Парламентская газета: В ЦБ объяснили, почему дорожают еда и топливо

Аномально высокую стоимость овощей спровоцировали возросшие траты на обогрев теплиц, а на удорожание отдыха повлияло снижение доступности зарубежных туров

Морозная зима потянула за собой рост издержек на обогрев помещений, где выращиваются огурцы и помидоры, что в свою очередь сказалось на их стоимости. Также свое отрицательное влияние оказали перебои в импортных поставках некоторых овощей, фруктов и цитрусовых. Стабилизировать цены на продовольственном рынке помогут действовавшие в первом полугодии квоты на вывоз из страны пшеницы, кукурузы, ячменя, а также запрет на экспорт риса. Тем же целям послужит и продленное до конца года ограничение на вывоз сахара. Такие выводы Центробанк делает в проекте основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2024 год и период 2025 и 2026 годов, опубликованном на сайте регулятора 11 августа.

Несмотря на временные экономические трудности и внешние санкции, в нашей стране удается сдерживать продуктовые цены в том числе благодаря грамотной таможенно-тарифной политике. При этом перед Россией открываются хорошие перспективы по части экспорта сельхозпродукции, цены на которую во всем мире растут. Об этом «Парламентской газете» рассказал первый зампред Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин.

Дорогая еда, топливо и туризм

Цены плодоовощной продукции всегда подвержены большим сезонным изменениям, но прошлогодний приличный урожай в различных категориях сельхозтоваров оказывал сдерживающее влияние на продовольственном рынке. Этой зимой, однако, аргументов для торможения стоимости продуктов не нашлось. В проекте стратегического документа ЦБ поясняет, что помидоры и огурцы подорожали из-за роста издержек на обогрев теплиц. Помимо этого, отрицательное влияние внесли перебои в импортных поставках некоторых овощей, фруктов и цитрусовых.

Вместе с тем цены на продовольствие ползут вверх во всех странах. Одна из причин, по словам Сергея Митина, рост мировой инфляции. Для России, страны экспортера сельхозпродукции, это неплохо — стоимость пшеницы повышается, а мы — один из основных ее экспортеров. Сенатор напомнил, что в прошлом году наши аграрии сумели заработать на продажах своей продукции за рубеж 43 миллиарда долларов.

В то же время на рынке нефтепродуктов рост цен в начале года происходил гораздо медленнее прироста общего уровня цен. Это было связано с действием демпферного механизма, который служил дезинфляционным фактором. Однако из-за предстоящего уточнения параметров демпфера, чтобы сократить объем бюджетных выплат по нему нефтекомпаниям, с мая стоимость бензина и дизеля подскочила.

Это разовый проинфляционный фактор действует на стороне предложения, убеждены аналитики ЦБ. Но поскольку его действие растянуто во времени и цены на бензин могут значимо влиять на общие инфляционные ожидания, «то его вклад в общую ценовую динамику не только прямой, но и косвенный, через рост транспортных издержек». Такой эффект способен повышать устойчивое инфляционное давление, сообщает регулятор в проекте «основных направлений».

Вместе с тем длительная подстройка цен к снижению предложения происходит и на рынке туристических услуг, где из-за ограничений на перелеты, сокращения выдачи виз и сложностей с использованием российских платежных инструментов за рубежом снизилась доступность зарубежного туризма.

«Следствием этого стало удорожание как внешнего (из-за стоимости перелетов, а также ослабления обменного курса), так и внутреннего туризма — из-за ограничений по вместительности средств размещения и транспорта. По мере расширения внутреннего предложения вклад этого разового проинфляционного фактора, связанного с сокращением внешнего предложения туристических услуг, будет становиться менее значимым», — обещает Центробанк.

Поможет квота на вывоз

Ограничить действия таких разовых факторов на стороне предложения Правительство сможет, задействовав меры таможенного регулирования, а также в отдельных случаях, влияя на ценообразование некоторых товаров и услуг.

В своем документе Банк России поясняет, за счет каких инструментов удастся стабилизировать цены на продовольственном рынке. Так, в первой половине этого года продолжила действие квота на вывоз основных зерновых культур (пшеницы, кукурузы, ячменя), а также запрет на экспорт риса и рисовой крупы. С марта до июля 2023 года действовал запрет на экспорт рапса. До конца 2023 года продлено ограничение на вывоз сахара.

Также многое зависит от урожая, считают законодатели. «Сегодня мы идем неплохо, на уровне чуть-чуть, может, меньше прошлого года, который был рекордным, — уточнил Сергей Митин. — Уборка озимых — на уровне прошлого года, никаких срывов нет».

Что касается таможенно-тарифной политики, то в последние годы, по его словам, она достаточно выдержанная, позволяет без каких-то резких изменений регулировать этот процесс. «К примеру, заявили ограничить немножко завоз импортных семян — это позволило увеличить производство своих семян. По остальным продуктам картина наблюдается примерно схожая. Хорошего показателя достигли практически по всей мясной группе, производство молока усиленными темпами развивается», — отметил сенатор.

В то же время необходимо использовать и меры прямого ценового регулирования, указывает ЦБ. В частности, с 6 мая года региональным властям разрешено устанавливать предельно допустимые розничные цены отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости.

При этом авторы «основных направлений» добавляют, что избыточное и продолжительное вмешательство в рыночные механизмы ценообразования «может привести к замедлению процесса подстройки производственных планов и возможностей к изменившимся условиям».