«Яко тать в нощи»
В начале 2020 года у ректора Российского государственного социального университета, доктора экономических наук, доцента Починок Натальи Борисовны завершался действующий пятилетний мандат на занятие этой должности. Отсчёт её руководства вузом идёт то ли с 16.01.2015г.(со времени избрания ректором на Конференции преподавателей , сотрудников и учащихся вуза) , то ли с 19.06.2015г.- даты приказа Минобрнауки России, утвердившего Н.Б. Починок на данную должность.
Как заведено по закону, в таком случае предстояли выборы претендента на ставшее вакантным место ректора РГСУ. Приказом Минобрнауки России от 26.12.2019г. №1427 был утверждён график проведения аттестации кандидатов на должность руководителей образовательных организаций, подведомственных министерству, в 1 квартале 2020 года. Согласно этому графику, РГСУ должен был обеспечить прохождение такой аттестации документов кандидатов в Аттестационной комиссии Минобрнауки России 17 марта 2020г. Ректор РГСУ Наталья Починок приказом от 21.01.2020г.№ 65 утвердила план мероприятий по проведению процедуры выборов ректора университета. Содержательная часть работы по организации аттестации кандидатов на замещение должности ректора РГСУ и проведению Конференции по выборам ректора вуза возложена на Учёный совет РГСУ ( председателем которого является Н.Б.Починок).Конференция должна быть проведена в сроки, согласованные с Минобрнауки России.
12 февраля 2020г. на заседании Учёного совета РГСУ был утверждён список кандидатов на должность ректора РГСУ в составе 4-х человек. Все они- сотрудники университета: двое с научными степенями по экономике и двое с научными степенями по педагогике, из них три доцента, два занимают должности деканов факультетов, два- члены высшей администрации вуза–ректор и проректор по научной работе. Среди кандидатов на вакантный пост руководителя РГСУ-действующий ректор университета дэн, доцент Н.Б.Починок.24-28 февраля 2020г.указанный список кандидатов на вакантную должность ректора РГСУ передан в Аттестационную комиссию Минобрнауки России.
Казалось бы, что выборы ректора РГСУ в 2020 году пройдут в открытой демократической обстановке и при конкурентной состязательности кандидатов на пост руководителя университета.
Однако, случилось непредвиденное и всё пошло не так. В начале марта 2020г. на Москву налетела новая коронавирусная инфекция COVID-19. Её эпидемия едва не превратила в фарс кампанию по выборам ректора РГСУ на предстоящий пятилетний срок.
Всё началось с мер, принятых властями Москвы по развёртыванию борьбы с неизученной инфекционной напастью. В целях предупреждения широкого распространения COVID-19 на территории Москвы Указом Мэра города С.С.Собянина от 05.О3. 2020.г. № 12-УМ в мегаполисе был введен сроком до 11.05.2020г. режим повышенной готовности борьбы с коронавирусом. В частности, в границах Москвы ограничено передвижение москвичей и гостей столицы, для всех жителей столицы рекомендован порядок личной самоизоляции. Вскоре выяснилось, что этого оказалось недостаточным. В виду угрозы нарастания в городе пандемии COVID-19 Мэр Москвы С.С.Собянин 29.03.2020г. издал Указ №34-УМ, которым с 30.03.2020г. и до особого распоряжения установлен Всеобщий Режим Самоизоляции и введены пропуска для выхода граждан из дома, с 10.04.2020г. запрещены массовые мероприятия, связанные со скоплением большого количества людей в одном месте, определены социальные нормы дистанционных расстояний(1,5-2 метра) между гражданами в закрытых помещениях и при межличностном общении. Такой порядок распространён также на юридические лица- предприятия, организации и учреждения, действующие на территории столицы. По сути москвичей и город Москву закрыли на карантин. Установленный режим самоизоляции фактически означал существенное ограничение обычной повседневной деятельности людей и учреждений во многих отраслях хозяйствования. Федеральные министерства и ведомства довели до подведомственных организаций, расположенных в г. Москве, соответствующие указания и разъяснения.
