• РЕГИСТРАЦИЯ

По кризису ударили директивой Кабмин признал неэффективность управления госактивами

Дед
8 августа 2016 г. 19:17 2 1001

Росимущество разослало в госкомпании директиву: снизить на 10% издержки, и представить в правительство план, как это делать. Об этом сообщают «Ведомости».

Вот как выглядят ключевые пункты директивы:

— госпредставителям в советах директоров компаний, подконтрольных государству, инициировать заседания советов;

— на этих заседаниях поручить менеджменту в течение месяца разработать планы сокращения операционных издержек на 10%;

— раз в квартал госкомпании должны отчитываться перед советом директоров и отраслевым федеральным ведомством о сокращении затрат.

Компании с госучастием уже начали рапортовать о готовности к секвестру. Так, РЖД сообщила, что в первой половине 2016 года уже оптимизировала расходы на 53 млрд. рублей. Но, надо думать, железнодорожникам придется изыскать резервы для дополнительной экономии, поскольку общие операционные расходы компании за шесть месяцев 2016 года составили неслабые 702,7 млрд. рублей.

Придется затягивать пояс и «Транснефти» — в последние два года она следовала программе сокращения издержек всего на 3% в год. В забавную ситуацию попала энергетическая компания «Россети». 2015-м энергетики «перевыполнили план» — сократили издержки на 12,3%, хотя была установка снизить их на 2−3%. Теперь компания уверяет, что урезать издержки еще на 10% просто не в силах, и просит Минэнерго зачесть прошлогодние показатели, но тщетно — министерство отмалчивается.


Другие госкомпании ведут себя более хладнокровно. Так, «Роснефть» и ВТБ сухо отметили, что всегда исполняют директивы. А представитель «Аэрофлота» оптимистично рассказал «Ведомостям», что перевозчик снижает издержки, внедряя цифровые технологии в процессы управления.

Почему кабмин надавил на госкомпании, в целом понятно.

Еще в 2015 году правительство снизило на 10% расходы федерального бюджета. А теперь, видимо, пытается распределить бремя бюджетной консолидации на весь госсектор. Сокращение расходов госкомпаний позволит, с одной стороны, уменьшить дотации наименее прибыльным из них. Кроме того, у государства появляются основания ждать повышенных дивидендов от наиболее прибыльных компаний — например, «Роснефти» и «Газпрома».

Наконец, издержки госмонополий прямо влияют на тарифы. Поэтому не исключено, что с помощью контроля издержек правительство пытается сдерживать рост цен.

Смогут ли госкомпании выполнить директиву, к каким последствиям приведет эта попытка?

— Когда государственные расходы РФ сокращаются в 2017 году еще на 10% в номинальном выражении, логично распространить такой же подход и на компании госсектора, с целью повышения их эффективности, — считает руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников. — К госкомпаниям действительно накопилось немало вопросов, в том числе по нецелевым тратам и непрофильным активам. В этой ситуации директива Росимущества может дать немало оздоровительных эффектов качественного характера.

Например, если вы начинаете заниматься сокращением операционных расходов за счет рационализации состава активов и избавления от непрофильных активов, вы тем самым начинаете реструктурировать компанию, и повышать ее экономическую эффективность. А надо понимать: эффективность отечественных монополий существенно отстает от ближайших конкурентов, которые работают на мировом рынке, хотя такого быть не должно.

Отдельно для наших инфраструктурных монополий — например, РЖД, — директива станет жестким стимулом для пересмотра планов внутренней реструктуризации компаний, которые сейчас разрабатываются.

Исполнение директивы выявит, кроме того, важный момент. По итогам 2017 года наверняка образуется пул госкомпаний, которые с задачей по сокращению издержек не справились. В этом случае перед государством возникнет выбор: либо сохранять эти активы, затрачивая на это дополнительные средства, либо готовить их к продаже.

С этой точки зрения, выполнение директивы — еще и толчок для формирования новых программ приватизации госимущества.

