Власть клептократов

Автор Александр Олегович Русин — публицист и блогер, Союз народной журналистики. Новосибирск.

У современной российской власти много имен — реставраторы, реконструкторы, реваншисты, пораженцы, западники, псевдодемократы, предатели, элитаристы.

http://rusrand.ru/replika/vlas...

И ОДНО ИЗ ГЛАВНЫХ ИМЕН РОССИЙСКОЙ ВЛАСТИ — КЛЕПТОКРАТЫ.

Что означает этот термин?

В словарях про клептократию пишут так:

«Клептократы обычно относятся к государственным деньгам так, как будто это их персональный банковский счет, тратя средства туда, куда они считают нужным. Многие из клептократов также скрытно передают бюджетные деньги на засекреченные банковские счета в зарубежных странах, с тем, чтобы обеспечить себе роскошное существование в случае их отстранения от власти, или при необходимости бегства из страны».

Вам не кажется, что здесь описан типичный российский коррупционер?

Некоторые чиновники, особенно в глубинке, даже не особенно скрываются, пользуясь дорогими автомобилями и строя роскошные дома, которые в сотни раз дороже тех, что они могли бы позволить на свою официальную зарплату.

У губернатора Сахалина при обыске были обнаружены деньги, хранящиеся дома прямо в коробках. Васильева проживала в 13-комнатной квартире, набитой роскошью, причем оставалась в ней, даже находясь под следствием.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не стесняется носить на руке часы, на которые ему пришлось бы зарабатывать пол-жизни, откладывая на дорогую покупку всю свою зарплату.

Мне могут возразить, что Пескову власть в стране не принадлежит и вообще он мог взять часы в аренду, на торжественное мероприятие, а губернатора Сахалина уже арестовали. И Васильеву осудили. На целых два года, которые она провела в своей роскошной квартире под домашним арестом. А Путина и Медведева никто так и не поймал за руку, зарубежных счетов до сих пор не нашли, виолончели друга — не в счет.

Отвечу:

Песков — представитель власти, на него смотрит вся страна, в том числе чиновники. И когда он надевает на себя дорогие часы, даже если они приобретены законно, подарены или выиграны в лотерею — он подает другим чиновникам пример. Может быть, Песков действительно приобрел эти часы на честно полученные деньги, но ведь другие чиновники захотят такие же, а приобрести законно многие не смогут и будут воровать.

Если мы подозреваем, что Песков приобрел часы на деньги, полученные незаконным способом, к такому же выводу придут тысячи чиновников по всей стране и решат, что им тоже можно.

По поводу Васильевой — все предельно ясно. Похитить сотни миллионов (это только доказанная сумма) и отсидеть два года дома в роскошной квартире, приобретенной на те самые наворованные деньги — это ярчайший пример безнаказанности коррупции в России. Формально наказание выписано, но это такое наказание, которое лишь провоцирует новые преступления. Думаю, половина страны согласилась бы отсидеть пару лет в роскошной квартире под домашним арестом, чтобы потом оставить ее себе. Потому что честным путем даже не обычную однушку приходится зарабатывать десять лет и больше, а 13 комнат в Москве за два года ничегонеделания под домашним арестом — не наказание, а настоящий джек-пот.

Дело Васильевой — это еще один пример всем чиновникам, что можно воровать в промышленных масштабах, а потом отсидеть пару лет под домашним арестом — и все. И даже если в реальном лагере — все равно за сотни миллионов не так уж страшно. И это если поймают. А то может быть и не поймают вообще.

Арест губернатора Сахалина характерен тем, что воровал чиновник много лет, но арестовали его только когда уже совсем заворовался, когда деньги из ушей полезли. А может быть просто дорогу кому-то перешел, а не перешел бы — воровал бы дальше.

Когда наказание следует только через много лет воровства, да и то не всегда, к тому же в половине случаев наказание исключительно мягкое — это не останавливает, а наоборот провоцирует коррупцию. Судите сами — за несколько отжатых на улице мобил общей стоимостью около десяти тысяч можно присесть на тот же срок, на который сажают за хищения миллионов и десятков миллионов рублей.

И если грабить прохожих в течение нескольких лет на одном и том же месте — очень проблематично, поймают, скорее всего, через пару месяцев, то воровать, занимая высокую должность, можно годами.

Поэтому чиновники и воруют.

КОРРУПЦИЯ В РОССИИ НОСИТ СИСТЕМАТИЧЕСКИЙ, БОЛЕЕ ТОГО — ТОТАЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР.

Мне известен случай, когда служащую ведомства уволили за то, что она отказалась сдавать деньги на дорогой подарок начальнику. Это свидетельствует о масштабе явления. Дорогие подарки начальству считаются не просто обычным делом, а неотъемлемой частью службы — традицией, обязательной к исполнению. Тот, кто не поддерживает эту традицию — для системы чужой.

Часы Пескова, дело Васильевой, история с губернатором Сахалина — это лишь отдельные эпизоды, ставшие общеизвестными. А сколько всего коррупционных историй по стране?

Коррупцией охвачена вся система власти. В том или ином виде воруют, получают взятки, откаты, дорогие подарки — десятки тысяч чиновников. А может быть даже сотни.

