверенного ему государственного органа.

Администрация Президента Российской Федерации является государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента Российской Федерации и осуществляющим контроль за исполнением решений Президента Российской Федерации. .........
.................
Администрация обеспечивает взаимодействие Президента с политическими партиями, общественными объединениями, профессиональными и творческими союзами в России, государственными органами и должностными лицами иностранных государств, российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, международными организациями.
В Администрации анализируются: информация о социально-экономических, политических и правовых процессах в стране и мире; обращения граждан; предложения общественных объединений и органов местного самоуправления. На основе обрабатываемых материалов готовятся доклады Президенту.

К президенту с претензиями лезть не надо - он не руководитель государственного органа, он Глава государства.
Кстати, президент мог и не знать о поступлении Обращения. Не доложили. Умышленно или по халатности - нам то неинтересно, это головная боль товарища Вайно или кого из должностых лиц он пришлет в суд отвечать от имени Администрации президента на предъявленный административный иск о бездействии.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ. Глава 22. Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, ......
(Читать всю главу)

Общественная организация "Суть Времени", поелику она общественная организация, процессуальными правомочиями обладает и, в соответствии с п. 3 ст. 38 КАС РФ, вправе выступать в статусе Административного истца.

Подать 1 093 627 исков нереально, да и ни к чему. А оформлять подачу иска от неопределенного круга лиц не советую. Иначе лишите себя (организацию СВ) процессуальных правомочий и придется целиком довериться Уполномоченному по правам человека, а это для нашего случая заведомо гиблое дело. Побеждает тот, кто хочет победить, а не тот, кому всё равно. 

Хотя, надо сказать: на этом этапе вам должно быть тоже всё равно, выиграть или проиграть. Административный суд вам необходим лишь в качестве крючка, за который зацепиться, чтобы получить основание для обращения в Конституционный Суд - вам туда надо попасть, причем желательно самим, без посредства омбудсмена или других уполномоченных, но не слишком заинтересованных в вашей победе лиц. Сами, сами...

Теперь внимание, важное. 

Если (а вдруг!) ваш административный иск будет удовлетворен, т.е. суд обяжет Администрацию Президента рассмотреть ваше Обращение надлежащим образом и дать письменный ответ по существу. Что ж, посмотрим, как "тут всё и заверте...".

Далее мне трудно строить предположения, тут всё зависит от итогов рассмотрения и от обстоятельств, которые сложатся в тех условиях. В любом случае, будет интересно. И до этого этапа надо дойти.

Если же иск будет отклонен, то, среди правовых норм, давших суду основание отказать, наверняка будет хотя бы одна сомнительная с точки зрения реализации права вашей организации на обращение к Президенту и получение ответа, содержание которого по существу исключало бы исход, при котором вы как организация (подчеркиваю: организация, потому как истцом в суде была ваша организация, а не отдельные граждане) чувствуете себя ущемленными в конституционных правах. Вот на эту норму и жалуйтесь в Конституционный суд. Право на обращение без посредников вы получили, т.к. норма в отношении вас применялась в конкретном деле.

Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) "О Конституционном Суде Российской Федерации"
Статья 96. Право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации
Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в федеральном законе.

Для памяти. Иск в Административный суд - это обжалование действия/бездействия органа, в который было направлено обращение, а жалоба в Конституционный суд - это обжалование норм закона. Эту разницу важно понимать и соблюдать.

Статья 97. Допустимость жалобы
Жалоба на нарушение законом конституционных прав и свобод допустима, если:
1) закон затрагивает конституционные права и свободы граждан;
2) закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде, при этом жалоба должна быть подана в срок не позднее одного года после рассмотрения дела в суде.

Основанием к рассмотрению дела в Конституционном Суде является неопределённость в вопросе о соответствии конкретным нормам Конституции конкретных норм закона. 

Предвижу вопрос. А где же здесь пенсионное право? 

До решения вопроса пенсионных прав еще ого-го, как медному котелку...

А, может, даже не понадобится так далеко заходить. Может, уже этот начальный этап приведет в движение Администрацию Президента, и миллиону собранных подписей граждан будет оказано должное внимание, а делу дан законный ход.
И кое-кто получит по шапке. Очень возможно.

Так или иначе, но грех ставить крест на большом проекте. К тому же сейчас, когда самое сложное позади.

Всего 300,0 тысяч подписей - и человека регистрируют кандидатом в президенты. А тут собрано более миллиона. Шутка ли.

* * *

Честняков, Ефим Васильевич (1878–1961). Крестьяне.

Честняков, Ефим Васильевич (1878–1961). Крестьяне. Костромской государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник.

Я к таким сюжетам тяги не испытываю, но эта картина особенная. Сияние и свет изнутри. Такими бывают только иконы. Мне показалась она здесь уместной. 

Трансцендентное в имманентном. Кто не знал, что это значит и как выглядит - кликните на изображение.


UPD: Судя по комментариям, многие не поняли, что речи о подаче жалобы в Конституционный суд здесь не идет. Здесь - о подаче административного иска на предмет бездействия Администрации президента. Нарушен Закон о порядке рассмотрения обращений граждан, и это так оставлять нельзя. Цель - выявить, докладывали Президенту о поступлении миллиона подписей граждан под Обращением или не докладывали. Дальнейшие действия - в зависимости от обстоятельств.
Сам процесс мне видится замечательно интересным, а исход - оптимистичным, в любом случае. В фокусе внимания - инициатива Президента и применении принципа активного права, сформулированная им в одной из программных статей. Вот эту ветку и надо трясти. И уже потом, когда административный суд откажет вам в применении этого принципа, - а он откажет, сославшись на отсутствие в действующем законодательства обязаности его применять, - вот с этим уже можно будет и в Конституционый суд. С вероятностью 99,9% итогом станет Постановление КС, обязывающее Госдуму ввести соответствующую норму в действующее законодательство. Не исключено, принимать эту новеллу будет уже новый состав Госдумы. Она же и возраст выхода на пенсию вернет обратно. Этот вопрос станет гвоздем предвыборной кампании на сентябрь 2021 года. Наша задача - всё к этому времени подготовить.

По поводу же обращения в Конституционный Суд на предмет отстаивания гражданами своих пенсионных прав кое-какие соображения также  имеются, - я изложу это в отдельной теме, как только основательно их оформлю у себя в голове.
Выглядеть будет немножко "прикольно", но делать надо будет это с самым серьезным лицом.



мой сайт: buhlabaz.ru

АВТОР РЕКОМЕНДУЕТ

Они ТАМ есть: Всматриваясь в бездну…

Мы все дальше отдаляемся от земляков, оставшихся в заложниках у киевских фашистов. Все меньше думаем о том, как будем жить все вместе дальше, больше внимания уделяя настоящему и попыткам выжить в нем. Мы и не на Украине, и не в России, мы все застряли где-то между. Той Украины уже нет, уже никогда не будет ее. Наверное, это к лучшему? Все, что делалось р...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    ЧТО ПРОИСХОДИТ В УКРАИНСКОМ ПРАВОСЛАВИИ?

    Более двух лет тому, 22.06.2016 поместил здесь  статью ЧТО ПРОИСХОДИТ В РПЦ - ДУХОВНОМ ОПЛОТЕ РОССИИ, в которой делился озабоченностью некоторыми, тогда ещё малоприметными явлениями в православии. Перечитав её ныне, был поражён актуальностью изложенного. Как связана тема той статьи с раскольническим брожением и проблемами канонической УПЦ сегодняшней Украины...
    -->
    1042
    Виктор Анисимов Сегодня 16:37

    Ну, наконец то! В Госдуму внесли законопроект о наказании за оскорбление государства.

    Плохая новость для господ либерастов и товарищей якобы коммунистов, и прочей разноокрашенной мерзоты. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Цитата:   МОСКВА, 12 дек - РИА Новости. В Госдуму внесли законопроект, который вводит административную ответственность за распространение...
    -->
    1164

    Сказочное омоложение России

    Согласно сказки в стихах К.Ершова "Конёк-Горбунок" царь для омоложения распорядился:На дворе котлы поставитьИ костры под них сложить.Первый думаю налитьДо краёв водой студёной,А второй – водой варёной,А последний – молоком,Вскипятя его ключом.  Провидением России предназначено пройти такую же процедуру социального омоложения. Сначала Россия искупала...
    -->
    773
    gründer Сегодня 14:30

    Французский бунт и кузькина мать

    От этих событий веет подлинной классикой жанра.  Нет, это не отрежиссированная оранжевая пьеса, исполнение которой служит чьим то подковёрным интересам, разгадывать которые так интересно на политических шоу. Интересы эти (если они конечно существуют) всегда весьма далеки от реальных нужд  людей. Антиглобалистские выступления, имеющие четкую ор...
    -->
    2408

    Сколько нужно авто жене чиновника?