Все эти эффекты вполне оправдывают инициативу с директивой.

«СП»: — Какая отдача будет от директивы для бюджета?

— Расчеты носят исключительно косвенный характер. Но совершенно ясно одно: все запросы госкомпаний на финансовую помощь государства отныне будут увязываться с директивой: не выполнили план по сокращению издержек — не получите вообще никакой помощи.

На деле, директива мало повлияет на средства, которые заложены в бюджет. Зато она поможет сохранить Антикризисный фонд и деньги из президентского резерва.

«СП»: — Почему госкомпании, которые работают в условиях рынка, нуждаются в директивном управлении?

— Большая часть государственных активов — крупных и серьезных — это все-таки монополистические структуры. Они в любом случае требуют регулирования — и со стороны Федеральной антимонопольной службы, и со стороны представителей государства.

Кстати, только в текущем году был поставлен вопрос о необходимости повысить эффективность самих представителей государства в советах директоров госкомпаний. Беда в том, что эти представители очень часто срастаются с аппаратом монополии, и особого влияния на ее деятельность не оказывают.

Словом, ситуация, которая на сегодня сложилась, — безусловно перекошенная и нежелательная для будущей российской экономики. У нас, по оценке Международного валютного фонда, более 60% ВВП создается в госсекторе. В последние месяцы появились и другие оценки — около 70%, причем эти цифры российским правительством не опровергаются.

Официальные лица говорят о превышении отметки в 50% доли госсектора в ВВП. Но и это — огромнейшая величина, и серьезнейшая проблема. Государство прекрасно понимает: в результате такого подхода значительная часть российской экономики работает в условиях, весьма далеких от критериев рыночной эффективности. И с этим нужно что-то делать.

«СП»: — Какие решения возможны?

— Бизнес-сообщество в лице Российского союза промышленников и предпринимателей, предлагает решить проблему радикально: сократить госсектор в два-три раза в течение ближайших нескольких лет. Но правительство, понятно, такой план не устраивает. Именно поэтому оно будет предметно разбираться, что происходит внутри каждой госкомпании.

На деле, сейчас многие госкомпании представляют собой «чемодан без ручки»: для бюджета «нести» такую компанию неудобно, а бросить нельзя, поскольку именно госкомпании в значительной мере обеспечивают занятость. Кроме того, пусть проблемные компании и являются неэффективными монополиями, они все же делают свое дело, и заменить их нечем.

По сути, директива Росимущества — это признак брожения в начальственных умах, признак того, что проблема эффективности госсектора возглавила топ проблем российской экономики.

«СП»: — Где, кроме России, применяется практика директивного управления?

— Практически во всех экономиках, где имеется государственный сектор. Например, директивное управление экономикой активно используется во Франции, в сфере атомной энергетики (АЭС почти во всех странах находятся в государственной собственности). Директивы в таких случаях — неотъемлемая часть оперативного управления.

Кроме того, директивное управление всегда применяется в компаниях, которые являются системообразующими для экономики страны, и потому принципиально важны для государства.

Другое дело, что объем государственных секторов в экономиках развитых и даже развивающихся стран — за исключением Китая — существенно ниже, чем в России. Поэтому и российской остроты проблема управления госактивами в этих экономиках не имеет.

Надо понимать: у нас доля госкомпаний в экономике как минимум вдвое выше, чем у стран-членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), которая представляет собой клуб наиболее развитых стран.

Кроме того, за многие десятилетия в мировой экономике сложился незыблемый принцип: государство имеет полное право вмешиваться в управление активами, в которых имеет соответствующий пакет акций. Тем не менее, в параметрах текущей работы эти компании с госучастием абсолютно не должны отличаться от обычных рыночных компаний, работающих в отрасли.

Это значит, что если госкомпании неэффективны, и требуют для себя все новых поблажек и преференций, государство вправе провести самую жесткую зачистку таких активов.


