США ГОТОВЯТСЯ К ВОЙНЕ С РОССИЕЙ

Недавно корпорация RAND издала документ Overextending and Unbalancing Russia. Assessing the Impact of Cost-Imposing Options (Слишком большая и несбалансированная Россия. Оценка влияния затратных вариантов). Данное исследование является коллективным трудом опытных дипломатов - бывшего помощника госсекретаря по делам Европы и посла США в ЕС Джеймса Доббинса, профессора (Brookings Institution, American Enterprise Institute, National Defense University) и кадрового военного разведчика Рафаэля Коэна, а также еще семерых научных исследователей RAND, специализирующихся на международных отношениях, военной промышленности, разведке, политических и технических науках.

Исследование является практической рекомендацией - как США использовать уязвимости и слабости России для того, чтобы еще больше ограничить ее политические и экономические возможности.

При этом это своего рода «выжимка» из более обширной монографии на 300 с лишним страниц под названием «Расширяющаяся Россия. Конкуренция с выгодной позиции» (Extending Russia. Competing from Advantageous Ground) этих же авторов.

Что же предлагают влиятельные политические аналитики для американского истэблишмента?

Весь спектр действий у них разделен на четыре секции — это экономические, геополитические, информационно-идеологические и военные меры. Видно, что эксперты подошли к выработки такой стратегии рационально, измеряя возможные затраты для самих США.

Экономический блок представляет четыре опции, с которыми Россия уже напрямую сталкивалась за предыдущие годы. Это увеличение добычи и экспорта энергоносителей в США, что может повлиять на мировые цены и, соответственно, снизить прибыль России. Второе - это усиление санкций, где важным видится участие других стран в этом процессе. Далее идет помощь Европе в поисках новых поставщиков газа, включая поставки СПГ. И, наконец, поддержка миграции из России в другие страны, особенно в отношении квалифицированных рабочих и образованной молодежи. Предполагается, что три первых опции принесут максимум выгоды США, хотя санкционное давление может нести определенные риски.

В секции геополитических мер американские эксперты предлагают шесть геополитических сценариев, направленных на ослабление России. При этом они охватывают не только Российскую Федерацию, но и соседние страны. Каждый сценарий имеет определенные риски, затраты, а также прогнозируемый ожидаемый эффект.

Как пишут американцы, предоставление помощи Украине через поставки оружия могло бы использовать наибольшую уязвимость России. Но любое увеличение поставок вооружений и советников со стороны США для Украины должно быть тщательно откалибровано, чтобы увеличить расходы России на поддержание своих существующих обязательств без провоцирования гораздо более широкого конфликта, в котором Россия, по причине непосредственной близости, имела бы значительные преимущества.

Данная опция стоит на первом месте. От нее эксперты RAND ожидают наибольшие выгоды для себя, но и высокие риски при возможной реализации.

На втором месте стоит увеличение поддержки сирийским боевикам. Но это может поставить под угрозу другие политические приоритеты США, такие как борьба с радикальным исламским терроризмом, и может привести к дальнейшей дестабилизации всего региона. Кроме того, этот вариант может быть даже невозможным, учитывая радикализацию, раздробленность и упадок сирийской оппозиции.

Здесь мы видим понимание экспертами RAND всей опасности, которую может вызвать этот сценарий. Но между строк легко прочитывается, что, по сути, данная опция подразумевает использование террористических группировок в геополитических интересах США. Инструмент сам по себе не новый, но по реализации довольно затратный, имеет значительные риски, а ожидаемый успех, в лучшем случае, для США будет средним. К тому же это может отвернуть от США традиционных союзников, как уже было во время вторжения в Ирак для свержения Саддама Хусейна.

Третье место отведено содействию либерализации в Беларуси. При этом авторы признают, что, скорее всего, эта авантюра не увенчается успехом и может спровоцировать сильный ответ России, что приведет к общему ухудшению обстановки в сфере безопасности в Европе и неудаче для политики США. Как и в первом случае, отмечен высокий риск, но выгоды также могут быть значительными. Стоит ли говорить, что, по большому счету, в данном случае речь идет о цветной революции в Республике Беларусь. Руководству этой страны стоило бы обратить внимание на такое предложение RAND и попросить прокомментировать его американских дипломатов в Минске.

Расширение связей на Южном Кавказе, экономически конкурирующем с Россией — следующий, четвертый сценарий. Но его реализация затруднена из-за географии и истории.

Пятый сценарий — это уменьшение российского влияния в Центральной Азии также может быть одновременно не легким и непропорционально дорогостоящим для Соединенных Штатов.

И шестой сценарий — это организация переворота в Приднестровье и изгнание российских войск, что будет ударом по престижу России. С другой стороны, это может иметь обратный эффект, так как сэкономит деньги Москвы и, вполне возможно, приведет к дополнительным расходам для Соединенных Штатов и их союзников.

Стоит обратить, что все шесть сценариев направлены на ближайшее зарубежье — это своего рода ново оформление старой стратегии «Анаконда», разворачивающейся у границ России.

Секция идеологических и информационных мер направлена на внутреннюю политику Российской Федерации и, по сути, является вмешательством в дела нашей страны. Здесь всего четыре сценария, но они говорят сами за себя: подрыв доверия к избирательной системы; создание восприятия, что политическая элита не служит интересам общества; подстрекательство к протестам и ненасильственному сопротивлению; подрыв имиджа России за рубежом.

Показательно, что предполагаемые военные меры против России имеют самое большое количество опций и подразделяются на три стратегические линии — воздух, море и суша.

Указано, что переброска бомбардировщиков в пределах нанесения поражения по ключевым стратегическим целям в России будет иметь высокую вероятность успеха и, безусловно, привлечет внимание Москвы и вызовет беспокойство. Затраты и риски, связанные с этим вариантом, невелики, поскольку бомбардировщики базируются вне зоны действия большинства баллистических и наземных крылатых ракет, имеющихся на вооружении у России.

Переброска истребителей, чтобы они были ближе к своим целям, чем бомбардировщики. Хотя, как считают эксперты RAND, такие действия могут беспокоить Москву больше, чем вариант с бомбардировщиками, вероятность успеха низкая, а риски высокие. Поскольку каждый самолет должен будет вынужден совершить несколько вылетов во время обычного конфликта из-за низкой полезной нагрузки, есть риск их уничтожения на земле и вывод их строя аэродромов базирования на ранних этапах.

Развертывание дополнительного тактического ядерного оружия в регионах Европы и Азии может увеличить тревогу России, что приведет к значительному увеличению инвестиций в средства ПВО. В сочетании с вариантом «бомбардировщик» эта опция имеет высокую вероятность успеха, но развертывание большего количества такого оружия может привести к тому, что Москва отреагирует так, что это будет противоречить интересам США и их союзников.

Переброска американских и союзных систем противоракетной обороны для более эффективного сдерживания российских баллистических ракет также вызовет тревогу у Москвы, но, вероятно, будет наименее эффективным вариантом, поскольку у России имеется большой запас ракет, который может быть использован для любых обновлений. А цели США и их союзников будут оставаться под ударом.

Предлагается также разработать новые малозаметные бомбардировщики большой дальности или значительно увеличить количества тех типов, которые уже вызывают беспокойство у Москвы. Вместе с этим говорится об автономных или дистанционно управляемых ударных самолетах в большом количестве.

Как указывают эксперты RAND, ключевой риск этих вариантов связан с гонкой вооружений, что приводит к затратным стратегиям, направленным против Соединенных Штатов. Например, инвестирование в системы противоракетной обороны и космическое оружие могло бы встревожить Москву, но Россия могла бы защититься от таких событий, приняв меры, которые, вероятно, будут значительно дешевле, чем стоимость этих систем для Соединенных Штатов.

По линии морской конфронтации RAND предлагает увеличить присутствие американских и союзных ВМС в тех зонах, которые считает потенциально опасными из-за России. Можно предположить, что имеется в виду Балтийское море, Арктика, а также Черноморско-Средиземноморский бассейн. Также говорится об увеличении инвестиций в исследования и разработку новых типов оружия, которые могут поразить российские субмарины с ядерным оружием. Вместе с этим США было бы неплохо самим увеличить флот подводных лодок, входящих в ядерную триаду. И, наконец, Черное море - предлагается через НАТО развернуть стратегию отказа в доступе, вероятно, через размещение антикорабельных ракет большого радиуса действия, чтобы увеличить расходы России на оборону в Крыму.

На суше предлагается увеличить численность европейского контингента НАТО, непосредственно разместив его у российских границ. Кроме того, указано на важность увеличения количества и масштаба военных учений НАТО в Европе, которые будут являться четким сигналом для России. Дополнительным вариантом значится разработка ракет средней дальности без их размещения, что вынудит Россию усовершенствовать свою ракетную программу (а это - дополнительные расходы). И, наконец, инвестиции в новые технологии (оружие, основанное на новых физических принципах, например, лазеры), направленные на противодействие российской системе ПВО.

Как видим, все четыре модуля в их многообразии являются взаимодополняющими. Некоторые нововведения уже проводятся в Пентагоне в последние годы в рамках Третьей стратегии возмещения, а текущий и новый бюджет указывают что, так или иначе, США будут продолжать наращивание военной мощи.

Вместе с другими документами рекомендательного характера для лиц, принимающих решения на высшем уровне в США данная работа экспертов RAND свидетельствует о широкомасштабной кампании, которая ведется против России. Однако, удивляет то, что все эти рекомендации, особенно, военная составляющая, практически указывают на подготовку войны с Россией. В спокойном тоне говорится о том, что могут предпринять США в отношении действующих соглашений об ограничении вооружений, как действовать НАТО, и как использовать Украину в войне с Россией, особенно на суше и черноморском театре боевых действий. Можно не сомневаться, что сами рекомендации были переданы в центры принятия решений США гораздо раньше, чем обозначенная дата выпуска монографии — апрель 2019 г. Осталось лишь отслеживать реализацию этих сценариев и принимать соответствующие контрмеры.