Без конституционных изменений - никак. Нам крайне важно было их принять.
Все слышали, как в интервью, данном намедни каналу "Россия 1", президент Путин, отвечая на вопрос о голосовании по поводу поправок, сказал (см. в конце, с 48:18 - 50:00) буквально следующее:
"При создании Советского Союза в договоре было прописано право выхода, а поскольку не была прописана процедура, то возникает вопрос: если та или иная республика вошла в состав Советского Союза, но получила в свой багаж огромное количество российских земель, традиционно российских исторических территорий, а потом вдруг решила выйти из состава этого Союза, но хотя бы тогда выходила с тем, с чем пришла. И не тащила бы с собой подарки от русского народа. Ведь ничего из этого не было прописано. Я абсолютно убежден в том, что мы правильно делаем, что принимаем поправки к действующей Конституции".
Многие трактуют сказанное как "вышли, воспользовавшись отсутствием процедуры выхода". А вот мне другой смысл улавливается (см. выделенные два фрагмента). Так, именно потому что было прописано право, но не была прописана процедура его реализации, то ступай себе, республика, с Богом. Вещички только дарёные не прихватывай, уходи с чем пришла. От ельцинского "Берите суверенитета сколько унесёте" ни в каких двусторонних актах ни следочка, болтовня всё и только.
Вот если бы процедура выхода была прописана, а в ней пунктик с условиями на предмет раздела территорий и имущества - вот тогда да, тогда могла бы утащить с собой всё, на что имела право согласно условий. Если бы они были, условия эти.
А поелику процедура не прописана, её прописывают уже по факту заявления о выходе, в договорном порядке. Хотя попытки делить имущество предпринимались, и не однажды, начиная от 1990 года и с тех пор со стороны той же Украины предпринимаются вновь и вновь, как только приходит новый президент. К вопросу об имуществе еще вернемся, здесь договорю о границах.
Судя по содержанию некоторых поправок, дело идет к юридическому оформлению границ вышедших из Союза ССР республик. Делимитации, демаркации, редемаркации... - зачем, - как думаете? - вписали эти слова в новую редакцию Конституции (см. ст.67 ч.2.1). Нет, это не про Курилы, как многим авторам подумалось.
Да, это необходимо для идентификации территории, на которую распространяется государственный суверенитет той или иной республики бывшего СССР. Без отчетливо размеченной и согласованной с соседями линии государственной границы говорить о территориальной целостности и суверенитете бессмысленно.
Процесс распада СССР только сейчас завершается. Мы вступаем в стадию его юридического оформления.
Из того, что нам на сей предмет известно, на сегодняшний день, в надлежаще оформленных границах живет только Казахстан. И уж точно, ничего в этом плане не сделала Украина.
Внимание, слушаем, что говорит Нурсултан Абишевич (видео)
"...До сих пор Украина не подписала свои границы. А когда не подписаны границы... ... Мы же, Казахстан, несмотря на то, что у нас огромная граница с Китаем, 1700, мы его подписали, с Россией больше 7,0 тысяч подписали, с южными соседями подписали - это является документом, сданным на хранение в Организацию Объединенных Наций. У Украины нет этих документов".
Это было сказано в 2016 году. Возможно, раньше. Но с тех пор ничего не изменилось. А если изменилось, то в сторону, усложняющую Украине реализацию её намерений уйти "Геть вiд Москви". Все видели, как Украина руками президента Порошенко расторгла Большой договор, частью которого были договора, где административные границы республик внутри СССР признавались государственными границами незалежных. И также все видели как наш МИД изо всех сил пытался удержать Украину от этого пагубного для неё шага. Безрезультатно. Петра понесло.
Еще один договор, который фиксирует административные границы внутри бывшего СССР как границы современных незалежных, это Статья 5 Беловежского соглашения (оно же - Соглашение об СНГ, принятое 8 декабря 1991 г.). Звучит она так:
Высокие Договаривающиеся Стороны признают и уважают территориальную целостность друг друга и неприкосновенность существующих границ в рамках Содружества.
Они гарантируют открытость границ, свободу передвижения граждан и передачи информации в рамках Содружества.
Понятно, да? Пока республика в Содружестве, её территориальную целостность другие члены СНГ уважают и обязуются блюсти их неприкосновенность.
Помнится, пожелавшая покинуть СНГ Грузия целый год оформляла выход и вышла без Абхазии и Южной Осетии. И, как видим, совершенно зря добрая Россия позволила ей прихватить Аджарию, притом что Аджария стремилась выйти из границ Грузии. И остались бы от Грузии рожки да ножки. Ведь эти три субъекта - всё, из чего она состояла с 1922 по 1936 год до момента, когда вошла непосредственно в Союз Советских Социалистических республик.
Историю СНГ с указанием всех официальных дат и статусов см. на официальном сайте Исполкома Содружества. См., в частности, вот эту страничку. Для граждан Украины, которые, возможно, не знают статуса Неньки в СНГ, цитирую из особо там примечательного:
22 января 1993 года в Минске на саммите СНГ был принят Устав Содружества (Свидетельство о регистрации Устава Содружества Независимых Государств в ООН). Его не подписали Украина и Туркменистан, которые тем самым де-юре не являются государствами – членами СНГ, а могут быть отнесены только к государствам – учредителям и государствам – участникам Содружества.
Спрашивается, где в таком случае государственная граница Украины, если она а) не член СНГ и б) расторгла Большой договор с Россией - юридически признанным ООН правопреемником Союза ССР?
Административные границы внутри несуществующего СССР не являются государственными границами незалежной Украины, - без надлежащего оформления, - делимитации, демаркации, - их нет. Да, проводили делимитацию, в рамках действия Большого договора. Но Большой договор Петя порвал. Делимитация коту под хвост, а демаркацию даже не начинали - дальше договора о намерениях это сделать не зашло. Но теперь и намерения под тот же хвост.
В одностороннем порядке демаркацию проводить нельзя. Лавров об этом напомнил небратьям по случаю, когда те по приказу Парубия порывались было провести её без нас. И это при том, что в то время еще действовал Большой договор и все соглашения, к нему прилагающиеся.
А теперь, поелику он расторгнут, и, что существенно - по инициативе Украины, Россия вряд ли согласится на демаркацию по делимитированой линии границ несуществующего уже договора. И самое главное - в открывшейся новой реальности, когда по территории Украины в неоформленных юридически границах, американцы, британцы и разные прочие НАТОвцы ходят как по буфету.
Так не может продолжаться всегда. Вопрос оформления государственной границы Украины, если она пожелает остаться на карте мира, встанет перед ней во весь рост.
И - да. Демаркация границ является одним из условий перехода на безвизовый режим со странами ЕС. (Из Досье)
Работы по демаркации прекратились в 2013 году, толком не начавшись. Из-за "рэволюции гiдности".
Похоже, вся та омелянова возня с ужесточением для граждан России правил пересечения границы, отменой воздушных рейсов и ограничением железнодорожных - это имитация бурной деятельности по укреплению границ за невозможностью провести демаркацию. Понятно, что с нацистским государством Россия границы согласовывать не намерена, а небратьям безвизу с Эуропой страсть как охота. Эуропа отозвалась тоже имитацией - безвиз туристический и строго на три месяца.
На самом деле, нравится кому-то или нет, согласен кто-то или нет, - войти на "украинскую территорию" Россия может когда сочтет нужным и как только решит это сделать. Де-юре границ нет.
Давно бы так и сделали. Но. Этим не решится весь комплекс назревших проблем. Хуже того - они необратимо усугубятся. Я не про санкции, если что. Наплевать на санкции, с ними даже хорошо стало, пусть бы еще подбросили.
На кону - наше зарубежное имущество, движимое и недвижимое, от царских времен и от советских. Не все "наши партнеры" дают нам к нему доступ. Якобы берегут для Украинушки, - она ведь претендует. На самом деле не поэтому, а потому что у самих на него с клыков капает. Чуть ниже обрисую что к чему, кратенько, пазлами.
Закрывая тему государственных границ. Из контекста интервью совершенно отчетливо следует, что обоснование требованию оставить наши территории дадут поправки к Конституции. "И не тащила бы с собой подарки от русского народа. Ведь ничего из этого не было прописано. Я абсолютно убежден в том, что мы правильно делаем, что принимаем поправки к действующей Конституции". Услышьте.
К вопросу об имуществе. Президент Путин, надо полагать, глубоко погружен в тему. В его карьерной биографии был период, когда, пребывая в должности замруководителя Управделами президента, он занимался как раз зарубежсобственностью.
Статья 67.1 (новая статья)
1. Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории, а также правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории Российской Федерации.
За пределами территории Российской Федерации - это где угодно в мире, в том числе и на территории бывших республик СССР, в 1991 году пожелавших стать самостийными.
История претензий на загранимущество СССР очень богата, всю описать здесь не получится, да мне и не хочется - в сети на эту тему материалу навалом, кому интересно - найдет без труда.
Неплохую подборку кто-то собрал ТУТ, - не слишком обстоятельно, зато подробно и без попыток манипулировать в пользу одной из сторон, как это нередко случается в официальных публикациях.
Если же коротенько и упуская многое из важного, то вот что сообщала ГазетаРу в августе 2014 года:
Украина претендует на одну шестую часть имущества бывшего СССР, доставшегося России. Это недвижимость и земли в 36 странах мира, а также 42 тонны золота, активы на $20 млрд и многое другое. Это ритуальное мероприятие проводится при каждой смене власти на Украине.
Тема раздела имущества бывшего СССР стала впервые актуальна в 1991 году, после распада СССР. В соответствии с Венской конвенцией 1983 года доли республик определили следующим образом:
России причиталось 61,34%, Украине — 16,37%, Белоруссии — 4,13%, Казахстану — 3,86%. Киргизии и Армении, стремящимся сейчас в Евразийский союз с Россией, полагалось каждой менее чем по 1%. Меньше всего должно было достаться Эстонской Республике — 0,62% общей доли.
Но Россия не подписала Венскую конвенцию. Взамен бывшим советским республикам было предложено подписать соглашение о «нулевом варианте», согласно которому Россия должна была выплатить внешний долг СССР, а в обмен получить все его активы. На это, в свою очередь, не согласилась Украина. Причиной этого послужило нежелание Украины признавать Российскую Федерацию единственным государством — правопреемником бывшего СССР, имеющим право на советскую собственность за рубежом. В 1994 году Россия и Украина заключили соглашение об урегулировании вопросов имущества и долгов, однако документ так и не вступил в силу.
……………………..
Ранее сообщалось, что Киев планирует взять свою часть объектов недвижимости бывшего СССР в 36 странах. Кроме того, Украина считает, что имеет право на 71 объект социально-культурной сферы и 48 объектов производственной сферы, расположенных на территории РФ. Россия же утверждает, что ей принадлежат 189 объектов социально-культурной сферы и 64 объекта производственной сферы, расположенных на Украине.
Про 64 объекта производственной сферы на Украине у меня где-то в комментариях было, не слишком давно, из личных воспоминаний. Ага, вот они. Здесь, и здесь. Это были предприятия общесоюзного значения, к которым отношение УССР имела разве только территориальное. Все отчеты напрямую в Москву возили, и все согласования проводили в общесоюзных министерствах и ведомствах. И по части снабжения и сбыта имели дело с Госпланом СССР, в обход Госплана УССР, а тем более областных. И ежели какому предприятию дотации положены, то они шли из Москвы. Это я к тому, что помню как в начале 90-х черноволовские младонацики что-то про дотационные предприятия Юго-Востока вякали. "Ты, что ли, гавно, их содержал?" - впору было спросить.
Итак, что мы имеем.
1) Много, на сотни миллиардов долларов, наследственного загранимущества, включая недвижимость.
2) Новую статью Конституции - 67.1
3) Долги СССР и царские, с которыми расплатилась Россия одна за себя и за все остальные республики, исполнив договор о т.н. нулевом варианте. Последний платеж состоялся в мае 2017 года.
4) Не признание России правопреемницей имущества СССР в большинстве стран, на территории которых оно расположено. По просьбе Украины, разумеется.
Полной правопреемницей имущества СССР Россия признана лишь в 5 странах – Болгарии, Венгрии, Исландии, Финляндии и Швеции, в которых Россия уступила Украине часть советской недвижимости.
Вообще, вся история Незалежной - это сплошные капризы: отказы что-либо подписывать, а если подписала - ратифицировать, а не требующие ратификации - исполнять.
Кто-нибудь видит иной выход, кроме ликвидации Украины как государства? Политической, разумеется. Оснований накопилось предостаточно.
Закон о противодействии терроризму позволяет президенту использовать "за пределами территории Российской Федерации формирований Вооруженных Сил Российской Федерации и подразделений специального назначения для борьбы с террористической деятельностью, осуществляемой против Российской Федерации либо граждан Российской Федерации" (см. статью 5 Закона).
То, что диверсантов в Крым посылал лично президент Порошенко, и не для чего-нибудь, а именно для совершения крупного теракта, мы уже знаем. После обнародования А.Деркачом записей весь мир о том знает. Президент не "пересичный украинець", он лицо, представляющее государство. Стало быть, обвинение следует предъявлять государству.
Байден, похоже, как раз это и имел в виду, когда отчитывая Порошенко за самовольный (совершенный без санкции США) поступок, сказал, что он и президент Обама "обеспокоены рисками" и есть опасность, что "русские этим воспользуются".
Потому что бояться им и правда - есть чего. Россия вправе и должна воспользоваться, ведь очень скоро будут исчерпаны все дипломатические способы. Их осталось... да практически уже не осталось.
Последняя попытка - предложение от Путина собраться "Группе пяти" (хочется думать, на Ялту-2, но, так или иначе, повестка дня не может не включать и украинский вопрос).
Они, конечно, не приедут, хотя вроде уже и выразили согласие. На самом деле, нам всё равно. Пусть потом не говорят, что им не предлагали.
Всё, что нам нужно - это спасти своих. И вернуть своё. Русские всегда приходят за своими деньгами.
Тютчев, Фёдор Иванович (1803 - 1873)
СЛАВЯНАМ
Привет вам задушевный, братья,
Со всех Славянщины концов,
Привет наш всем вам, без изъятья!
Для всех семейный пир готов!
Недаром вас звала Россия
На праздник мира и любви;
Но знайте, гости дорогие,
Вы здесь не гости, вы – свои!
Вы дома здесь, и больше дома,
Чем там, на родине своей, –
Здесь, где господство незнакомо
Иноязыческих властей,
Здесь, где у власти и подда́нства
Один язык, один для всех,
И не считается Славянство
За тяжкий первородный грех!
Хотя враждебною судьбиной
И были мы разлучены,
Но всё же мы народ единый,
Единой матери сыны;
Но всё же братья мы родные!
Вот, вот что ненавидят в нас!
Вам не прощается Россия,
России – не прощают вас!
Смущает их, и до испугу,
Что вся славянская семья
В лицо и недругу и другу
Впервые скажет: «Это я!»
......................
Когда же упразднится время
Твоей и розни и невзгод,
И грянет клич к объединенью,
И рухнет то, что делит нас?..
Мы ждем и верим провиденью –
Ему известны день и час…
..........................
Фёдор Тютчев. 1867 г.
Стихотворение, кому незнакомо, советую найти и прочесть целиком. Провидчество русского поэта впечатляет.
А это из политической публицистики Тютчева:
...И именно потому, что они знают это, именно потому, что они поняли, что все те страны и народы, которые они хотели бы покорить и присоединить к западной системе, принадлежат, исторически говоря, России, подобно тому как живые члены принадлежат телу, чьими частями они являются, – вот почему они усердно трудятся, дабы ослабить и, если возможно, разорвать столь органическую связь.
Они поняли, что, пока эта связь существует, все их усилия истребить самобытную жизнь этих народов вечно будут оставаться бесплодными. Повторю еще раз, цель их не изменилась с тринадцатого столетия, но средства стали иными. ...............
………………..
...В тринадцатом веке господство Запада выразилось в намерении напрямую завладеть этими странами и управлять ими от своего имени; ныне же при отсутствии лучшего он стремится подстрекать и покровительствовать там созданию малых незаконнорожденных народностей, так называемых независимых малых политических образований, пустых, весьма лживых и лицемерных призраков, пригодных к тому же скрывать подлинную действительность, которая не изменилась с тех пор: она заключается в стремлении Запада к господству.
(Тютчев Ф.И. РОССИЯ И ЗАПАД. Россия и Германия. Письмо доктору Густаву Кольбу, редактору «Всеобщей газеты». Записка.)
Для справки, окончившим украинскую школу:
Тютчев, Федор Иванович. Поэт-мыслитель, дипломат, консервативный публицист, член-корреспондент Императорской Санкт-Петербургской Академии Наук с 1857 года, тайный советник.
Оценил 141 человек
192 кармы