— Использование директив для управления госкомпаниями — вполне разумный подход, — отмечает директор Института политических исследований Сергей Марков. — Все-таки компании с участием государства управляются не чисто рыночными механизмами, а сочетанием рыночно-административных рычагов. Но в данном конкретном случае пользы от директивы, я считаю, не будет.

На мой взгляд, директива Росимущества показывает одно: экономический блок правительства РФ снова пытается идти не путем повышения госрасходов, как это делает большинство развитых стран, а путем сокращения доходов, как это рекомендует МВФ большинству неразвитых экономик. Между тем, с точки зрения многих экспертов, следование логике МВФ ведет лишь к углублению кризиса.

Я считаю, что госкомпании должны не экономить, а давать больше заказов частным компаниям, чтобы стимулировать экономический рост. Бесконечное зажимание бюджета, в том числе потоков на поддержку госкомпаний, только усугубляет нынешний кризис…

источник

Будущий глобальный мир на примере поражения России от WADA

Как уже говорилось ранее, противник нашел у России одно уязвимое место и теперь будет долбить по нему, сколько хватит сил. Причем без ядерных ракет, десантов иностранной морской пехоты ...

ВАДА. Кому оно надо?

В связи с очередной подлостью от ВАДА в русском народном народе зреет справедливое возмущение. Вот только некоторые нечистоплотные граждане (возможно, работающие на одних с ВАДА хозяев) пытаются ...

Быть лидером, а не казаться. Россия vs США

Как мы помним из истории, СССР всегда ставил цель - догнать и перегнать Америку. То есть само руководство страны признавало, что Советский Союз, являясь одной из 2-х Сверхдержав после П...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Загрузка...
    Дед Осмеяние...
    15 апреля 2018 г. 21:34

    Не смейтесь, но Асада внесли в базу "Миротворца"! За антиукраинскую деятельность!

    Президента Сирии Башара Асада внесли в базу центра "Миротворец".На сайте ресурса сообщается, что профайл Асада создан 15 апреля.Отмечается, что Асад причастен к сознательной организации нарушения границы Украины его несовершеннолетними детьми с целью проникновения в оккупированный Россией Крым (ст. 331, 331-1 УК Украины), причастен к участию в антиукраи...
    422
    Дед 25 октября 2017 г. 23:46

    За мокрую воду

    Раньше как-то всё было понятно: трава зелёная, вода мокрая, а юноши – принцы на конях. Теперь не то. «Зеленью» именуют вожделенные у.е., «мочить» нынче означает убивать, а принцы ликвидированы как класс, остались только кони. Брать будете?…Слушаю по случайной радиопрограмме редактора отдела прозы крупнейшего издательства-монополиста, разговор идёт о нов...
    1186
    Дед 16 сентября 2017 г. 17:17

    И восстал брат на брата – спасибо Закону о защите чувств верующих!

    Кремлевский пресс-секретарь Песков в очередной раз объявил «неприемлемыми» террористические акции со стороны отечественного «православнутого ИГИЛ» и угрозы создателям фильма «Матильда».При этом он считает, что никаких особых указаний правоохранительным органам Кремль давать не должен. Они и так знают, что им делать.Выходит, не шибко знают, если, по слов...
    2033
    Дед Информационная война...
    25 августа 2016 г. 21:46

    Миф о «захватнической войне» СССР с целью захвата Ирана

    75 лет назад, 25 августа 1941 года, началась операция «Согласие» — совместная британско-советская операция Второй мировой войны по оккупации Ирана. Её целью была защита британско-иранских нефтяных месторождений от возможного захвата их войсками Германии и их союзниками, а также защита транспортного коридора (южный коридор), по которому союзниками осущес...
    2203
    Дед 21 августа 2016 г. 08:49

    Петр Порошенко: наше счастье уже близко

    Президент Украины Петр Порошенко пообещал, что граждане страны в самое ближайшее время получат от Европейского союза безвизовый режим и финансовую помощь, пишет «Свободная Пресса».Об этом он заявил в пятницу, 19 августа, на открытии станции метро «Перемога» в Харькове, сообщает телеканал «112 Украина».«Уже считанные недели остались до того, когда открое...
    836
    Дед Информационная война...
    20 августа 2016 г. 09:12

    Отрывок из книги Владимира Литвиненко «Подлинная история СССР»

    Книга содержит цифры и факты, опровергающие клевету на СССР. Еще в 1991 г. В.Н. Земсков опубликовал в журнале «Социс» данные тщательно изученных архивов: всего с 1921 г. по 1 февраля 1954 г. за контрреволюционные преступления было осуждено 3 777 380 человек, в том числе к высшей мере наказания – 642 980, к содержанию в лагерях и тюрьмах на срок от 25 ле...
    4412
    Дед 12 августа 2016 г. 23:16

    Крымская провокация Киева. Бездумная, но не бессмысленная

    Ждите от Порошенко новых выходок и истерикТак зачем украинские диверсанты пытались прорваться в Крым?Чтобы сорвать курортный сезон в самом его конце? Глупо.Чтобы напугать местное население? Думаю, даже киевские тугодумы и бандеровские идолопоклонники понимают, что ничего, кроме дополнительной ненависти к нынешнему украинскому режиму, у жителей Крыма это...
    1194
    Дед 8 августа 2016 г. 20:48

    «Газпром» обходит Украину с фланга Чем вызвана реанимация «Южного потока»

    Премьер-министр Болгарии Бойко Борисов 8 августа заявил, что София планирует реанимировать энергетические проекты, которые ранее осуществлялись совместно с Москвой. Речь идёт, в частности, о проекте строительства АЭС «Белене» и о газопроводе «Южный поток». Об этом со ссылкой на Bloomberg сообщает ИА REGNUM.Несколькими днями ранее президент России Владим...
    572
    Дед 8 августа 2016 г. 19:18

    «Голодомор» и в Казахстане?

    В Казахстане национал-патриоты отмечают 100-летие восстания 1916 года. В связи с этим событием доктор исторических наук Азимбай Гали (на фото) выдвинул в своей статье на сайте Abai.kz требования к России о финансовой компенсации за гибель участников восстания. Он также потребовал обязать Россию признать геноцид казахов в 1930-1932 годах. Статья была опу...
    778
    Дед 6 августа 2016 г. 06:40

    Украину зря оставили в живых - Лимонов

    Крымская весна отгремела 2,5 года назад, но до сей поры так или иначе остается на повестке дня, вокруг которой не прекращаются споры и дискуссии. Многие эксперты и наблюдатели размышляют все ли было сделано правильно и было ли сделано все. Среди таковых и российский писатель и общественный деятель Эдуард Лимонов. С течением времени Лимонов не обрел сожа...
    2692
    Дед 4 августа 2016 г. 21:51

    Почему в Европе нельзя хвалить Путина

    Доктор исторических наук Берн Нистад рассказывает об участии Норвегии в агрессии блока НАТО в разных странах, о политическом климате в Норвегии, об отсутствии академических свобод и свободы суждений, о целенаправленной политике норвежских хозяев жизни по привлечению ливийских беженцев, о том, почему в этой стране невозможно упомянуть имя Владимира Путин...
    6603
    Дед 3 августа 2016 г. 19:36

    Непотопляемый авианосец у берегов России

    Американцы до сих пор рассчитывают забрать Крым для обустройства там своей военной базыЗадолго до свержения Виктора Януковича американцы мечтали иметь в Крыму собственную военную базу, предварительно «выселив» оттуда российский Черноморский флот. Мечты эти оборвал референдум о воссоединении с Россией. Об этом на прошлой неделе напомнил сайт телеканала «...
    772

    Разоблачение мифов о Хрущеве

    Всякий раз, когда заходит речь о негативных сторонах деятельности Хрущева, возникают люди, убежденные в том, что, по меньшей мере, два деяния Хрущева многократно перевешивают его минусы. По их мнению, Хрущев освободил из заключения миллионы невинно осужденных и переселил массу бесправных рабочих из бараков и коммуналок в отдельные квартиры. Иногда к это...
    7447
    Дед 23 июля 2016 г. 08:32

    Освободитель Украины, из которого сделали врага народа

    Недавно обозреватель РИА Новости Захар Виноградов вернулся из поездки по Западной Украине. Журналист поделился с Pravda.Ru своими впечатлениями от увиденного, в частности, от зигзагов украинской истории. Подвиг павших в боях с гитлеровцами бойцов оказался почти стерт из народной памяти. В том числе, подвиг разведчика Николая Кузнецова.По памятным местам...
    904
    Дед 18 июля 2016 г. 18:56

    «Бубка, вон из НОКа!» Дегенерат Мирошниченко пробил очередное дно

    Среди упоротых дегенератов на Украине, адепты «Свободы» уверенно занимают нишу отбросов и раз за разом уверенно подтверждают свою «квалификацию». Вчера, волосатый бабуин Игорь Мирошниченко, который в последнее время известен исключительно как объект для обливания фекалиями и бесплатная груша для отработки ударов любовниками бывшей жены, выдал в своем фе...
    1152
    Дед 18 июля 2016 г. 18:51

    Об «исключительном свойстве России истреблять собственный народ»: расстановка точек над мифом

    Описание мифаОдин из главных аргументов граждан, считающих Россию как явление в принципе несостоятельным, – некое «исключительное и к тому же направленное на собственный народ вековое зверство». Мол, да, конечно, носители правильной заграничной цивилизации тоже, бывало, кое-где порой… Но они всё-таки уничтожали чужие народы, а русские тираны— свой.На са...
    742
    Дед 15 июля 2016 г. 20:37

    Бандеровцы предупредили российского либерала Дмитрия Быкова: “Хороший москаль – мёртвый москаль”

    Бандеровец, даже если он необандеровец, а не тот, классически-хрестомайтийный, всегда остается бандеровцем. Сиречь нелюдем и убийцей. И никакие заискивания и сюсюкания с ним, подразумевающим что-де всякий народ имеет право на своих героев и свое-де прочтение абсолютно однозначных исторических событий, им учтены не будут. От бандеровской ярости обыкновен...
    7364
    Дед 15 июля 2016 г. 20:15

    "Царские дни". О традициях цареубийства в "России, которую мы потеряли"

    Середина июля в Екатеринбурге последние годы отмечена не только масштабной выставкой федерально-международного значения "Иннопром".Если промышленная выставка с екатеринбургской пропиской набирает год от года и популярности, и масштаба, и международного интереса, то традиционные так называемые "Царские дни", случающиеся тоже в июле, трудно назвать духов...
    1754
    Дед 14 июля 2016 г. 18:31

    США предложили России воевать единым фронтом

    США предлагают России проводить совместные операции против «Джебхат ан-Нусры» * и «Исламского государства» ** (ИГ). Текст соглашения, которое Белый дом передал для рассмотрения Москве, обнародовала в среду, 13 июля, газета The Washington Post. Предполагается, что обсуждение этих идей станет ключевым моментом переговоров госсекретаря США Джона Керри в Мо...
    524
    Дед 14 июля 2016 г. 18:28

    Жулики киевские и нью-йоркские Захар Прилепин о неуклюжих подделках замайданных филологов

    Российско-американский историк Александр Янов, профессор Нью-Йоркского городского университета, посвятил мне, грешному, целую статью. Не пожалел своего профессорского времени.Вся статья основана на двух моих высказываниях. Вернее сказать, «высказываниях».Итак, цитируем Янова.«Кто такой Захар Прилепин, читатель, я надеюсь, слышал. Русский писатель, увенч...
    824
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика