Избирательная система США

     Добрый день. Многие не могут понять избирательную систему США, а именно как выбирается президент - что там за выборщики, почему большинство голосов граждан не обеспечивают победу кандидату – постараюсь рассказать об этом простым, человеческим языком, как говориться показать «на пальцах».

    Президент США — глава исполнительной власти США с функциями главы государства и главнокомандующий Вооружёнными силами США. Имеет право вето на законопроекты принятые Конгрессом США.

     В США не существует центральной избирательной комиссии, кандидатам не нужно регистрироваться, чтобы начать избирательную кампанию. Достаточно об этом публично объявить. Система проведения выборов в США настолько запутана и сложна, что каждые четыре года не только избирателям и журналистам, а и партийным деятелям и организаторам выборов приходится освежать правила их проведения.

     Сам избирательный процесс организуют партии, а непосредственное голосование – местная власть. Следовательно, в различных местностях США и оснащение разное, и процедуры, и даже избирательные законы. Споры решают в судах.

     Президентские выборы в США начинаются с определения наиболее популярных претендентов на звание кандидата в президенты. Для этого по всей стране проводятся праймериз и кокусы, во время которых американцы решают, кто должен представлять ту или иную партию на выборах. (Ко́кус англ. caucus — в самом общем смысле слова можно определить как собрание сторонников или членов политической партии или политического движения.)

Когда американцы выбирают своего президента, по сути, они решают, какая из двух партий отправит своих выборщиков в коллегию.

    Выборы президента в США проходят раз в четыре года. Однако в отличие от РФ, там выборы не прямые. У нас голосуют непосредственно за кандидата, и какой кандидат наберёт больше голосов – тот и победил. В США другая система, происходит это так: Граждане на выборах выбирают выборщиков, затем коллегия выборщиков избирает непосредственно президента.

      Де-юре, имя президента называет Конгресс США 9 января года, следующего за годом выборов президента. Затем Инаугурация вновь избранного президента США, она проходит ровно в полдень 20 января. Во время инаугурации президент приносит присягу.

                           Теперь подробней.

    Всенародное голосование (выборы выборщиков, извините за тавтологию))) происходит во вторник после первого понедельника ноября каждого четвёртого года. Народ, как у нас идёт на избирательные участки и ставит галки в бюллетенях. В США двухпартийная система, потому выбирают они из двух кандидатов – от республиканской и от демократической партии. Не смотря, на то что избирают выборщиков, в бюллетенях написаны имена кандидатов в президенты, а не имена отдельных выборщиков, однако за каждым кандидатом «скрываются» имена выборщиков, которые пообещали проголосовать за данного кандидата на коллегии выборщиков (жесть). Таким образом в каждом штате избирается №-ое количество выборщиков, в зависимости от размера штата, всего в коллегию выборщиков избирается 538 членов, для победы же кандидата, стоящего за выборщиками, нужно 270 выборщиков. Отбор выборщиков происходит на партийных съездах в каждом штате или их выбирает партийное руководство штатного уровня. Обычно в роли выборщиков выступают сенаторы и конгрессмены, популярные политики или люди, лично близкие к соответствующему кандидату в президенты. Таким образом, ко дню выборов в каждом штате существуют два списка выборщиков, представленных Демократической и Республиканской партиями.

     На конец ноября 2016 года США находится на данном этапе. Прошло всенародное голосование, по результатам которого, выборщиков, пообещавших отдать свой голос на коллегии за Трампа, по данным The Wall Street Journal, избрали 276, за Клинтон 218. За кого остальные избранные выборщики - не уточняется.

     Вообще выборы в США – как «под грифом секретно», нигде нет привычной нам таблицы подсчёта голосов. Просто объявили – Победил трамп! И никаких подробностей. А ведь это ещё не конец. Идём дальше.

    19 декабря, на 41-й день после дня всенародного голосования, должна состояться коллегия выборщиков, на которой выборщики должны отдать свои голоса за того или иного кандидата. И тут почти ничто не обязывает их голосовать за того – за кого они обещали. Формально они должны голосовать в соответствии с волей избирателей, но федерального закона с таким требованием нет, есть лишь штраф за голосование не в соответствии с волей большинства, максимальный штраф по законодательству штата — 1 тыс. долларов. Кроме того, практически во всех штатах выборщики несут ответственность перед назначившей их партией. Некоторые штаты имеют право управлять своими выборщиками, а в 24 штатах неправильное голосование выборщика от этих штатов наказуемо по закону, однако эти законы и ни разу не применялись на практике.

      Коллегия не является неким совместно заседающим органом: в один и тот же день выборщики каждого штата собираются в столице своего штата и голосуют (в каждом штате, кроме тех, где выборщики назначаются пропорционально, это голосование единогласное), потом их голоса суммируются.

     Каждый штат сам решает, как распределить отведённые ему голоса. В большинстве штатов голоса всех выборщиков автоматически получает тот кандидат, который набирает простое большинство голосов избирателей штата, в некоторых штатах немного другая система, в любом случае общий смысл в США один – «народ» выбирает выборщиков – выборщики выбирают президента!

     В случае, если никто из кандидатов не получил большинства, президент избирается Палатой Представителей из числа не более трех кандидатов, получивших большинство. На практике, при фактически двухпартийной системе, с середины XIX века почти все голоса выборщиков получают два кандидата от двух основных партий — Демократической и Республиканской. Побеждает тот кандидат, который набирает больше голосов, чем его единственный соперник.

   В чём смысл данной системы? В том, что президента выбирают не одной большой страной, а штатами. То есть каждый штат голосует за конкретную кандидатуру, таким образом, по их мнению, штаты уравниваются между собой.

      Так что победа Трампа ещё не окончательная, всё решится 19 декабря, на коллегии выборщиков. Не факт, что выборщики проголосуют за него. Может об этом кричала Меркель Обаме:

PS Существует ещё несколько вариантов развития событий. Что произойдет если Трамп не сможет быть президентом, например, по причине смерти? Тут главную роль будет играть момент, когда это произошло:

1) Если избранный президент умирает после вступления в должность и инаугурации. Тогда по Конституции США его замещает вице-президент. Так оно уже происходило не раз. Четыре президента США, не дожив до окончания срока, скончались во время исполнения своих полномочий от естественных причин, четыре президента были убиты. Причём вместо президента, главой государства становится вице-президент до конца срока, если тот тоже не дотянет, то спикер парламента и т.д.

2) Вторая ситуация - если победившему кандидату, приказал долго жить, в промежутке от момента всеобщих выборов до голосования выборщиков в декабре. В таком случае вопрос о новом кандидате ещё не переходит в плоскость регулирования Конституцией, остаётся политическим по своей природе и в силу этого обстоятельства решается Национальным комитетом партии победившего и скончавшегося кандидата. Кандидатура может быть любая, необязательно кандидат в вице-президенты. Важную роль будут играть конкретные законы штатов, которые представляют выборщики. Там единой системы нет.

3) Если, несчастье, произошло после голосования выборщиков, но до заседания Конгресса США 6 января (фиксированная дата), где утверждаются результаты этого голосования. Тогда конгресс обязан подсчитать и проверить голоса выборщиков, утвердить их, чтобы признать скончавшегося кандидата победившим. Если Конгресс признает голосование выборщиков, по каким-либо причинам, недействительным, президентом станет проигравший кандидат. Если же конгресс признает решение выборщиков, президентом, согласно п.3 20-й поправки к Конституции, станет вице-президент от победившей партии.

Надо ли говорить, что после признания Конгрессом кандидата победившим всё просто – в случае «какой беды» - вместо президента, главой государства становится вице-президент, затем спикер парламента, если и с тем что случится и т.д. – причём передаваться власть таким образом будет до конца срока.