О роли США в затягивании политического кризиса в Ливане

Бывший премьер-министр Ливана и лидер оппозиционного движения «Аль-Мустакбаль» Саад Харири считает неприемлемыми претензии шиитских партий на пост министра финансов, что усложняет процесс формирования нового правительства.

Экс-премьер, возглавляющий суннитский парламентский блок, предупредил, что «нарушение принципа ротации министерских постов может лишить ливанцев последнего шанса спасти свою страну». Он дал понять, что имеет в виду дорожную карту выхода из кризиса, которую президент Франции Эммануэль Макрон выдвинул 1 сентября во время его визита в Бейрут.

В этой связи следует подчеркнуть, что в очередном витке правительственного кризиса в Ливане Вашингтон играет во многом негативную роль. Американские эксперты считают, что новые санкции США против "Хезболлы" рискуют продлить экономический и политический кризис в Ливане, подорвав усилия Франции по посредничеству в ливанских внутриполитических и экономических реформах, которые явно реальны только при поддержке "Хезболлы". 8 сентября США ввели санкции против двух ливанских политиков за причастность к коррупции и оказание «материальной поддержки» Хезболле. В этой связи надо подчеркнуть новый важный аспект санкционных действий США против этой партии, которая долгое время была главной целью усилий Вашингтона в рамках политики противодействия иранским доверенным лицам и союзникам на всем Ближнем Востоке. Это первый случай, когда Соединенные Штаты нацелились на лиц, имеющих связи второго порядка с «Хизбаллой», расширив сферу своих санкций таким образом, чтобы они затронули более широкий круг ливанских политиков во всех основных фракциях. Расширяющаяся сеть подпадающих таким образом под санкции членов политической и бизнес-элиты Ливана также создаст регулятивные барьеры, которые, вероятно, еще больше напугают инвесторов и международные институты, включая Международный валютный фонд. С 2017 года Вашингтон ввел санкции против более чем 90 организаций в Ливане, имеющих связи с этой «Хизбаллой». Однако все эти организации имели прямые связи с ней, что помогло ограничить негативное санкционное воздействие на рядовых ливанских граждан. Попавшие под санкции два ливанских политика не имеют прямой связи с «Хизбаллой», что было ранее обязательным условием для введения санкций США, и вместо этого были обвинены Министерством финансов США в использовании своих позиций, чтобы помочь «Хизбалле» сохранить свое влияние и позиции в органах исполнительной власти страны.

Сам факт, мотивация и время введения санкций США во время политического перехода и тяжелого экономического кризиса в Ливане, который еще больше усугубился катастрофой в порту Бейрута, указывает на то, что Вашингтон маневрирует, чтобы максимально дистанцироваться от официальных лиц, связанных с Хезболла от ключевых руководящих ролей в новом правительстве. Однако свести к минимуму влияние «Хезболлы» на формирование ливанского правительства будет непросто, поскольку назначение Хасана Диаба премьер-министром в январе продемонстрировало способность «Хезболлы» формировать новые ливанские министерства, не включая их сектантских оппонентов. Если новые выборы не уменьшат нынешний уровень электоральной поддержки Хезболлы, что практически нереально, то следует признать, что в настоящее время в Ливане нет других политических групп, достаточно сильных, чтобы исключить кандидатов из Хезболлы или Амаль, одной из его главные союзники из будущего правительства.

Франция и другие страны ЕС при этом признают, что подход и цель Вашингтона нереалистичны, учитывая сильные позиции «Хизбаллы» в Ливане. Отсутствие единого внешнего давления со стороны западных партнеров ставит перед ливанским правительством противоречивые цели, а также облегчает Бейруту маневрирование в рамках предлагаемых жестких структурных реформ и затягивание сроков их проведения — тем самым продлевая текущий финансовый кризис страны, а также сроки формирования нового правительства. Разность позиций Вашингтона и Брюсселя по ливанскому досье демонстрирует и факты приложения усилий американской и европейской дипломатии на ливанском направлении. Посол США в Ливане и его сотрудники в последние недели встречались с лидерами гражданского общества и протестов, избегая при этом встреч с любыми действующими ливанскими политиками. С другой стороны, лидеры ЕС из таких стран, как Франция и Италия, встречались не только с лидерами гражданского общества, но и с политиками, включая даже тех, кто связан с «Хизбаллой», в их попытке сформировать новое, более реформистское правительство, используя устоявшиеся уже существующие фракции и политические группировки.