Поэтому одно из имен российской власти — власть клептократов.

Чиновники воруют нагло, цинично, масштабно, изобретательно, со вкусом, а главное — в полной уверенности, что так и нужно, что «все воруют, а я чем хуже». Воруют в полной уверенности, что они либо избегут наказания, либо, в крайнем случае, отделаются условным сроком, домашним арестом, одним словом — уйдут от той ответственности, которая соответствовала бы масштабу хищений.

И даже если окажется, что сами Путин и Медведев ничего не выводили за рубеж — ну мало ли, вдруг им власть нравится сама по себе, как таковая — даже в этом случае они являются клептократами, по той простой причине, что разводят клептократов, потакают клептократии, не принимают должных усилий для борьбы с ней.

Путин не объявил выговор Пескову за появление на публике в дорогих часах — значит он потакает клептократии, закрывает на нее глаза. Не добился строгого показательного наказания Васильевой. Не добился строгого наказания Сердюкова. Это все потакание клептократии.

Даже если допустить, что Сердюков сам ничего не воровал, просто оказался бесхребетным подкаблучником, которым Васильева вертела как тряпкой — все равно следовало наказать его. Хотя бы тем, чтобы он не мог устроиться ни в одно государственное учреждение или организацию, участвующую в государственных проектах. Выписать волчий билет, наложить персональные санкции, чтобы любая организация, взявшая на работу Сердюкова, лишалась всех контрактов с государством и проверялась самым строгим образом на предмет хищений. И так надо поступать с каждым участником коррупционных схем, которому удалось уйти от суда. Но этого не делается.

Путин, Медведев, Единая Россия — только на словах ведут борьбу с коррупцией, а на деле потакают ей, прикрывают «своих», закрывают глаза, смягчают наказание для виновных.

А это значит, что все они клептократы.

ТЕ, КТО ПОТАКАЮТ КЛЕПТОКРАТИИ — ТОЖЕ КЛЕПТОКРАТЫ.

Даже если они сами не переводят государственные средства на личные счета.

Они рассматривают Россию как свою собственность, а это тоже признак клептократии.

Они помогают бизнесу своих друзей — это тоже признак клептократии, даже если это делается не за деньги, а за дружбу.

Дружба — это личный интерес, а значит любое содействие бизнесу друзей со стороны чиновника — это использование служебного положения в личных интересах.

Кстати, двукратное понижение курса рубля было не только и не столько в интересах бюджета, сколько в интересах нефтегазовых корпораций — Газпрома, Роснефти, Лукойла и других, которые в результате снижения курса рубля уменьшили издержки от падения цен на нефть и сохранили выручку в рублевом эквиваленте. И в этом тоже прослеживаются признаки протекционизма, покровительства бизнесу друзей.

Более того, в середине нулевых, когда экономика России росла, коррупцию даже пытались легализовать, называя ее «смазкой для бизнеса». Некоторые депутаты Единой России и высокопоставленные чиновники находили в коррупции положительные моменты и пытались оправдать ее.

Клептократия — это не только систематическое воровство, это оправдание и распространение воровства.

ОНИ НЕ ПРОСТО ВОРУЮТ — ОНИ УЧАТ ВОРОВАТЬ ВСЮ СТРАНУ.

Систематическое воровство приводит к тому, что чиновники и предприниматели, которые отказываются участвовать в коррупционных схемах, разными способами отдаляются от власти и бизнеса.

Чиновник, не участвующий в коррупционных схемах при власти клептократов не будет продвигаться по службе, потому что для клептократов он чужд и опасен, он будет мешать им воровать.

Предприниматель, не дающий откатов, не будет допущен к освоению бюджета, в результате он всегда будет проигрывать ворующим конкурентам, которые допущены к бюджету, потому что у тех будет выше и прибыль и объемы, меньше издержки, больше возможности.

Клептократическая система продвигает наверх клептократов — и по службе и в бизнесе.

Клептократы учат воровать других.

Тот, кто первоначально хотел вести честный бизнес или честно служить государству — в клептократической системе неизбежно столкнется с тем, что надо брать или давать взятки, участвовать в освоении бюджета, закрывать глаза на то, как воруют остальные.

И это будет происходить регулярно.

Чиновник или предприниматель может один раз устоять перед соблазном, другой, третий, но постоянно удерживаться от клептократии, когда вокруг ворует большинство — могут немногие.

А главное — те, кто воздерживается от участия в коррупционных схемах, остаются внизу, а клептократы продвигаются наверх. И постепенно в высших эшелонах власти и в крупном бизнесе абсолютное большинство мест занимают клептократы, которые либо воруют сами, либо просто закрывают глаза на других и молча потакают окружающему их воровству.

Но и это еще не все.

ГЛАВНАЯ БЕДА СТРАНЫ, ВЛАСТЬ В КОТОРОЙ ПРИНАДЛЕЖИТ КЛЕПТОКРАТАМ, В ТОМ, ЧТО ЕЕ ЭКОНОМИКА СТАНОВИТСЯ НЕЭФФЕКТИВНОЙ.