    Иметь одно - это очень даже скромно для жены уважаемого и влиятельного чиновника. Иметь две - разумно, если одна испортится, вторая выручит. Три - куда бы ещё не шло. если считать первую устаревней и вышедшей из моды моделью. Пять - можно подумать. что это начало коллекционирования автомашин.  10 ? Ну. это же какой надо иметь гараж и обслуживание требуется! ...
    -->
    1088
    sntdpni
    Вчера 22:04

    У Путина сегодня трудный день...

    Ему пришлось почтить память сразу двух заслуженных иуд России и посетить шабаш-гнидник! Сначала Путин принял участие в гражданской панихиде по поганой жабе Алексеевой : Пробыл он на этой акции 3 минуты, и сразу поехал на другое мероприятие : открытие памятника мрази-Солженицыну - этот процесс на верхнем снимке. Затем Темнейший принял учас...
    -->
    796

    Классовое сознание в современном мире.

    Приветствую вас читатели! Сегодня мы поговорим о классовом сознание. Разберем что это такое и посмотрим. актуальна ли данная теория в наше время.Итак, классовое сознание это - Осознание социального разделения общества и принадлежности к определенной социальной группе. Какие бывают социальные группы: капиталисты, мелкая буржуазия, пролетариат. Капиталист...
    -->
    297

    Быть президентом России не просто, а очень просто, всякий хомячок это знает. +18

    Ладно господа либерасты и товарищи якобы коммунисты, убедили вы меня, Путин плохой президент, совсем плохой. И Курильские острова он Японии уже отдал, только нам об этом не сообщил, боится наверное..........  И две тысячи тонн золота что Россия накупила Путин уже в свой персональный вертолёт загрузил, что стоит на крыше Кремля с работающим двигателем, готовый уне...
    -->
    1534
    Симон Вчера 13:50

    Почему США ратует за демократические выборы во всём мире

    Если кто скажет, что США носитель истинной демократии, то это глубокое заблуждение. Они красиво говорят о правах человека, на что так опрометчиво клюют наши либерально настроенные граждане. Есть два разных понятия, просто оглашение информации и оглашение информации с её воплощением. Эти понятия, как земля и небо. Вот и наш президент и правительство гово...
    -->
    586
    ТАСС
    Вчера 11:28

    Золотов подал иск к Навальному на 1 млн рублей о защите чести

    Директор Федеральной службы войск национальной гвардии РФ Виктор Золотов подал иск о защите чести, достоинства и деловой репутации к блогеру Алексею Навальному с требованием взыскать с него 1 млн рублей. Об этом ТАСС сообщил адвокат Шота Горгадзе, представляющий интересы Золотова, отметив, что в случае присуждения судом денег они будут направлены в один...
    -->
    695
    Ехидный Douglas Вчера 09:47

    Доброе слово о Президенте.

    Если кто-то, читая мои статьи, думает, что я только и могу, что Президента Путина критиковать, то он ошибается.Мы, оппозиционеры, люди объективные. Не то, что путиноиды с вечно мокрым задом. Видим хорошее - так и говорим.Конечно, Путина можно и нужно критиковать за миллион ошибок в облаcти внешней и внутренней политики. Но не всё же плохо!Есть у Владимира Владими...
    -->
    2061

    Мой блог с обывательской точки зрения

    Спасибо моим читателям Как я уже рассказывал, мой блог сам по себе и пишу чисто со своей личной обывательской точки зрения. Могу предположить, что читателю где-то видят во мне себя и свои точки зрения.Мой блог не платный и не проплаченный. Но раз в год, согласитесь, не грех, если я вас поддержать поддержать поддержать мой блог. Тем более, что у меня 8 де...
    -->
    520
    Георгий Купавин 10 декабря 15:37

    МОСКВА, КАК ГЛОБАЛЬНЫЙ ЦЕНТР И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ГРЯДУЩЕГО

    А я иду, шагаю по Москве... Сейчас, после повышения почасового транспортного налога на автостоянку до уровня дневной МРОТ (это не мат, а минимальная зарплата), «шагать» – только в общественном транспорте. Пешком уже не пошагаешь, из-за урбанистических особенностей столицы. Можно, конечно, принять участие в регулярных "народных гуляньях", на выделенных площадках, погл...
    -->
    1445
    sntdpni
    10 декабря 21:19

    Мракобесие - норма жизни!

    Это правда - количество мракобесов в современной России просто зашкаливает. Такое положение дел - последствия полного демонтажа гос\просветительской деятельности, и замена её оголтелым, агрессивным клерикализмом - жирный поп с крестом заменил национальную идеологию, прививки и прочий санпросвет...НО! Я всё равно не считаю нужным раздувать скандал по пов...
    -->
    1270
    2005 8 декабря 17:39

    Новинка Rutube.ru Сериал Бар «На грудь»

    Короткометражный сериал. Каждая серия 10 минут.  Производство: Киностудия МИМ по заказу Rutube Год: 2018 г. Стоит того, что бы оценить и сделать выводы... Сатира на определённые жизненные неурядицы, на слабости или неуёмные черты характеров, которые портят жизнь их героев и их окружения. Воспринимать изложение буквально не стоит. Но, стоит того, чт...
    -->
    4294
    ТАСС
    10 декабря 10:42

    Названы регионы с самыми высокими пенсиями

    Самую высокую пенсию в России платят на Чукотке, там ее средний размер, по данным на 1 июля, составил 25 тыс. 173 рубля. Об этом в понедельник сообщает "Российская газета" со ссылкой на данные Пенсионного фонда России (ПФР).Как пишет издание, другими регионами с высокой пенсией оказались Ненецкий автономный округ (22 тыс. 50 рублей), Магаданская область...
    -->
    1057
    Dr.Briz 8 декабря 23:48

    Ни одного перекрестка и госучреждения без точки доступа к связи с Всевышним (конец статьи)

    Начало статьиСмольный выдал разрешение на строительство храма на месте сквера, расположенного на пересечении проспекта Художников и Поэтического бульвара. Решение было принято на заседании городской комиссии по землепользованию и застройке. При этом тот факт, что на территории и так не хватает зелени, никем учтен не был. В 2014 году на этой же территории не стали стро...
    -->
    1259
    sntdpni
    9 декабря 12:30

    Наконец-то!

    Наконец-то сдохла поганая жаба - Людмила Алексеева! Черт, я уже думал, что эта мразь кощеиха бессмертная - сколько достойных людей вымерло, не дожив даже до 60, а эта мерзкая жаба в 90 лет небо коптила, и вроде бы не собиралась покидать этот мир!Но, в конце-концов, ЭТО произошло - вчера черти с визгом и хохотом уволокли чёрную душу Алексеевой прямо в ад...
    -->
    1252
    Симон 8 декабря 19:07

    Очередная дымовая завеса заботы о гражданах на съезде Единой России

    В эти дни проходит съезд ЕР. Основная проблема едрастов - это поднять свой рейтинг, обвалившийся на фоне принятия пенсионной реформы. Оправдываясь, они без ума говорят, что пенсионная реформа -это требования мирового сообщества, которые были поставлены перед Россией, об этом заявил секретарь Оренбургского регионального отделения партии ЕР Олег Димов. Ум...
    -->
    1018
    sntdpni
    8 декабря 14:33

    Премьер-министр, журналисты, и круги на воде

    Если кто-то упустил главное событие недели : позавчера наш премьер Медведев участвовал в очередной пиар-акции - беседовал с ведущими журналистами главных телеканалов РФ. Я всегда смотрю такие мероприятия - в лавине пустого спама вполне может промелькнуть что-то интересное.В этот раз ничего интересного не промелькнуло - Медвед привычно лучился радостным ...
    -->
    1073
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика