• РЕГИСТРАЦИЯ
Ростислав Ищенко
23 августа 2018 г. 21:07 24571 34 242.95

Россия и США меняются ролями


Сегодня в Женеве встретятся советник президента США Дональда Трампа по национальной безопасности Джон Болтон и секретарь совета безопасности Российской Федерации Николай Патрушев.

Пресса их называет коллегами, и хоть это не совсем так (в российской системе координат аппаратные возможности Патрушева на порядок превосходят возможности Болтона в американской), не будем вдаваться в схоластические подробности, поскольку в целом (в общих чертах) такая характеристика отвечает действительности. Оба отвечают за координацию действий государственных структур в сфере обеспечения безопасности. Оба не имеют персональных административных полномочий (решения принимаются на высшем политическом уровне — президентом страны и оформляются соответствующими документами). Именно по этой причине оба имеют прямой доступ к президенту, что в российских и американских реалиях (суперполномочный президент) позволяет оказывать влияние на принятие важнейших политических решений.

Собственно, преимущество Патрушева заключается в наличии аппарата Совбеза, обладающего значительно большими возможностями по сбору и анализу информации, чем аппарат советника президента США. Это усиливает позиции секретаря Совбеза России в бюрократической иерархии, но политический вес у них с Болтоном действительно равен.

Этот факт важен сам по себе. Как-то незаметно уходят те времена, когда президент России встречался не только с вице-президентами или госсекретарями США, но и советниками по национальной безопасности. Конечно и сейчас Путин может принять Болтона, если он везёт личные предложения Трампа о встрече на высшем уровне. Но и Трамп принимает Лаврова, даже без таких предложений. В остальном же во взаимоотношениях России и США восстанавливаются протокольные нормы, предполагающие встречу равных с равными, либо со специально уполномоченными представителями равных, имеющими подтверждённые (письменно или в ходе телефонного разговора) полномочия говорить от их имени по строго обозначенной теме в строго обозначенном ключе.

Причём похоже, что инициаторами нормальной протокольной практики во взаимоотношениях двух держав стали сами американцы, после того, как Лавров пару раз поймал Джона Керри на привычке американских госсекретарей встречаться с президентом России. Устроенные по итогам состоявшихся переговоров встречи были обставлены российской стороной таким образом, что выходило будто два министра иностранных дел прибыли отчитаться перед президентом России по итогам своей работы. При этом перед президентом США они не отчитывались. В результате акция, которая должна была продемонстрировать американское политическое превосходство, превращалась в замаскированное но всем понятное унижение американской дипломатии, тем более обидное для представителя Вашингтона, что всё это происходило по его собственной просьбе и формально придраться было не к чему. В конечном итоге США вынуждены были признать дипломатическое равенство России, а это был неизбежный этап перед признанием политического равенства.

Сейчас мы уже можем говорить, что Запад в целом полностью признал и политическое равенство России. Ангела Меркель, лидер Германии, не без оснований претендующей на роль европейского гегемона, прибыв к Путину в Сочи в ответ удостаивается визита тоже не в Берлин. Это при том, что ведущиеся в несколько раундов переговоры очень важны (без преувеличения судьбоносны) для обеих стран, а личные отношения между двумя лидерами играют критически важную роль в достижении договорённостей. Тем не менее, принцип взаимности выдерживается строго.

Но это Меркель. На англичан, пытавшихся пугать Москву сворачиванием двусторонних контактов, просто перестали обращать внимание. Они свернули, пусть сами и разворачивают, а у нас общественное мнение им ещё невинно убиенного кота Скрипалей не простило. Большинство остальных лидеров Евросоюза не стесняются прибывать в Сочи, на Петербургский экономический форум, на чемпионат мира по футболу в Москву группами, чтобы хотя бы накоротке, в неофициальном формате, переговорить с российским президентом.


Можно, конечно, всё списать на личный авторитет Путина, но Путин был Путиным и 15 лет назад, а паломничество лидеров Запада в его приёмную не наблюдалось. Международный авторитет российского президента рос вместе с авторитетом России. И это естественно. Возможно король Лесото умнейший человек и великий политик, но об этом никто никогда не узнает, поскольку мало кто осведомлён о существовании Лесото, а осведомлённые знают, что от него ничего не зависит. Следовательно и встречи с его лидером — необязательная экзотика. Двадцать лет назад Россия была на грани превращения в такую же необязательную экзотику. Разумеется на человека, сумевшего за исторически мгновенный срок вывести её вновь в число великих держав смотрят с удивлением, уважением и не без опаски.