Честно работать становится невыгодно. Заниматься производством становится невыгодно. Инвестировать в высокие технологии становится невыгодно. Выгодно становится только воровать, в том числе у тех, кто честно работает, занимается производством, пытается развивать технологии. В результате, клептократы воруют не только у настоящего, но и у будущего, оставляя его без технологий, без производства, без честных предпринимателей.

Именно это и происходит в России.

Власть клептократов сначала приватизировала и поделила между собой прошлое — все то, что было построено при советской власти, затем освоила настоящее — торговлю природными ресурсами и теперь крадет будущее России, оставляет ее без ресурсов к развитию, в том числе кадровых.

Такова власть клептократов.

И сами клептократы никогда не изменят свою власть.

Все объявления президента, правительства и Единой России о том, что они ведут борьбу с коррупцией, все попытки победить коррупцию созданием альтернативных госаппарату структур вроде ОНФ — все это популизм. В лучшем случае клептократы ведут борьбу с отдельными своими представителями, то есть чистят собственные ряды, делая клептократию более сложной, завуалированной, а также загоняя ее в рамки закона, когда по закону все верно, а по существу — отток капитала и сокращение доходов населения при одновременном росте доходов крупных корпораций.

Но клептократия все же не вечна.

ЛЮБАЯ КЛЕПТОКРАТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ ОБРЕЧЕНА.

Причина этого в том, что клептократы делают страну неэффективной, неконкурентоспособной, провоцируют рост социального неравенства, проигрывают во внешней конкуренции другим странам с более эффективной экономикой, а главное — не могут защищать свою страну.

Клептократы не способны защищать интересы своей страны по той простой причине, что они держат свои накопления в иностранной валюте, выезжают за рубеж сами, покупают там землю и недвижимость.

И если даже президент и правительство не будут заниматься выводом своих сбережений и семей за рубеж — их власть все равно держится на тысячах чиновников, которые будут выводить за рубеж активы и вывозить родственников.

Чиновники в клептократической системе будут делать это по той простой причине, что боятся лишиться нажитого «непосильным воровством».

Любой вор чувствует, что за ним могут прийти, что с него могут спросить, что начальство сменится и новое начнет ворошить дела. А в клептократической системе вор чувствует еще и то, что его всегда могут сделать крайним. Его могут сдать собственные подельники, чтобы самим избежать ответственности. Начальник может сдать, чтобы свалить на подчиненного собственное воровство, а подчиненный может сдать, чтобы занять более высокое место.

Поэтому чиновники в клептократической системе всегда будут стараться хранить свои активы за рубежом, будут стараться создать себе запасной плацдарм за границами страны.

И когда клептократией поражен весь государственный аппарат, президент и правительство могут быть какими угодно патриотами персонально, но они тоже привязаны к зарубежным активам, через своих подчиненных, потому что без подчиненных, без заместителей, без госаппарата — президент и правительство просто несколько смертных, причем, как говорил Воланд — «внезапно смертных».

ИМЕННО ПОЭТОМУ КРЕМЛЬ ОТКАЗАЛСЯ ОТ ДОНБАССА.

Я не знаю, какие документы привозил Буркхальтер в Москву — может быть на самого Путина, а может быть на его друзей и подчиненных, без которых Путин — простой «внезапно смертный».

И самое главное, что если президент просто остается без подчиненных — он простой смертный, а если он пытается идти против подчиненных — он уже не просто смертный, он политический труп. А может быть и не политический даже.

И никакая охрана не спасет, потому что любая охрана, как известно, может превратиться в конвой.

Поэтому власть клептократов держится лишь до тех пор, пока ее терпит народ и пока она в той или иной степени выгодна «партнерам».

Как только одно из этих условий перестанет работать — власть клептократов исчезнет.

А условия эти рано или поздно перестанут работать со всей неизбежностью.

БЕСКОНЕЧНО ВОРОВАТЬ НЕЛЬЗЯ.

Как бы не был велик ресурс России — он все равно ограничен.

Клептократия характерна тем, что эффективность экономики постоянно падает, а аппетиты клептократов наоборот растут, в их ряды постоянно вступают новые участники коррупционной системы, новые воспитанники клептократической школы.

Получается аналог финансовой пирамиды, которая должна постоянно расти. Как только пирамида прекращает расти — она рушится, причем рушится очень стремительно, в одночасье.

Так было с МММ, с ГКО, с другими пирамидами.

Еще вчера они могли платить баснословные доходы своим участникам, а сегодня двери оказываются закрыты и счета пусты. Активы выведены, а организаторы либо за рубежом, либо под арестом.

Так будет и с властью клептократов.

Когда их клептократическая пирамида исчерпает себя, не сможет больше расти и обеспечивать своим участникам тот доход, к которому они привыкли, когда «партнеры» поймут, что клептократы доигрались и больше ничем не будут полезны — в считанные дни, самое большее месяцы они разбегутся, кто куда. Их не нужно будет даже прогонять, не нужно будет биться с их охраной, не нужно будет стрелять из танка по Белому дому или по Зимнему из Авроры. Они разбегутся сами.

А нам, как обманутым вкладчикам, оставят пустые счета.