Н.Б.ПОЧИНОК НЕ ПРИШЛАСЬ КО ДВОРУ

I. ПОТЁМКИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОВЕРКИ РГСУ

В Российском государственном социальном университете с 30 июля 2021г. проводится служебная внеплановая служебная проверка, иницированная Минобрнауки РФ. В соответствующем приказе министерства России и дублирующем его приказе по РГСУ указано, что проверка организована в связи с выявленными нарушениями в РГСУ и декларацией о доходах ректора вуза Н.Б.Починок. На период проверки министр В.Н.Фальков временно отстранил Наталью Борисовну от должности руководителя университета, назначив на это время            и.о. ректора РГСУ Андрея Хамрова (нынешний проректор вуза по безопасности). В приказе Минобрнауки указаны основания действий министра, в том числе предусмотренные российским уголовным законодательством. Наталью Борисовну Починок отстранили от должности на основании ч. 7 ст. 8 федерального закона                            «О противодействии коррупции» и п.16 приказа Минобрнауки РФ          о проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в подведомственных организациях. Одновременно по аналогичным основаниям была предусмотрена ведомственная проверка в отношении проректора по социальной политике и экономике РГСУ Ольги Бахтиной ( Позже она написала заявление об увольнении по собственному желанию с 10 августа 2021г.).

Первоначально проверку в РГСУ предполагалось провести выборочным способом, ограничившись каким-либо одним видом документов (операций) ректората или отдельным периодом деятельности ректора университета. Известно, что проверка РГСУ началась из-за жалоб студентов на обучение и проживание. Администрация вуза и проверяющие из министерства могли разобраться с этой ситуацией       в краткий срок. Обследование вуза намечалось закончить 6 сентября 2021г. Однако, в ходе выборочной проверки были установлены многочисленные нарушения и недостатки по другим темам. Тогда же    у Минобрнауки возникли вопросы к декларации о доходах ректора РГСУ Натальи Починок. Эти обстоятельства обусловили необходимость перейти к сплошному методу проверки деятельности университета.      15 сентября 2021г.пресс-служба Минобрнауки РФ известила:                  «В соответствии с приказом Министерства временное отстранение Починок Натальи Борисовны от должности ректора ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет» продлено       до окончания проверки.Она в данный момент продолжается».

11 ноября 2021г.на ряде сайтов московских интернет – ресурсов появились сообщения об увольнении Н.Б. Починок с должности ректора РГСУ. Эти сведения противоречивы. По одним утверждениям она ушла из университета по собственному желанию,по другим предположениям — уволена Минобрнауки РФ по итогам внеплановой проверки. Сама Наталья Починок на своей странице в Facebook написала нейтрально: «Я благодарна всем коллегам, министерству образования, но в новое десятилетие своей истории университет должен войти с новым руководством». Проректор по безопасности РГСУ Андрей Хамров в интервью журналистам сказал, что Наталья Починок, которая в течение нескольких последних месяцев была отстранена от должности, написала заявление «по собственному желанию». Тем не менее, Хамров добавил, что не видел официального приказа Минобрнауки о расторжении контракта с Н.Б.Починок. По словам Хамрова, решение о том, кто будет временно исполняющим обязанности вуза, пока не принято.

По сообщению ТАСС,24 ноября 2021г. член Общественной палаты РФ Наталья Починок в Москве выступила во время заседания круглого стола на тему «Формирование единых подходов к ESG-повестке». Можно сделать вывод, что в РГСУ проверка Минобрнауки РФ                   в отношении ректора Н.Б.Починок закончена она номинально уволена 11 ноября с.г.

Тем не менее остались неясности по поводу длительного ( почти четырёх месячного) отстранения Натальи Починок от должности ректора РГСУ. Ведь до сих пор неизвестно, закончило ли Минобрнауки РФ внеплановую служебную проверку РГСУ по поставленным вопросам. Нет сведений об итоговых или промежуточных результатах проверки. Неизвестно, подписан ли министром ведомственный акт о завершении проверки и заключений по выявленным недостаткам и нарушениям в деятельности РГСУ. Не правильно, что Наталья Починок освобождена от занимаемой должности ректора университета без каких- либо официальных замечаний, со слишком льготной формулировкой «по собственному желанию».

II. РЕЕСТР ПРЕГРЕШЕНИЙ РЕКТОРА НАТАЛЬИ ПОЧИНОК

Справочно о Н.Б.Починок: 02.06.2014г.назначена и.о.ректора РГСУ, 15.06.2015г.утверждена на должность ректора РГСУ, 30.07.2021г. временно отстранена от должности ректора РГСУ в связи                            с ведомственной проверкой университета, 11.11.2021г. уволена                   с должности ректора РГСУ по собственному желанию.

На протяжении семилетнего пребывания в должности ректора РГСУ Наталья Починок злоупотребляла служебным положением, превышала свои должностные полномочия.

Воспроизведём события в хронологическом порядке.

[1].В личном деле (автобиографии) Натальи Борисовны Починок значится, что она в короткий срок, с 30.06. по 24.11.2014г., якобы прошла обучение на четырёх краткосрочных (726 учебных часов) курсах подопечного РГСУ.

Простейшие расчёты показывают: такое невозможно, ибо                          у Н.Б.Починок на указанную «учёбу» просто не было времени ( по          7 часов заниматься на учебных курсах). Прежде всего, данный календарный период приходится на первые месяцы вхождения Починок в только что назначенную (02.06.2014г.)в должность и.о. ректора. Ведь надо было овладевать новыми, ранее не известными практическими делами (наряду с пятью основными учебными корпусами в Москве в составе РГСУ было ещё 43 учебных филиала вуза в разных районах страны). Так называемое «обучение» Натальи Борисовны свелось к выписке ей нужных документов администратором соответствующего подразделения РГСУ. В итоге она заимела диплом      о профессиональной переподготовке и три удостоверения о повышении квалификации на краткосрочных курсах подопечного университета. Таким способом бывший финансово-кредитный клерк Н. Б.Починок стремилась улучшить свой квалификационный имидж к началу конкурсных выборов ректора РГСУ, процедура которых начиналась 17.11.2014г.

[2.]16 сентября 2014г. на пресс-конференции с журналистами                   в основном здании университета (ул. Вильгельма Пика,д.4) и.о.ректора РГСУ Починок Н.Б. озвучила амбициозный лозунг: «одной из ключевых задач до 2020 года – является вождение вуза в список 100 лучших высших учебных заведений стран БРИКС». Она также поставила перед сверхзадачу : в ближайшее время университет должен довести годовое число обучающихся с 60 до 180 тысяч. Достичь этой цели Наталья Починок намеревалась неправедным путём.

Сразу после оглашения перспективы развития вуза под давлением Н.Б.Починок ректорат РГСУ начал форсированное и бесконтрольное насаждение методик платного дистанционного обучения                            в образовательный процесс на всех факультетах, прежде всего                  в филиальной сети, по всем учебным направлениям и специальностям университета.

В результате, начиная с 2015г. в РГСУ сложилась и длительное время действовала широкая и циничная система торговли образовательными услугами. По сути, под видом платного дистанционно-электронного обучения учащимся за деньги (и немалые) просто выдавали дипломы вуза о полученном высшем образовании.

Всеобщее разложение и коммерциализацию высшего профессионального образования во вверенном учебном заведении ректор РГСУ Починок Н.Б. прикрывала расхожими и манкими рассуждениями об «инновационном распространении знаний», «прогрессивных технологиях преподавания современных учебных дисциплин», «трендах клиентоориентированного социального образования», «задаче вывести наш университет в разряд грандов мирового высшего образования».

Злоупотребление платным дистанционным электронным обучением     в РГСУ неоднократно освещалось на государственном телевидении .     В частности, на каналах ТВ «Россия 1» и «Россия 24» -19.06. 2016г., 04.07.2016г., 06.07.2016г., 10.07.2016г. показывался фильм- репортаж «Любой каприз за ваши деньги: Надувательство в РГСУ» журналиста ВГТРК Бориса Соболева).

Эта извращённая практика платного ДЭО в РГСУ была решительно осуждена российской общественностью и на государственном уровне. Как следствие, к началу очередного учебного года число иногородних филиалов РГСУ было сокращено с 43 до 7. В итоге университет понёс большой урон. Он лишился многих объектов вузовского образования и более чем половины прежнего числа обучающихся. В августе 2016г. от должности главы Минобрнауки РФ освобождён Дмитрий Ливанов, потакавший предпринимательским наклонностям ректора вуза         Н.Б. Починок.

[3] 25 ноября 2014г. в Российском государственном социальном университета ректоратом было организовано торжественное празднование 23-ей годовщины образования вуза. По этому случаю проводились награждения работников вуза, в том числе от имени внешних организаций, которые сотрудничали с РГСУ. Благодарственные письма отличившимся преподавателям университета прислали Министерство труда и социальной защиты РФ, Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов, Департамент культуры города Москвы, Департамент социальной защиты населения города Москвы, Синодальный отдел Московского Патриархата по взаимодействию церкви и общества, правление «Сбербанка».

Особо был отмечена группа руководителей факультетов и ведущих кафедр РГСУ: Виктор Новиков, Геннадий Отюцкий, Наталья Никитина,Анна Щербакова, Татьяна Юдина, Лев Мардахаев, Виталий Пахомов, , также почетный председатель ветеранской организации РГСУ генерал-майор в отставке Николай Шлихунов.Они получили благодарственные грамоты от Совета Федерации Федерального Собрания. На этот жест со стороны со стороны сената России и.о.ректора РГСУ, председатель Учёного совета РГСУ Наталья Починок «не осталась в долгу». Заместитель начальника Управления государственной службы и кадров Аппарата Совета Федераций Павел Бакланов был награжден Почетным знаком РГСУ имени Петра Великого «За достижения в социальном образовании».

[4]26 декабре 2014г., всего пять месяцев исполнявшая обязанности ректора РГСУ Наталья Починок соблазнилась на получение от администрации города г.Хасавюрт (Республика Дагестан) местной награды—именной грамоты и медали «За заслуги перед городом». Возможно, добродетель Починок состояла в том, что хасавюртовский филиал РГСУ не включили в список сокращаемых с 2014г. иногородних подразделений университета. (По приказу Минобрнауки РФ этот филиал ликвидировали летом следующего года).

[5] 15 сентября 2015г. проработавшая в РГСУ всего год и.о. ректора   Н.Б. Починок через Учёный совет вуза провела решение и издала приказ о своём награждении корпоративной наградой университета - Серебряным Почётным знаком имени Петра Великого «За достижения в социальном образовании». Между тем, положение о статуте этого Почётного знака предусматривало, что им «награждаются сотрудники РГСУ, проработавшие не менее 5 лет в Университете и внесшие существенный вклад в развитие социального образования».

[6]В феврале 2016г. Н.Б. Починок, как частное физическое лицо, на паях(при долевом участии) с руководимым ею федеральным вузом РГСУ (юридическим лицом) создала некоммерческий « Фонд поддержки и развития ФГБОУВО «Российский государственный социальный университет» им. А. П. Починка»(сокращённое название –Фонд им.А.П.Починка). Сама же Наталья Починок стала президентом этого фонда. Фонд им.А.П.Починка административно «прописан»          в здании основного корпуса РГСУ. Кабинет ректора служил офисом президента фонда. Видимо, так солиднее и проще привлекать финансовых спонсоров, сподручнее убеждать их в необходимости тех или иных трат внесённых денег. В документах (ЕГРЮЛ) основным видом деятельности Фонда им. А. П.Починка указано финансовое посредничество, то есть транзитные денежные операции.

Фонд им. А.П.Починка был создан без согласования (разрешения)          с собственником и учредителем государственного образовательного комплекса Минобрнауки РФ.

Подобное положение, несомненно, отражает наличие коррупционных признаков. ГУ Минюста России по г. Москве, ГУ ФНС России по              г. Москве и Минобрнауки РФ при государственной регистрации Фонда им. А.П. Починка допустили явную некорректность в принятых ими правовых решений. В схеме образования и управления данного Фонда наличествует коррупционная составляющая, и, следовательно, она содержит признаки правонарушений, подпадающие под действие ст.ст.172.2,172.1 и 201 УК РФ (в ред.от 02.06.2016г.). В связи с данным обстоятельством, органы прокуратуры РФ и г.Москвы исследуют вопрос правосубъектности данного Фонда(НКО).

В июне 2016г. Генпрокуратура РФ отметила недопустимость одновременного исполнения Н.Б. Починок функций ректора РГСУ        и президента негосударственного АНО Фонд им.А.П.Починка. Лишь спустя 4 года АНО сменился президент, с 22.09.2020г.им стала Екатерина Валентиновна Виноградова ( её родственница в настоящее время работает в РГСУ).

[7] В начале июня 2016г. ректор РГСУ Наталья Починок письменным распоряжением по вузу установила , что отныне она взяла на себя роль ведущего спикера по экономическим и социальным темам от университета подведомственному вузу объявила себя ТОП-ЭКСПЕРТОМ ПО ЭКОНОМИКЕ. Было заявлено, что журналисты и корреспонденты любых органов СМИ, включая телевидение и радио, чтобы получить информацию или интервью          о позиции РГСУ по тому или иному вопросу в области социально-экономической политики и практики в России должны обращаться непосредственно к Наталье Починок. Письменные и устные выступления преподавателей РГСУ на внешних площадках (панелях, аудиториях, экспертных советах) по определенным направлениям (проблемам) обязаны выражать лишь точку зрения руководства университета. Попросту говоря, если у них имеются иные мнения          по данному вопросу, то они должны либо его согласовать с ректором, председателем Учёного совета РГСУ Починок Н.Б., либо отказаться      от предстоящего выступления на обозначенную тему.

Выходит, что другие учёные-экономисты РГСУ определены быть «пристяжными и ломовыми лошадьми» в экспертной упряжке, которая катит под управлением члена Общественной палаты г.Москвы  Н.Б.Починок.

[8]Осенью 2017г. ректор РГСУ, президент АНО Фонд поддержки              и развития Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный социальный университет» им. А.П. Починка (сокращённо Фонд поддержки и развития ФГБОУВО РГСУ им. А.П.Починка) Наталья Починок обманом участвовала во втором Всероссийском Конкурсе среди некоммерческих неправительственных организаций на представление грантов Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества 2017 года.                          В конкурсную комиссию конкурс она направила подложный проект под названием «Всероссийский конкурс программ социального развития регионов на Премию им.А.П. Починка». Были указаны сроки реализации проекта 01.12.2017г. - 01.04.2018г. Расчётная величина предполагаемых затрат на реализацию проекта названа заявителем       в сумме 561.055 рублей, в том числе финансируемых за счёт собственных источников Фонда им. А.П. Починка – 207.000 рублей. Заявка была зарегистрирована №17-2-012116 от 29.09.2017г. По экспертному рейтингу Конкурса проект прошёл отбор на получение президентского гранта. Размер гранта составил 354.055рублей. Эту сумму Фонд Президентских грантов перечислил организации -заявителю – Фонду имени А.П.Починка(ИНН9717016931, ОГРН1167700052585).

В дальнейшем, при тщательном рассмотрении проекта, представленного Фондом им.А.П.Починка на Конкурс президентских грантов 2017г., выявилось, что он полностью (текстуально и по организационным принципам) скопирован с документации правительственного аналогичного Конкурса на соискание премии им.А.П.Починка,разработанного несколькими ранее курируемыми Открытым правительством научными и исследовательскими учреждениями, департаментами и отделами Минэкономики РФ               ( указаны в правовых документах правительственных Конкурсов 2014-2017 годов).В так называемом «грантовом проекте» попросту воспроизведены: базовые принципы и условия организации и проведения соревнования между социальными программами субъектов Федерации, методики реализации, тиражирования и масштабирования конкурсных мероприятий, оценки эффекта от реализации разработанных регионами проектов и программ, другие составные элементы проекта в целом.

Вывод.При обращении в Фонд президентских грантов за источником финансирования деятельности частно- государственного Фонда им.А.П.Починка ректор РГСУ Наталья Починок пошла на подлог           и злоупотребила своим должностным положением, а также пренебрегла своими на тот период высокими официальными титулами члена Экспертного Совета при Правительстве РФ, члена Общественной палаты Российской Федерации и доверенного лица В.В.Путина на выборах Президента РФ 2018г., а также научными степенями академика РАСН, доктора экономических наук.

[9] Весной 2020г. в Российском государственном социальном университете бушевал управленческий скандал, вызванный непомерными и не умелыми действиями администрации вуза по отношению к студентам, имеющим текущую академическую задолженность, а так же учащимся, протестующим против их выселения из общежития на период его ремонта. В течение недели,        с 15 по 23 апреля, приказами ректората РГСУ под этими предлогами из университета отчислили 239 учащихся. Накалённая ситуация вышла за ворота образовательного учреждения, «дошла до верхов», вынуждено ею занимались федеральные власти. Всё это происходило в разворот коронавирусной обстановки в Москве.В эту пору ректор РГСУ Наталья Починок явно самоустранилась от студенческой темы, передоверив рассмотрение всех вопросов первому проректору вуза Ольге Бахтиной. Сама же Починок занималась проблемой своего затянувшегося утверждения в должности ректора РГСУ.

[10]Ректор РГСУ Наталья Борисовна Починок вызывающим образом организовала и провела 14.04.2020г. Конференцию сотрудников и обучающихся по конкурсному избранию руководителя университета на предстоящий пятилетний период. Это важное статусное мероприятие,  к слову проведенное с крупными нарушениями, не было согласовано     с официальным учредителем РГСУ. Произошло прямое нарушение распоряжения Минобрнауки России №195-р от 14 апреля 2020г., подписанного министром В.Н.Фальковым. В данном документе прямо сказано: «В целях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации: 1.Приостановить проведение выборов руководителей образовательных организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, кандидатуры на должность руководителей которых аттестованы в соответствии с протоколом заседания Аттестационной комиссии по проведению аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, подведомственной Министерству науки и высшего образования Российской Федерации от 17 марта 2020 г. №18, до издания соответствующего распоряжения о его возобновлении».

Указанное распоряжение Министра направлялось в соответствующие образовательные организации. Также оно опубликовано на официальном сайте Минобрнауки России в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» www.minоbrnauki.gov.ru. Контроль за исполнением данного документа министр Фальков В.Н. оставил за собой.

Игнорированием вышеназванного распоряжения Минобрнауки России №195-р от 14.04.2020г. доктор экономических наук Наталья Борисовна  Починок демонстрировала недавно ( в январе 2020г.) назначенному министру Минобрнауки России кандидату юридических наук Валерию Николаевичу Фалькову  свой гонор первого заместителя председателя Федерального учебно-методического объединения по укрупнённой группе специальностей и направлений (ФУМО по УГСН)«Социология    и социальная работа», действующего при данном министерстве.

******

Вероятно, сплошная проверка деятельности РГСУ продолжается федеральными следственными органами.

В СМИ опубликованы сообщения, наводящие на эту мысль.                     17 ноября 2021г. работники Бабушкинского межрайонного процессуального отдела ГСУ СКР по городу Москва при помощи служащих ОФСБ по СВАО провели обыски в квартирах шести служащих Российского государственного социального университета (РГСУ ). После этого после этого они были препровождены к сотрудникам следствия для допросов. Сразу были изъяты документы в университете. Похоже,в скором времени ожидается обыск у бывшего ректора РГСУ Натальи Починок.