Как стать коррупционером. Я коррупционер! А ты?

Друзья! Как у вас обстоят дела с воображением? Предлагаю обсудить коррупцию, как явление. Явление это социальное, поэтому касается всех и расхлебывать всем вместе предстоит.
Самое главное, на что хочется обратить внимание, что мы сами его и поддерживаем, пусть явно или неявно.

Вот не чувствую я в обществе ментального осуждения и недопустимости коррупции, скорее злоба и ярость. Это говорит о том, что коррупционер становится виноват не с момента деяния, а только в момент вынесения приговора.

Итак, препарируем объект. Врага надо знать в лицо! У него есть причины, разновидности, последствия и таблетка.

ООН: «понятие коррупция должно определяться в соответствии с национальным правом, следует понимать, что оно охватывает совершение или не совершение какого-либо действия при исполнении обязанностей или по причине этих обязанностей в результате требуемых или принятых подарков, обещаний или стимулов, или их незаконное получение всякий раз, когда имеет место такое действие или бездействие»

Коррупция (латин. corruptio, порча, подкуп)— это социальное явление, зависящее от социальных условий и традиций данной страны.

В ФЗ от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Коррупция — злоупотребление служебным положением, дача/получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами».

Из такого экономического определения коррупции вытекает, что самыми распространенными преступлениями коррупционного типа в этой сфере бывают:
— получение взятки;
— коммерческий подкуп;
— провокация взятки либо коммерческого подкупа;
— разглашение сведений, составляющих тайну, путем подкупа;
— подкуп или принуждение к даче показаний (уклонению от дачи показаний);
— другие преступления, в основе которых лежит подкуп или дача взятки.

Если всё это обобщить - речь идёт о торговле должностными полномочиями, особенно в  области контроля и распределения финансовых потоков. Подобный вид коррупции эксперты называют «коррупционными услугами», трактуемыми в широком смысле.
Происходит своеобразная «продажа» властного ресурса, а также его использование в целях незаконного присвоения иных ресурсов государства, что указывает на тесную взаимосвязь политической и экономической коррупции.

Cамые значимые факторы:
— недопустимо высокая поляризация граждан но уровню дохода;
— большой удельный вес (доля в ВВП) теневой экономики; широкое распространение практики «отмывания» незаконно полученных доходов;
— чрезмерное налогообложение коммерческих организаций.

Кадровая коррупция - продвижение или увольнение с должностей, связанных с выгодами, вопреки государственным или общественных интересам.

Сращивание бизнеса и власти реализуется по двум направлениям: инвестиционному и рыночному.

Бизнес приобретает места во власти или власть завладевает местом в бизнесе, как захват наиболее выгодных бизнес-структур чиновничеством, использующим бюрократическую машину для прикрытия своих меркантильных махинаций, как создание номенклатурных предприятий через назначение в советы директоров частных компаний представителей государственной власти.

Типичное для современной России сращивание бизнеса и власти:

— учреждение (или долевое участие) посредством родственников  коррупционера нового предприятия, для которого предоставляются  льготы и преимущества (режим наибольшего благоприятствования);

— получение в собственность коммерческой организации (доли)  как плату за административные услуги (прекращение уголовного преследования или удаление из графика контрольной проверки);

— организация административного или уголовного преследования конкурентов;

— предоставление закупочного контракта от государства, субсидий вне или в обход конкурса и т.п.;

— высокооплачиваемая номинальная занятость родственников коррупционеров;

— учреждение различных фондов (как правило, со скрытым участием чиновников), обеспечивающих перемешивание привлекаемых в фонды финансовых ресурсов для финансирования проектов, в которых имеется заинтересованность коррумпированных должностных лиц.

Идейная коррупция - возмездное (без)действие должностного, подменяющее государственный или общественный интерес узким частным интересом взяткодателей.

Бытовая коррупция (мзда) - подарки должностному лицу (членам семьи) за исполнение своих обязанностей.

Выделяют также пассивную (принимает подарки) и активную (дарит подарки) коррупцию - всегда 2 участника.

В органах власти коррупция сильно развита благодаря своему охвату: она затрагивает все властные органы — представительную, исполнительную и судебную власти. В основе ее — неправомерное и корыстное применение властного ресурса, включая ресурс власти в негосударственном секторе на уровне местного самоуправления.

Исследования показывают, что коррупция во всех странах принимает приблизительно одинаковые формы и затрагивает примерно одни и те же сферы и области деятельности:
— назначение на ответственные должности;
— операции с земельными участками;
— государственные закупки;
— сбор налогов;
— местное самоуправление.

Все рассмотренные выше проявления коррупции тем или иным образом в целом тесно связаны с подкупом соответствующих должностных лиц. Поэтому их можно отнести к так называемой жесткой, явной коррупции.

Коррупция, кроме этого, включает: протекционизм, фаворитизм, кумовство, злоупотребление властью (служебным положением), кронизм, трайбализм, взяточничество, лоббизм, незаконное перераспределение общественных ресурсов через фонды, присвоение ресурсов общества в личных целях, незаконная приватизация, противозаконное финансирование, поддержка политических структур, предоставление льготных кредитов, получение выгодных заказов, вымогательство, блат и др.

Протекционизм - система покровительства, карьерного выдвижения, предоставления преимуществ по признакам родства, землячества, личной преданности, приятельских отношений с целью получения корыстной выгоды.

Фаворитизм - "приближение" к себе своих любимцев; делегирование им тех или иных полномочий, не соответствующих статусу; незаслуженном выдвижении их по службе и поощрении, награждении; необоснованном предоставлении им доступа к материальным и нематериальным ресурсам. (непотизм - покровительство своим близким, когда назначение производятся не по деловым признакам, а по признакам какой-то принадлежности или за личную преданность руководителю; кронизм — назначение по знакомству.)

Злоупотребление служебным положением - умышленное использование полномочий и властных преимуществ из корыстной личной заинтересованности вопреки служебному долгу.

Блат, связи — использование ранее возникших личных контактов для получения доступа к полезным общественным ресурсам — услугам, товарам, привилегиям, источникам доходов; оказание различных услуг родственникам, друзьям, знакомым и др.

Трайбализм, трибализм — приоритет при расстановке кадров  выходцам из своей этнической группы и дискриминация других.

Клан — монопольная или доминирующая замкнутая группа сообщников, связанных хозяйственными и (или) общественными узами.

Могут возникать и новые разновидности коррупционных явлений. Поэтому необходим постоянный мониторинг состояния и развития данного явления с целью выработки и совершенствования эффективных антикоррупционных мер и средств.

Личная жадность - как почва явления

 Жадность ведет к неограниченному желанию денег или власти, не обращая внимания на моральные принципы. По сути, это врожденный человеческий импульс – владеть наибольшим количеством благ. Низкий уровень личной этической ответственности из-за отсутствия должного образования и воспитания. Отсутствие чувства долга служения, и единства с обществом, которому служит государственный служащий. В данном случае, личный эгоизм превышает потребности большинства.

Способствуют явлению

Низкая заработная плата, которая довольно часто выплачивается большинству сотрудников в государственном секторе, толкает некоторых людей на коррупционные действия.

Низкие возможности самореализации из-за отсутствия возможностей для работы по желанию, многие люди сознательно идут работать в государственные структуры, чтобы зарабатывать на коррупционных схемах. Довольно часто эти люди дают взятки, для получения подобных «теплых» должностей.

Отсутствие строгих и быстрых наказаний. Если кто-то признан виновным или даже пойман с поличным, судебная система затягивает процесс, напряжение в обществе спадает, и, как правило, дело спускается на тормозах.

Мягкие наказания. К примеру, коррупционера могут не посадить в тюрьму, а перевести на менее престижную должность. Что само собой способствует процветанию коррупции, так как отсутствует реальное наказание за преступление.

Отсутствие плохой репутации. Это значит, что, человек, который был замечен в коррупции, должен приобретать «дурную славу», и уважающие себя люди должны избегать его и не вести с ним дел. Само собой, что такого человека не стоит подпускать к работе управленца.

Отсутствие единства в обществе. Данный фактор является очень важным, так как именно он влияет на ситуацию с коррупцией в целом. Общество должно быть единым в стремлении победить коррупцию. И не должно быть ситуаций, когда человек на публике открыто критикует коррупцию, а сам тайно относит взятки за ускорение каких-либо дел. Если общественность сплотится против коррупции таким образом, что никто не будет предлагать взятки, то у коррумпированных чиновников не будет другого выбора, кроме как работать честно.

Таблетка!

Открытость и прозрачность доступа к информации о проведении сделок, тендеров и о собственности чиновников.

Независимый орган по борьбе с коррупцией с самыми широкими полномочиями.

Компетентные и независимые суды.

Отчетность в среде работы государственных чиновников, так как общество не знает, чем и как занят тот или иной работник государственной структуры.  Из-за этого, нет возможности оценить тот факт, заслужено ли этот чиновник получает зарплату, премии, льготы и надбавки.

К принципам коррупции можно отнести выражение «порочный круг»- коррумпированные чиновники создают структуру из подобных себе же. Таким образом, на знании о том, что каждый из таких чиновников замешан во взяточничестве, и держится вся эта порочная структура.  В идеальном варианте, каждый человек, обязан пресекать любые проявления взяточничества, всеми доступными и что самое важное, законными методами.

А теперь включаем фантазию!

Ты сидишь в кресле чиновника. Приходит посетитель с пакетом документов и намекает "отблагодарить", если его вопрос решится быстрее. Документы все в порядке, все основания есть для решения его вопроса. По правилу решение выносится в течение 2-х недель. А человеку надо "вчера".
Ничего не нарушаешь, а только идешь навстречу человеку, как бы проявляешь заботу от лица государства.

Голосуем, не стесняемся. Можно даже не скрывать искренность и ответить честно.

Я вот сам никогда не был в описанной ситуации, но скорее, всего при условии материальной необходимости, взял бы, хотя знаю, что это нехорошо. Но вот дома жена-красавица и дети кушать хотят.

Если с сотрудником ГИБДД "договариваешься" на месте, то ты тоже участник и заказчик коррупции. Если "военник ребёнку купил", тоже самое.

Человек с таким мировоззрением попадает в высокий кабинет и не станет не брать, если будет такая возможность. Понимаю, что есть и отпетые, кто нагло начинают торговать полномочиями и навязывать свои "услуги", мешая нормальному естественному ходу дела.

Теория о видах коррупции взята из открытых источников

+