Болтон и Патрушев встречаются в Женеве, а Путин с Трампом встречались в Хельсинки. Оба раза встречи проходят на нейтральной территории и оба раза расстояние перелёта примерно одинаковое. Правда оба раза американские партнёры обставляют встречу, как одну из многих, намеченных в Европе, пытаясь таким образом снизить её дипломатическую значимость. Но это мелкие игры. Наполеон в Эрфурте осенью 1808 года встречал Александра I в окружении нескольких десятков королей и владетельных князей Европы. Это ему никак не помогло.

Трамп, сам позаботился о том, чтобы сообщить всем, что встреча с Путиным является для него важнейшим мероприятием. В результате вся Европа нервничала по поводу того, о чём договорятся. Миссия Болтона была определена ещё в Хельсинки. Причём речь шла о том, чтобы сделать подобные встречи постоянными. С учётом того, что американский президент порывался продолжить традицию личных встреч с российским коллегой ещё в текущем году, снижение уровня контактов — российская инициатива, демонстрирующая, что США не смогли заинтересовать Москву своими предложениями в Хельсинки, но им дают возможность исправиться, проявить здравый смысл и выйти с достойными рассмотрения инициативами. Сам факт того, что инициаторами переговоров приходится выступать США уже свидетельствует о том, кто больше зависит от данных контактов, даже от самого факта их осуществления (независимо от результатов). При этом, Россия как раз результаты пожинает. Европа, перепуганная объявленной США Евросоюзу торговой войной и демонстративной готовностью Трампа поладить с Россией за европейский счёт, стала куда как более конструктивной.

Понятно, что в ходе встречи Патрушева с Болтоном никакой прорыв в двусторонних отношениях невозможен. Их задача в ходе трудных и скорее всего долгих многократных контактов максимально сблизить позиции, с тем, чтобы при следующей встрече (если она состоится) президенты могли обсуждать очертания конкретного компромисса.

Но, учитывая профессиональное прошлое Болтона и Патрушева, а также их предшественников в должности, встреча приобретает дополнительный символизм. Джон Болтон — дипломат, сменил на посту советника Трампа по национальной безопасности боевого генерала Герберта Макмастера, участника практически всех войн, которые вели США в последние десятилетия. Николай Патрушев — выходец из спецслужб (пришёл в Совбез с поста директора ФСБ) сменил на посту секретаря Совета безопасности России Игоря Иванова, дипломата.

Конечно, и Болтон имеет репутацию ястреба и Иванов не был лёгким переговорщиком для Запада. Но для исполнения определённой должности всегда подбирают человека, обладающего навыками, позволяющими наилучшим образом соответствовать требованиям момента. Исходя из этого, с 2008 года в российской внешней политике вынужденно (после апатичной реакции Запада на Мюнхенскую речь) нарастает силовая составляющая, а вот американцы уже в 2018 году вынуждены были передать вопросы национальной безопасности в руки дипломатов, констатировав, таким образом, что ни военные, ни спецслужбы более не могут гарантировать США безнаказанность.

Для Вашингтона пришла пора договариваться. И нынешняя встреча Болтона и Патрушева ещё раз иллюстрирует постепенный отход США от стратегии давления. Хотя бы потому, что ещё два года назад американские партнёры утверждали, что никогда не будут решать ни один связанный с Украиной вопрос без Украины, пытались впихнуть Киев, в качестве контрагента по переговорам с Россией, а самим выступить в качестве третейского судьи, разрешающего противоречия туземцев.

Тогда, во исполнение этой программы американские представители вначале ездили в Киев, а уж затем встречались с российскими коллегами, излагая общую с Украиной позицию. Сейчас в Киеве истерика, поскольку американский представитель (точно так же, как годом ранее его европейские коллеги) вначале постарается максимально разрешить проблемные вопросы с Россией, а уж затем, по результатам этой встречи, приедет инструктировать Украину (если приедет, может ведь и передумать), как ей себя дальше вести. Кстати, а где регулярно утешавший украинских патриотов Волкер? Тот самый, который по их убеждению должен был построить Россию в три шеренги и заставить платить и каяться. Нет его, спрятался где-то в недрах Госдепа. Вместо него Болтон, торгующийся с Москвой без рефлексии.

На примере Киева ситуация просто лучше видна, поскольку там всё время истерят, делая проблему прозрачной и очевидной. Но, в принципе, это касается всех американских союзников. К каждому рано или поздно вместо Волкера с обещаниями приедет Болтон с указаниями. И даже импичмент Трампа, за который не покладая рук сражаются американские глобалисты и на который надеются глобалисты европейские и националисты украинские, ничего серьёзно не изменит. В американской политике (в том числе во внутренней) произошли тектонические изменения. Отыграть ситуацию назад, в состояние ноября 2016 года невозможно без острейшего гражданского конфликта. Поэтому либо следующим президентом США будет Трамп, либо человек, в целом проводящий ту же политику, либо, даже если глобалистам временно удастся отыграть президентский пост, новому президенту придётся сохранить большую часть внешнеполитических инициатив Трампа. В том числе придётся и признавать дипломатическое и политическое равенство России.

Ну а санкции они вводили и вводить будут. Это уже не столько элемент внешней, сколько внутренней политики США.

Ростислав Ищенко

Обозреватель МИА "Россия сегодня"

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Алексей Кравцов Сегодня 03:45

    Пророчество Путина сбывается?: Дровами топить будете!

    Напряженная обстановка в отношениях России и Украины набирает все большие обороты. Дело в недавнем заявлении главы «Нафтогаза» Андрея Коболева. Глава «Нафтогаза» заявил об отмене «Газпромом» транзита через Украину «В последнее время «Газпром» начал официально направлять письменные уведомлениям странам, граничащим с территорией Украины и так или иначе зависящим от тра...
    -->
    92
    sensei Сегодня 03:25

    Венгрия договорилась с "Газпромом" о поставках газа в обход Украины

    Венгрия получила от "Газпрома" гарантии на поставку газа в 2020 году, даже если переговоры Москвы и Киева о газовом транзите в ЕС завершатся безрезультатно. Об этом сообщил министр внешнеэкономических связей и иностранных дел Венгрии Петер Сийярто, передает РИА Новости.Ранее "Газпром" сообщил, что председатель правления Алексей Миллер и Петер Сийярто об...
    -->
    100
    sensei Сегодня 02:57

    Глава «Нафтогаза» заявил об отмене «Газпромом» транзита через Украину

    «Газпром» начал официально уведомлять страны о прекращении транзита через территорию Украины с начала 2020 года. Об этом заявил глава НАК «Нафтогаз» Андрей Коболев в интервью РБК-Украина.По его словам, с 1 января 2020 года украинская компания передаст управление газотранспортной системы страны в руки независимого оператора, которому будет необходимо под...
    -->
    98
    POLITICAL EPOPEE Вчера 22:12

    Алексей Мухин: Допрыгалась любимая. Теперь она утратит и земельку, и Незалежность 21.03.2019

    ...
    -->
    316
    Ирина Репьёва Вчера 21:31

    В России будет больше народа. В Госдуме рассказали подробности программы по переселению русскоговорящих с постсоветского пространства

    АВТОР Аврора Зорина. 21.3.2019. В ближайшие годы число россиян планируют увеличить на несколько миллионов за счет приглашения в страну русскоговорящих мигрантов из стран СНГ. В Госдуме рассказали, как эти планы будут реализовывать.Об идее улучшения демографии за счет приглашения в РФ русскоязычного населения из сопредельных государств стало известно в середине ма...
    -->
    454

    Суд приостановил арест активов «Газпрома» по иску «Нафтогаза»

    Высокий суд Англии и Уэльса приостановил дело о признании и исполнении на территории страны решения Стокгольмского арбитража по спору "Газпрома" с "Нафтогазом Украины". "Судебный процесс в Великобритании приостановлен до окончания производства в апелляционной инстанции суда округа Свеа (Швеция)", — заявили в "Газпроме".Новость, на мой личный взгляд, не с...
    -->
    245

    День предателя и кавалеры ордена Иуды

    Петр Первый изготовил орден Иуды в единственном экземпляре, сегодня уже нужны сотни - для "особо выдающихся" 20 марта 2019 года был весьма знаковый день. Для всех русофобов, особенно тех, кто вчера-позавчера ещё советским гражданином или даже высокопоставленным коммунистом считался, кто с подлой радостью предал русское в себе и, соответственно, русских людей и Ро...
    -->
    813
    Aenosurhfi ЗАРНИЦА
    Вчера 17:20

    Эфирная разведка 21/03/2019: украинские выборы

    1. По выборам в/на Украине. Однозначно можно сказать, что на выборах победит политическая Смута - перманентный фактор хаоса с мордобоем, факельными шествиями, коньяком и куртизанками. За эту силу УЖЕ проголосовали деньгами и прямыми указаниями США, и Великобритания, и Евросоюз, и украинские олигархи. Эта Смута является более реальной и более востребованной с...
    -->
    2358

    Украинские МиГ-29 и Су-25 над Азовом

    Украинская авиация провела плановые полеты над Азовским морем и отработала ряд задач. Об этом сообщает пресс-служба Операции Объединенных сил Украины на своей странице в Facebook.По информации пресс-службы, звено МиГ-29 и пара Су-25 прикрывали с воздуха корабли Военно-морских сил Украины ВС Украины, вышедшие в поход, и отработали ряд задач, в том числе противоракетные...
    -->
    269

    Команда Зе и ССИ

    Команда Зе разворачивается на марше и уже готова объявить тех, кто будет занимать ключевые посты в случае победы Зеленского. Оставшееся до момента Х время Вовчик, как он сам выразился, собирается «пожить с кандидатами».Однако, в числе первых, Зеленский уже назвал, в прямом смысле звезду украинского балагана, Ульяну Супрун и обещал ей карт-бланш. Наверно...
    -->
    505
    interset Вчера 11:42

    Пёрл-Харбор – Севастополь – Одесса

    31 марта на Украине пройдут президентские выборы. Вот что говорят о них в «верхах». Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что для Кремля предпочтительным в президентской гонке на Украине считается тот кандидат, кто добьётся мира в стране. Одним словом – повторяется история пятилетней давности, когда Кремль поддержал и признал Порошенко но...
    -->
    289

    Россия объявила об отказе от транзита газа через Украину

    Российский «Газпром» начал официально уведомлять страны о том, что транспортировка газа через территорию Украины будет прекращена 1 января 2020 года. Об этом сообщил глава украинской компании «Нафтогаз» Андрей Коболев.Коболев По его словам, с начала следующего года «Нафтогаз» передаст управление украинской газотранспортной системой независимому оператору...
    -->
    496
    Roy Вчера 09:40

    Генпрокурор Украины рассказал о списке «неприкасаемых» от посла США

    Посол США в Киеве Мари Йованович передала генпрокурору Украины Юрию Луценко список «неприкасаемых» лиц. Об этом сам Луценко рассказал в эфире Hill.TV. Глава надзорного ведомства пояснил, что инцидент произошел еще в их первую встречу в 2016 году. Луценко не стал называть имена из этого списка, но заявил, что «никто, включая президента», не заставит его о...
    -->
    278

    Тучи над Йованович. Кто ведет кампанию против посла США в Украине и отзовут ли ее досрочно

    В Украине разворачивается игра вокруг американского посла Мари Йованович. Уже сутки курсируют слухи, что ее якобы отозвали в Вашингтон.Впрочем, они пока не подтверждаются. Но характерно, что в атаке на посла участвуют как депутаты провластной БПП, так и близкое окружение Петра Порошенко в лице генпрокурора Юрия Луценко.У Банковой с Йованович свои счеты....
    -->
    425

    Филарет разбушевался. Стамбульские условия «томоса» его больше не устраивают. Чем ответит Фанар?

    «Не спешим откладывать в сторону попкорн. Похоже, самое интересное ещё впереди, – писали мы по итогам «Объединительного собора» в декабре прошлого года. На том скандальном и трагикомическом сборище, как мы помним, был принят написанный в Стамбуле устав «Святейшей церкви Украины», по которому «СЦУ» входила в подчинение… того же Стамбула на правах Киевско...
    -->
    614

    The Conversation (Австралия): мы смоделировали сценарий эскалации украинско-российского кризиса. Вот чему это нас научило

    «Холодное мартовское утро, 9 утра. Делегаты со всего мира собрались на экстренное заседание Североатлантического совета, главного политического руководящего органа НАТО. Главный пункт повестки дня: ознакомление с новой информацией об эскалации действий России на Украине и в других странах Европы». «Конверсейшн» рассказывает о том, как Запад готовится к потенциальной к...
    -->
    2526
    Grand Фитиль
    Вчера 06:48

    Дурдом в картинках. 21.03.19.

    Pavel Shehtman@PanShehtman Разговаривал сейчас с депутатом Ляшко по поводу Назарбаева. Оказывается Хана сняли по приказу Порошенко, чо не хотел открывать второй фронт против русни. Новый елбасы будет посговорчивее. Хан и пан братья навек. Последние дни Путлера настают. Казактар алга! Слава Украине!19123:45 - 20 мар. 2019 г. Где ж теперь харчеваться то? ...
    -->
    909
    amurweb Вчера 06:19

    Многорукий Кремль в фантазиях Порошенко

    Президент Владимир Путин наконец-то обратил внимание на предвыборную кампанию на Украине, удивился проводимой киевским режимом политике. Отметил, что с нынешним руководством страны «вряд ли можно «сварить кашу» и добиться какого-то позитивного результата».Зря он это сделал, как говорил юморист Михаил Задорнов. Пётр Порошенко немедленно принял это в свой...
    -->
    1162
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика