• РЕГИСТРАЦИЯ
Ростислав Ищенко
25 октября 2018 г. 10:35 26359 93 314.71

Провал миссии: Как «ястреб» Болтон прикрылся китайцами

Моё

Джон Болтон, советник президента США по национальной безопасности, провёл в Москве многочасовые переговоры с секретарём Совбеза России Николаем Патрушевым, министром иностранных дел Сергеем Лавровым и министром обороны Сергеем Шойгу. Под занавес пребывания в Москве его принял президент России Владимир Путин

Последнее событие явно было скорее жестом вежливости, поскольку проходило в формате аудиенции, а не переговоров. Судя по всему, оно было связано с единственным успешным пунктом миссии Болтона в Москве — предварительной договоренностью о встрече российского и американского президентов 11 ноября в Париже. Эта встреча действительно важна, поскольку должна состояться уже после промежуточных выборов в США, на которых определится, сможет ли Трамп сохранить республиканский контроль над обеими палатами Конгресса США или его позиции ослабеют (и если ослабеют, то насколько).

В любом случае подобная «сверка часов» будет полезна, хотя по сути российско-американских разногласий найти какие-то компромиссы в Париже вряд ли получится. Эти разногласия носят принципиальный, стратегический характер и не могут быть преодолены без ущерба национальным интересам одной из сторон. Тем не менее диалог с США ведется и будет вестись на всех уровнях, поскольку позволяет хоть немного даже не уменьшить масштаб, но замедлить темпы нарастания конфронтации двух ядерных сверхдержав.

О том, что Болтону ни о чем не удалось договориться, свидетельствуют три ярких факта. Во-первых, накануне встречи с президентом России он возложил венок к месту гибели Немцова. Он, конечно, сделал это очень аккуратно, вроде как «по пути», без привлечения массовки либеральной оппозиции, но, тем не менее, это выглядело как определенного рода демонстрация. Если бы миссия Болтона увенчалась успехом, вряд ли бы он стал ставить его под вопрос таким глупым и необязательным действием под самый занавес. А так это был один из способов выразить своё неудовольствие на фоне общей дипломатичности и обтекаемости оценок им результатов переговоров.

Во-вторых, в ходе своей пресс-конференции Джон Болтон перечислил практически все кризисные темы в российско-американских отношениях. По поводу каждой он сказал: «Мы говорили» или «Мы обсуждали». Ни разу не прозвучало: «Мы договорились», «Мы нащупали компромисс» или «У нас есть общее видение перспектив». Возможно, Болтон по прибытии в Вашингтон доложит Трампу, что 11 ноября в Париже США ничего не получат, если не привезут внятные реальные компромиссные предложения, то есть нужны уступки, поскольку Москва уступать не собирается.

В-третьих, очень важны и интересны комментарии Болтона к теме выхода США из Договора по ракетам средней и малой дальности (ДРСМД) и о том, как это обсуждалось в Москве.

Следует подчеркнуть, что вопреки утверждению Трампа, что Болтон объявит в Москве о выходе США из Договора, тот ничего конкретно не заявил, оставив Трампу лазейку. Болтон сказал, что он собирался обсудить в Москве взаимные претензии России и США по ДРСМД, однако после решения Трампа о выходе из Договора эта тема не обсуждалась. Ещё раз подчеркну, Трамп сказал, что о выходе объявит Болтон, а Болтон сослался на то, что Трамп принял решение. Но для оформления подобных действий требуются не просто ссылки друг на друга, а конкретные заявления, подкрепленные, к тому же, передачей письменных документов. Таким образом, Болтон вроде бы и не отрицал факт выхода США из Договора, но и как-то не совсем подтвердил его.

Откуда такая двойственность, я бы даже сказал, неуверенность у известного американского «ястреба»?

Поясняя позицию США, Болтон заявил, что Вашингтон считает необходимым, чтобы к Договору по РСМД присоединился Китай (желательно вместе с КНДР). Вроде бы звучит логично. Но до сих пор все соглашения по контролю над вооружениями заключались Москвой и Вашингтоном «на двоих». Причем изначально, еще с 60-х годов такова была принципиальная позиция США, выводивших своих союзников «за скобки». Американцы мотивировали свою позицию тем, что ядерные потенциалы Великобритании и Франции слишком малы (во Франции при де Голле, после выхода из военной организации НАТО, и вовсе действовала доктрина «обороны по всем азимутам», которая позволяла формально не причислять её к западному блоку).

В целом эта позиция была приемлема, поскольку даже сейчас, после многочисленных сокращений, в результате которых ядерные арсеналы России и США уменьшились по сравнению с концом 70-х годов на порядок, Вашингтон и Москва имеют больше боеголовок и средств доставки каждый, чем все остальные ядерные страны, вместе взятые. Однако для СССР, противниками которого в 70-е—80-е годы ХХ века были не только страны НАТО, но и Китай, такой подход был всё же менее выгоден, чем для США.