Введенные властями г. Москвы ограничения, обусловленные режимом самоизоляции, задели корыстные интересы ректора РГСУ Починок Н.Б. и ряда сотрудников, приближённых к ней по работе в университете. Из-за неясности с длительностью течения пандемии COVID-19 намечалась неблагоприятная ситуация отмены или переноса на неопределённый срок процедуры выборов ректора РГСУ в 2020году. В связи с этим обстоятельством могли случиться возможные и нежелательные кадровые решения в структуре управления университетом. Н.Б.Починок и возглавляемый ею Учёный совет РГСУ сочли нужным воспользоваться обстановкой общественного смятения и напряженности, вызванной коронавирусной инфекцией. Захотели проскочить процедуру выборов ректора университета при минимальной со стороны внутренних и внешних оппонентов критике очевидно слабой работы действующей администрации вуза в предыдущий пятилетний период.[По данным ведущих рейтинговых компаний России, в настоящее время РГСУ не входит даже в первую сотню лучших вузов страны.]. «Управленческая команда» действующего ректора Н.Б.Починок решила подстраховаться и предприняла ряд действий, чтобы форсировать проведение запланированных выборов руководителя РГСУ и тем самым укрепить своё нынешнее положение в администрации вуза.
Наталья Починок и иже с ней члены Учёного Совета пошли ва-банк, на прямое нарушение нормативно-законодательных предписаний московских властей и Минобрнауки России по обеспечению режима самоизоляции.
Вопиющим нарушением правовых установок властей по борьбе с пандемией коронавируса COVID-19 явилось проведение 14 апреля 2020г. в здании РГСУ по приказу ректора РГСУ Натальи Починок Конференции работников и обучающихся университета, созванной для процедуры выбора претендента на вакантное место руководителя РГСУ на очередной пятилетний срок. При том были допущены грубейшие извращения утверждённых правил и требований.
Ситуация противостояния Натальи Починок и московских властей развивалась тихой сапой.
17.03.2020г. состоялось Заседание Аттестационной комиссии № 18 Минобрнауки России. 24.03.2020г. Учёный совет РГСУ получил из Аттестационной комиссии положительные аттестации двух кандидатов на вакантную должность ректора РГСУ: Починок Н.Б., ректора РГСУ, и Крапивки С.В., декана факультета информационных технологий РГСУ. Уже 26.03.03.2020г.Учёный совет РГСУ на своём заседании принял решение провести Конференцию работников и обучающихся университета 14 апреля 2020г.в зале заседания Совета, расположенного в основном здании РСГУ ( ул. Вильгельма Пика, д. 4, стр.1).
Это решение Учёного совета ректор РГСУ Починок Н.Б. продублировала изданием приказа по университету №443 от 02 апреля 2020г. При том в п.8.1, приказа было записано, что к делегатам Конференции «режим самоизоляции не применяется в связи с тем, что их нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения функционирования Университета, в связи с необходимостью участия 14 апреля 2020г. в тайном голосовании на Конференции».
Издание приказа №443 от 02.04.2020г. в целом противоречит ранее изданному Указу Мэра Москвы С.С. Собянина №34-УМ от 29.03.2020г., которым с 30.03.2020г. и до особого распоряжения в столице установлен Всеобщий Режим Самоизоляции и введены пропуска для выхода граждан из дома, а также с 10.04.2020г. запрещены массовые мероприятия, связанные со скоплением большого количества людей. Кроме того, в п.8.1. приказа №443 ректора Починок дано намеренно искажённое изложение п.10.1. Указа Мэра г.Москвы №12-УМ от 05.03.2020. Последнее гласит буквально следующее: «Режим самоизоляции может не применяться к руководителям и сотрудникам предприятий, организаций, учреждений и органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования». Следовательно, в Указе Мэра Москвы неприменение режима самоизоляции допускается только в отношении работников, находящихся на предприятии, в организации или учреждении на рабочих местах (то есть в состоянии выполнения трудовых функций). Зал заседания Конференции (общественного собрания) не является рабочим местом делегатов, посланников от коллективов работников организации, учреждения.
Ещё более важно отметить, что сам факт организации и проведения Конференции сотрудников и обучающихся РГСУ 14.04.2020г. явился прямым нарушение распоряжения Минобрнауки России №195-р от 14 апреля 2020г.,подписанного министром В.Н.Фальковым.
В распоряжении прямо сказано: «В целях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации: 1.Приостановить проведение выборов руководителей образовательных организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, кандидатуры на должность руководителей которых аттестованы в соответствии с протоколом заседания Аттестационной комиссии по проведению аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, подведомственной Министерству науки и высшего образования Российской Федерации от 17 марта 2020 г. №18, до издания соответствующего распоряжения о его возобновлении».
Указанное распоряжение Министра направлено в соответствующие образовательные организации. Также оно опубликовано на официальном сайте Минобрнауки России в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» www.minоbrnauki.gov.ru. Контроль за исполнением данного распоряжения министр Фальков В.Н. оставил за собой.
Можно полагать, что Наталья Починок осмысленно бросила вызов коронавирусного «непослушания» московским властям «в ответку» за неожиданный провал ректора РГСУ на выборах в депутаты Московской городской думы осенью 2019 года. Игнорированием распоряжения Минобрнауки России №195-р от 14.02.2020г. о борьбе с распространением COVID-19 Наталья Борисовна скорее всего показала недавно назначенному новому министру Минобрнауки России свой гонор первого заместителя председателя Федерального учебно-методического объединения по укрупнённой группе специальностей и направлений (ФУМО по УГСН)«Социология и социальная работа» при данном ведомстве.
Итак, Конференция работников и обучающихся РГСУ состоялась 14.04.2020г.Как и следовало ожидать, согласно протокола №35 Конференции , «по результатам закрытого (тайного) голосования решено считать избранным на альтернативной основе наибольшим количеством голосов ректором РГСУ сроком на 5 лет доктора экономических наук, доцента, действительного члена Российской академии социальных наук Починок Наталью Борисовну». Данное решение Конференции трудно признать объективным по ряду обстоятельств. На собраниях трудовых коллективов структурных подразделений и общественных организаций РГСУ делегаты на Конференцию могли выдвигаться дистанционно с использованием режимов видео и аудиоконференций, телефонной связи или скайп-звонка. Допускалось участие делегатов в Конференции посредством дистанционных коммуникаций. Также делегаты могли участвовать в Конференции удалённо с применением средств информационно-телекоммуникационной связи без участия в тайном голосовании. Прямой пересчёт голосов делегатов, принявших 14.04.2020г. участие в Конференции РГСУ, не проводился. И главное. На Конференции не было дискуссии об итогах работы ректора РГСУ Починок Н.Б. за предыдущий пятилетний период (2015-2020гг.). А ведь многие проекты и обещания, ею заявленные в начале предвыборного цикла 2014-2015гг. по развитию и эффективности университета на сегодняшний день не имели успеха, провозглашённые цели не достигнуты.
Примечательная подробность. Назначив на 14 февраля 2020г. проведение Конференции работников и обучающихся по выбору ректора РГСУ на следующий пятилетний календарный период, Н.Б.Починок, действующий ректор и председатель Учёного совета университета, не согласовала эту дату с Минобрнауки России.Она, вероятно, допускала мысль, что вышестоящие органы могут и не признать состоявшуюся Конференцию правомерной, а её результаты аннулировать. Тогда Конференцию придётся проводить заново. На такой случай Наталья Борисовна в свой приказ по РГСУ №3443 от 02.04.2020г. предусмотрительно включила п.5 следующего содержания: «Установить срок действия мандатов делегатов Конференции по 31 декабря 2020г.». Подобная юридическая уловка, в ситуации повторного проведения Конференции, позволяла при необходимости сохранить ранее подобранный состав лояльных делегатов для участия в новых выборах той же Н.Б.Починок на должность ректора РГСУ.
Попутная тема данной статьи- спойлерство.
Думается, что при организации процедуры выборов ректора РГСУ в 2020г. был использован проверенный в политтехнологической практике такой приём как выдвижение спринг-партнёров основному кандидату на победу в конкурсном состязании.
Следует обратить внимание на важную особенность. Из 4-х кандидатов на вакантную должность ректора РГСУ, которых выдвинул Учёный совет университета, Аттестационная комиссия Минобрнауки России не аттестовала двоих., то есть 50% списочного состава.При том оказалось, что участию в конкурсном состязании на Конференции работников и обучающихся РГСУ было отказано проректору университета по научной работе (доктор экономических наук, доцент) и декану факультета социальной работы вуза (доктор педагогических наук,профессор). Возникло сомнение: неужто Совет обмишурился и рекомендовал кандидатами на ректорство незрелых людей? Или же здесь имела место строгость отбора претендентов? Попробуем ответить на вопросы.
Первое что приходит на ум: Учёный совет РГСУ показушно отнёсся к формированию списка кандидатов на должность ректора университета. Мол, и так ясно-руководить вузом в предстоящие пять лет будет Н.Б.Починок.Она – общественный деятель федерального масштаба, у неё связи в больших верхах, глава ФУМО по УГСН «Социология и социальная работа». Для широкой публики и придания правильной видимости конкурентности выборов ректора вуза в список кандидатов достаточно номинально ввести двух докторов наук, лояльных сотрудников РГСУ. В случае чего ретивых претендентов можно будет осадить.
Второе объяснение: кандидаты, не прошедшие аттестацию на должность руководителя РГСУ, являлись просто спойлерами Н.Б.Починок на конкурсных вузовских выборах 2020г.Также спойлером был допущенный к участию в Конференции третий кандидат, бывший эксперт Росаккредагентства по образовательной деятельности. Надо полагать, ранее вдове экс-министра А.А. Починка место ректора РГСУ было обещано высокопоставленными прокураторами.
Заключение и выводы.
Организационно-управленческие срывы, допущенные ректором РГСУ Починок Н.Б.в условиях режима повышенной готовности борьбы с пандемией коронавируса COVID-19, не случайные её личные проступки. Они пополнили имевшие место в предыдущие годы ряд прегрешений этой лорд-дамы ,безобразных с общественно деловых и нравственных позиций. Напомним некоторые негодные,на грани уголовного наказания, деяния Натальи Починок, получившие резонансное освещение в российских СМИ и социальных сетях Интернет- РУ: плагиат в докторской диссертации на экономическую тему (защищена в 2005г.); самонаграждение корпоративной наградой РГСУ–- Серебряным Почетным знаком имени Петра Великого «За достижения в социальном образовании»(2015г.); подлог фальсифицированных документов на выборах в Общественную палату г. Москвы второго созыва(2016г); учреждение совместно с подведомственным РГСУ частно-государственного финансового фонда имени А.П.Починка(2016г.); организация широкой и циничной системы торговли образовательными услугами под видом платного дистанционно-электронного обучения учащимся (2015-2017гг.); подлог сфальсифицированных материалов к конкурсной заявке на грант Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества (2017г.); сокрытие от налогов данных о собственности на 3000 гектаров плодородной земли в Крыму (2014-2018гг); скандал со студенческим изданием DOXA ,опубликовавшим критические материалы про ректора РГСУ Починок Н.Б.(2019г.).
Спрашивается: Не много ли негативных фактов накопилось у ректора РГСУ Починок Н.Б? Что способствует их проявлению и почему они не пресекаются?
Нынешняя порочная натура (личные привычки, поведение в обществе) Н.Б. Починок сформирована пагубным влиянием столичного бомонда и собственными извращёнными представлениями о возможностях обхода юридических законов и моральных норм на пути достижения собственных корыстных целей и благ. Вот уже шесть лет Наталья Борисовна действует под личиной вдовы А.П.Починка,экс-министра труда и социального развития РФ ( в 2000-2004гг.). Этот скорбный образ пестуется прокураторами, близкими к высшим сферам власти и политики. В 2014-2017гг.Наталье Починок покровительствовали: вице –премьеры правительства РФ Аркадий Дворкович и Ольга Голодец, министр РФ по делам Открытого Правительства Михаил Абызов, министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов. Последние три года прихотям Н.Б.Починок потворствуют Сергей Кириенко, первый заместитель руководителя Администрации Президента России; Валентина Матвиенко, председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ; Андрей Логинов, зам.руководителя Аппарата Правительства РФ. За гранью разумного воспринимается то нелепое обстоятельство, что привычными бюрократическими маневрами сотрудников Администрации Президента России Наталья Починок стала руководить комиссией по социальной политике Общественной Палаты РФ, была введена в центральную ревизионную комиссию ОНФ России, с 2018г. поставлена в позицию доверенного лица президента России В.В.Путина.
Однако, не следует заблуждаться. В действительности маску вдовы бывшего федерального чиновника носит корыстолюбивая жучила, освоившая практику откровенного небрежения российскими законами и принципами общественной морали. Ректор РГСУ Наталья Починок – человек сомнамбулического склада, персона без моральных тормозов. Она склонна совершать негодные поступки по принципу: стыд – не дым, глаза -не выест.
Зададимся вопросами: почему прощелыга и мошенница Н.Б.Починок до сих пор руководит РГСУ? Не пора ли властным инстанциям отстранить её от ответственных должностей? Зачем ожидать очередное наглое прохиндейство и банальный обман от псевдоменеджера учебного заведения высшего образования Нужно ли федеральной и московской властям покрывать ложь и мошенничество Н.Б.Починок? Ушлой штукарке не место в составе Общественной палаты РФ, в рядах демократического движения ОНФ России. Неужто Наталье Починок сойдёт с рук вызывающее нарушение 14 апреля 2020г. режима борьбы с коронавирусной пандемией COVID-19?
Из изложенного в данной статье следует непременный вывод. Результаты Конференции работников и обучающихся РГСУ, состоявшейся 14 апреля 2020г., должны быть дезавуированы. Конференцию по выборам ректора университета следует провести заново.
PS. По состоянию на 19:00 17 мая 2020г. приказ об утверждении Починок Натальи Борисовны ректором Российского государственного университета Министерством науки и высшего образования России не подписан и не опубликован.
Оценили 0 человек
0 кармы