Закон о Банке России: два любопытных момента

Без вступлений. Ст. 21 абз.5 

Банк России вправе предоставлять информацию по запросам совещательных и координационных органов, образованных в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Вправе. Но не обязаны. Могут и не дать. 

Например, отказать Совету при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам.

В соответствии с целью его образования этот Совет при президенте призван обеспечить взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных со стратегическим развитием России и достижением национальных целей развития страны до 2030 года.

Может у Совета по стратегическому развитию и национальным проектам возникнуть потребность в информации от Центробанка? Наверное. Центробанк вправе предоставить. Но не обязан. То есть, вправе и отказать.

Получается, над всеми органами власти установлен общественный контроль (см. Закон об основах общественного контроля). И только Центробанк вне общественного контроля. Да, Центробанк не является органом власти. Но тогда тем более - общественный контроль над ним необходим. Шутка ли - в руках Центробанка вся денежно-кредитная политика страны. Не будучи формально властью, но вместе с тем её осуществляя, кто же тогда есть Центробанк - мафия, что ли?

С этим надо что-то делать. Разве нет?

К консультативно-совещательным органам, но уже не общественным, а государственным, относится так же и Государственный Совет Российской Федерации, который формируется Президентом РФ для обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики России и приоритетных направлений социально-экономического развития государства.

У Госсовета могут возникнуть вопросы к Центробанку, - разве нет? Но по закону, как видим, Центробанк вправе отказать и Госсовету.

Я пробежала глазами Закон о Госсовете. Там ни слова о денежно-кредитной политике, как будто банковская сфера вне его компетенции.

И второй момент. Не тайна ни для кого, но почему бы лишний раз не поговорить.

Банк России не вправе предоставлять кредиты Правительству Российской Федерации для финансирования дефицита федерального бюджета, покупать государственные ценные бумаги при их первичном размещении, за исключением тех случаев, когда это предусматривается федеральным законом о федеральном бюджете.
Банк России не вправе предоставлять кредиты для финансирования дефицитов бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. (Статья 22)

Американский Центробанк (группа банков, которая ФРС) вправе. А наш не вправе. Наш Минфин обязан, если что - в этом вопросе взаимодействовать с коммерческими банками - правительственные облигации первично размещать на бирже. К этому корыту слетаются банки, фонды, страховые компании и пр. крупные "инвесторы", голодные до высоких процентов и дисконтных уступок.

Еще раз, кратко. Американский Минфин, в случае нужды в деньгах, обращается за облигационным кредитом в ФРС напрямую, или, в случае отказа - продает эти облигации Центробанкам или правительствам других государств. Наш Минфин нашему же Центробанку такое предлагать не вправе, он обязан процентами и скидками кормить коммерческие банки и прочих "инвесторов".

Еще раз, совсем кратко. Наш Центробанк вправе и чуть ли не обязан покупать казначейские облигации (трежерис, да) правительства США, но не вправе покупать облигации (ОВЗ), эмитированные нашим правительством.

Так коммерческие банки кормятся за счет нас, налогоплательщиков. Деньги-то на выплату процентов, они ведь из федерального бюджета. А вот в другую сторону - чтобы Центробанк напрямую прокредитовал налогоплательщиков - дал денег на покрытие дефицита бюджета - это нет, нет нет, нельзя строго настрого.

Это была моя запись в ТГ от 19.04.2025. Без надежд на изменения, ибо кто я такая. Но говорить об этом не запрещено, - правда?

Мои каналы в МАХ:
Хорошая бухгалтерия.
Мой хрустальный шар.
Подписывайтесь, прошу.