Сейчас Китай и подконтрольная ему КНДР — однозначные противники США. Пекин, к тому же, союзник Москвы. Хоть этот союз и не оформлен формальным договором, но от этого он является не менее действенным. Теоретически желание США подключить их к Договору об РСМД можно было бы понять, если бы не два нюанса.

Во-первых, с учетом расширения ядерного клуба и растущих потенциалов Индии, Пакистана и Израиля, располагающих как раз средствами доставки ракет в основном средней, а не межконтинентальной дальности (то есть способных угрожать России и не способных делать то же самое в отношении США), если уж говорить о пересмотре Договора по РСМД, то необходимо было требовать присоединения к нему всех ядерных стран.

Во-вторых, для территории США представляют опасность только китайские и корейские межконтинентальные ракеты. Ракеты средней дальности могут быть использованы только для нанесения ударов по американским базам в Японии, Республике Корея и в западной части Тихого океана, а также по группировкам флота (Китай вообще единственная страна, предполагающая использовать баллистические ракеты средней дальности в неядерном снаряжении в качестве противокорабельных). То есть для Китая и КНДР ракеты средней дальности — средство сдерживания агрессивности США.

Существующие взаимные претензии России и США, выражающиеся в обвинении друг друга в нарушении ДРСМД лежат совсем в иной плоскости. Как я уже писал, Россия просто смогла создать новые типы оружия (в том числе ракетного) и средств доставки, которые, не нарушая формально ДРСМД, нивелировали отсутствие на вооружении ракет дальностью от 500 до 5000 км. В свою очередь, США также развернули новые вооружения (причем сделали это раньше, чем Россия), которые с точки зрения Москвы подпадают под ограничения Договора. Но США трактуют Договор по-своему.

Эти проблемы можно было бы решить в рамках двусторонних переговоров (тем более что механизм таких консультаций предусмотрен самим Договором). Но США долго отказывались от каких бы то ни было консультаций, пока рассчитывали получить преимущество, а затем выдвинули свои требования, но отказались обсуждать российские, на чем переговоры и заглохли, едва начавшись.

Таким образом, заявление Трампа о выходе из ДРСМД, озвученное накануне визита Болтона в Москву, являлось формой дипломатического шантажа. Вряд ли США полагали, что Москва начнет разоружаться. Скорее они пытались разменять спасение ДРСМД на уступки по другим важным вопросам. Когда же этого не произошло, поднимая тему присоединения Китая к Договору, как возможности его спасти, пытались побудить Россию начать обсуждение данной темы. После чего Вашингтон немедленно дал бы утечку о том, что Россия за спиной Китая ведет с США сепаратные переговоры о судьбе китайского ядерного оружия. Возможно, это Москву и Пекин и не поссорило бы окончательно, но на некоторое охлаждение отношений и снижение уровня доверия США могли бы рассчитывать.

Болтон, в общем-то, попытался эту тему обыграть информационно, сообщив сразу после переговоров, что США считают необходимым включить Китай в число участников РСМД. Это могло быть воспринято так, как будто тема обсуждалась. Хоть прямо Болтон этого и не утверждал, но с прессой-то он общался по итогам переговоров. Следовательно, все затронутые им темы воспринимались как обсуждавшиеся.

Надо сказать, что на этот раз Россия отреагировала моментально. Сразу же было заявлено, что Москва отказалась обсуждать Китай без Китая, после чего Пекин довольно грубо ответил на предложение Болтона, сообщив, что не в планах Китая обсуждать данную тему.

Так что можно сказать, что миссия Болтона провалилась во всех своих основных позициях, призванных оказать давление на Россию. Успех сопутствовал лишь предложению американцев организовать вторую встречу двух президентов. Болтон — опытный дипломат и сильный переговорщик. Он смог прикрыть провал своей миссии «китайским следом», сделав вид, что у США были и остаются конструктивные предложения по улаживанию конфликта вокруг РСМД. Этим он заодно вывел из фокуса общественного внимания отсутствие продвижения по всем чувствительным проблемам российско-американских отношений. Возникла конструкция для СМИ: Болтон внес предложение о расширении числа участников Договора по РСМД. Теперь русские будут до парижской встречи эти предложения обдумывать.

Благостную картину, конечно, подпортили оперативные уточнения России и ответ Китая, но в целом надо отдать Болтону должное — в информационном плане он выжал из ситуации всё, что можно, и оставил своему президенту пространство для маневра. А уж сможет ли этим воспользоваться Трамп — другой вопрос.

Ростислав Ищенко

Обозреватель МИА "Россия сегодня"

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Шимун Врочек Сегодня 02:41

    Сильный задорный пират

    Смотрю "Одиссею капитана Блада" с Эрролом Флинном. Черно-белый, 1935 года. На мгновение отвлекся, слышу бодрый, хорошо поставленный голос переводчика (он читает титр между сценами): - Тортуга... в этой гавани встретились два лучших пиратских экипажа: команда Питера Блада... и команда сильного задорного французского капитана Левинсона! Я ч...
    -->
    372
    Mig Сегодня 00:26

    Почему порой, об умерших животных, мы грустим гораздо больше, чем об ушедших людях...!?

    Все кто не имел домашних питомцев, могут быть свободны:)Не даром ведь говорят сытый голодному не товарищ.Скажете не та аналогия.Очень даже та, разное отношение к одним и тем же вещам и делает то состояние из которого мы его и оцениваем.Не поймем мы другого, пока не вкусим того же.Чтобы быть более объективными и нужно, чтобы чего-то недоставало.А чтобы увидеть нуждающи...
    -->
    356

    Европейские биржи начинают торги акциями Крымского (Керченского) моста

    Сразу три европейские площадки заявили о начале торгов акциями Крымского (Керченского) моста.В первый день, 29 января, предполагается выставить на продажу 100 лотов по 10 000 обыкновенных и 50 лотов по 5 000 привилегированных акций. Кроме того, одновременно будут проводиться опционы на покупку обоих видов ценных бумаг, хотя как количество самих опционов, так и  р...
    -->
    554
    Нeтёсов Сергей
    Вчера 22:53

    Небывалое оборзение клопов случилось в Белоруссии

    Их немного. Они раньше знали свое место. И вот разбуянились. Но разве насекомые виноваты, что Лукашенко завилял?  Эти клопы для понтов назвались большими... Грамада, чтоб их.  Кричат, что Союзный договор надо срочно прекратить, а базы России прогнать.Будь Лукашенко вдруг не истериком, разве когда-нибудь решились бы клопы так раскричаться?  ...
    -->
    820

    ТВОЯ РАБОТА - УДОВОЛЬСТВИЕ ИЛИ КАТОРГА?

    Лекция в  ГИ СВН - Главном Институте Самых Важных Наук                                                           *      *      *В своё время, почти на заре моей  блогерской, и инфо...
    -->
    548

    "Томос" Порошенко как "медвежья" услуга самому себе

    Захваты храмов вследствие  получения "томоса" могут сделать Порошенко и киевской власти "медвежью" услугу   Понятно было с самого начала появления информации о скором "томосе" (что бы там не говорили  киевские пропагандисты на российских ток-шоу), что сразу после получения данной бумаги процесс захвата храмов УПЦ МП с помощью "нациков"  резко ...
    -->
    2764

    Россия - тяжёлые поиски истинного пути

    В последнее время плохо сплю - тяжело эмоциональному человеку в этом мире, с многочисленными  и личными, и общественными проблемами, бедами малой родины и проблемами Родины большой (то есть государства российского),  когда за всё очень переживаешь... И  плюс давно больная спина, которую всегда ставила на место двоюродная сестра Маруся - увы, сестра оста...
    -->
    1974

    Лайфхак по кодам рубля (810 и 643). Раскрываем суть аферы.

    Суть аферы состоит не в самих кодах так называемых "российских" рублей или "признаков рубля". Что имеем:1. Билеты Банка России, они же ББР, они же "бобры" - цветные бумажки, откровенный мусор, который ни чего не стоит вообще. Бобры по признанию клерков из ЦБР вообще НЕ КЛАССИФИЦИРУЮТСЯ какими-либо кодами (810, 643, SUR, RUR, RUB). "БоБРы" стоят НАД СХВАТКОЙ. Их настоя...
    -->
    385
    friend Вчера 21:57

    Рейтинг катастрофически теряет не только Путин, а вся госсистема в целом

    Для тех, за кого не решают другие и кто хочет отменить пенсионную реформу: https://pensii.eot.su Катастрофическое падение рейтинга доверия – до исторического минимума – затронуло не только президента России Владимира Путина. По данным всех основных социологических центров (ВЦИОМ, ФОМ, «Левада»), неуклонно падает доверие ко всем институтам власти ...
    -->
    2074

    Путь Воина. Марья

    Предыдущая глава После отъезда Никодима женщина закрыла калитку и направилась в дом, удовлетворенно взглянув на исправленную дверь сарая. Вот что значит "мужские руки". Не то что похабник Василий. У того одно на уме: дай кого потискать в темном углу. Опять поди притащится вечером. Года еще не прошло, как похоронила Мишеньку — не до мужиков сейчас.Вот прибавилась ...
    -->
    660

    Украина якобы договорилась в Брюсселе о транзите российского газа

    Киев уже бросился рапортовать о достижении соглашения по транзиту российского газа в Европу. Такие новости сегодня приходят из Брюсселя, где проходила трёхсторонняя встреча России и Украины с Еврокомиссией. Однако на месте «патриотов» не стоило начинать скакать от радости.Для начала стоит отметить, что стороны высказали лишь заинтересованность в продолжении сотрудниче...
    -->
    237
    Гульмира Вчера 20:40

    О погибшем на Луне зеленом ростке

    Меня, конечно, огорчила новость о том, что проросший на Луне росток хлопка погиб (https://cont.ws/@jedi/1196420). И огорчение моё вызвано не столько этим конкретно фактом, сколько бессмысленностью многих дорогостоящих научных экспериментов. Ведь изначально было понятно, что этот эксперимент обречен на провал. Посылать на голую, безжизненную планету тако...
    -->
    112

    Угри в Темзе страдают от избытка кокаина

    Содержание наркотических веществ в водах Темзы настолько велико, что оно стало причиной гиперактивности обитающей там рыбы, и в частности - угрей, провоцируя впоследствии мышечную недостаточность. Об этом пишет Daily Mail.Как рассказали  научному редактору The Sunday Times Джонатану Лику учёные из Королевского колледжа, "Увеличение [концентрации] к...
    -->
    310

    «Дональд Кук» поможет: Украина может воспользоваться присутствием американского эсминца ради провокации

    Сегодня в Черном море продолжает болтаться американский эсминец «Дональд Кук». Украине этот факт играет на руку, поскольку они могут выкинуть все что угодно в присутствии своих покровителей. Свидомые «патриоты» уже предпринимали попытки привлечь к провокации разведывательное судно Великобритании. Однако у англичан хватило мозгов послать кастрюлеголовых куда подальше.Т...
    -->
    196

    Россия готовится занять рынок минеральных удобрений в Африке

    Сотрудничество России и стран африканского континента сегодня выходит на принципиально новый уровень. Не просто так делегация из Африки на ПФЭМ-2018 была одной из самых многочисленных. Спустя некоторое время стало понятно, что стороны договорились о реализации множества проектов в различных сферах. Просто до текущего момента они не предавались огласке.К примеру, возьм...
    -->
    540
    Awgust Вчера 20:22

    Эсминец США быстро уйдет на дно Черного моря

    Соединенные Штаты продолжают устраивать свои провокационные маневры против России. Как известно, в воды Черного моря вошел американский эсминец «Дональд Кук». Судно было моментально взято под контроль Черноморского флота России.Корабль ВМФ США сопровождался сторожевым судном «Пытливый», поскольку никакой серьезной угрозы эсминец не представлял собой. О...
    -->
    250
    Awgust Вчера 20:17

    Гройсман поведал, как стать успешной страной на газовом рынке

    Ещё один сказочник Незалежной по фамии Гройсман продолжает кормить своих граждан нелепыми обещаниями. Так, премьер-министр Украины поведал в своих социальных сетях, что знает, как обеспечить стране энергетическую независимость в четыре шага. Любопытно слушать это от человека, который задушил страну повышениями газовых тарифов.Тем не менее, Гройсман уве...
    -->
    167

    Кино против Трампа: «Золотая малина» призвана очернить репутацию президента США

    Когда здравые аргументы кончаются, оппонент всегда переходит на личности. В такой ситуации оказались и американские демократы, от зари до зари атакующие действующего лидера США. Теперь, когда предъявить Дональду фактически нечего, политические оппоненты начинают придумывать абсурдные идеи по дискредитации его личности в глазах общественности. Так, американскому презид...
    -->
    146
    Awgust Вчера 20:07

    Киев должен стать частью России

    Именно такого мнения придерживается депутат Верховной рады прошлого созыва Игорь Марков. Думаю, не только парламентарий придерживается такой позиции, учитывая ситуацию в Незалежной на фоне появления липового томоса. По его мнению, церковный раскол, в частности участившиеся атаки на УПЦ МП приведут к тому, что Украина претерпит окончательный территориа...
    -->
    700

    Киев идет на газовую провокацию

    Несмотря на то, что первые лица Украины регулярно заявляют о нежелании работать с Россией, они всячески ищут повод для встречи с представителями РФ. На сей раз официальный Киев решил обсудить с Москвой тему газа. Да, того самого сырья, от которого Банковая так и не может отказаться.Сегодня стало известно, что украинскую делегацию на трехсторонних переговорах по газу с...
    -->
    256
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика