• РЕГИСТРАЦИЯ

Нормандский формат: повторение пройденного

Ростислав Ищенко
Обозреватель МИА "Россия сегодня"
11 июня 2018 г. 21:31 26 15968

Сегодня в Берлине на вилле Борзиг встретятся четыре министра иностранных дел стран-участниц нормандского формата.

Встреча была бы примечательна разве что тем, что происходит после почти полуторалетнего перерыва, но за эти полтора года, особенно за последние недели состоялось множество событий, коренным образом меняющим позиции сторон в данных переговорах.

Напомню, что изначально нормандский формат Украина пыталась использовать для организации коллективного давления Запада на Россию, введения новых санкционных пакетов и принуждения Москвы к капитуляции в Донбассе, с тем, чтобы сразу же перейти к крымскому вопросу. Россия удачно отбивалась, принудив евро-украинских «партнёров» под угрозой военного коллапса киевского режима, дважды терпевшего сокрушительные поражения по результатам попыток наступления в Донбассе, к подписанию Минских соглашений, которые определили в качестве партнёров Киева по переговорам не Москву, а ДНР/ЛНР.

После этого переговоры свелись к тактическим манёврам сторон, при неизменных позициях. При этом, ни Россия, ни Франция с Германией, ни Украина не обладали достаточными возможностями для принуждения оппонента к занятию более конструктивной позиции. Собственно поэтому встречи и прекратились.

Тематикой нынешней встречи министров иностранных дел вновь заявлен вопрос размещения миротворцев в Донбассе, по которому позиции России и Украины диаметрально противоположны, а также документальная фиксация «формулы Штайнмайера», предполагающей получение Донбассом особого статуса в момент проведения там выборов «по украинскому законодательству». Украина считает «формулу Штайнмайера» для себя неприемлемой, что до сих пор мешало её закреплению.

Итак, после полуторалетнего перерыва собирается нормандский формат на уровне министров иностранных дел для того, чтобы в очередной раз вернуться к вопросам, по которым не удавалось достичь согласия из-за занятия Киевом и Москвой диаметрально противоположных позиций. При этом позиции сторон остались неизменными, что было подтверждено заявлениями Климкина и Порошенко, Лаврова и Путина, сделанными накануне встречи.

Надо также иметь в виду, что в Нормандском формате министры иностранных дел могут достичь лишь предварительных договорённостей. Затем они должны быть закреплены прямыми переговорами Украины с ДНР/ЛНР в Минском формате, а после этого, окончательный статус международно-правового, обязывающего документа они получают после подписания главами государства (или, в случае с Германией, главой правительства) государств-участников Нормандского формата.

Иные варианты легализации соглашений невозможны, поскольку Комплекс мер по выполнению минских соглашений (второй Минск), кроме участников Нормандского формата, подписан представителями ДНР/ЛНР и ОБСЕ, а также поддержан резолюцией Совета Безопасности ООН от 17 февраля 2015 года. Соответственно, любые изменения, дополнения и уточнения к соглашению возможны только в первоначальном составе участников. Кстати, характерно, что в чистом (на четверых) Нормандском формате никакие соглашений по урегулированию украинского кризиса вообще не подписывались, только с участием ДНР/ЛНР и ОБСЕ.

Последние полтора года желание встречаться в Нормандском формате отсутствовало, как у России, так и у Франции с Германией. Объяснялось это деструктивной позицией Украины, отвергавшей любые, в том числе и такие компромиссные, как «формула Штайнмайера» варианты. Всем участникам было понятно, что при встрече сдвинуться с мёртвой точки не удастся, а сам факт переговоров Порошенко использует для своего внутриполитического пиара.

Что же изменилось?

В первую очередь изменился международный ландшафт. Если раньше, при всём своём стремлении к достижению компромиссных договорённостей Париж и Берлин всё же ориентировались на необходимость сохранять единство Запада, то есть следовать в фарватере внешней политики США, то в последние недели стало понятно, что европейцам с американцами договориться не удастся. Последняя встреча Группы семи это в очередной раз убедительно подтвердила.

США в принципе отказались что-либо обсуждать с партнёрами, предложив им принять американскую волю, как данность. Европейцы привыкли сами помыкать остальным миром, «прививая» ему «основы демократии», но Вашингтон раньше никогда не позволял себе столь хамского обхождения с ними. Для лидеров ЕС это не просто оскорбительно.

Если они позволят себе стерпеть оскорбление, то с ними никто в мире не станет разговаривать — ведь проще стразу, через их голову договориться с Вашингтоном.

С другой стороны Украина — американский проект. Европу оттуда давно вытеснили. ЕС несёт из-за Украины сплошные издержки, а если прибыли когда-то и будут, то получат их США. Но есть и ещё один нюанс — Украина не является проектом администрации Трампа. Скорее в Белом дом совершенно наплевательски относятся к интересам Киева, а уж Порошенко и вовсе не жалуют.

То есть, Украина — слабое звено, на территории которого ЕС может позволить себе попытаться сыграть с Россией, не очень расстраивая действующую американскую администрацию (у Трампа масса других хлопот). Если получится, то Европа получит так необходимое ей урегулирование своих взаимоотношений с Москвой, что позволит Брюсселю свободнее чувствовать себя в отношении США. Если не получится (а не получится может только если упрётся украинское руководство), то можно будет безнаказанно травить никому не нужного Порошенко. Всё равно у него нет шансов выиграть выборы. Тогда ЕС постарается сделать ставку на следующего президента.

О сложившихся обстоятельствах Украине только что открытым текстом не говорят. А уж намекают во всю. Путин во время прямой линии, посетовал на возможность катастрофических последствий для украинской государственности неразумного поведения киевских властей. Германия чётко и ясно заявила, что «Северный поток — 2» будет достроен. В вопросе же решения проблемы сохранения транзита через Украину её вполне устроила позиция Путина, заявившего, что если Украина сделает коммерчески выгодное предложение, то тогда конечно, почему бы какую-то часть транзита ей не оставить. Но мы ведь понимаем, что немецкие, французские и австрийские компании — партнёры «Газпрома» по «Северному потоку — 2» будут настаивать на том, чтобы в первую очередь заполнить газом этот трубопровод. Они вложили в него деньги и хотят, чтобы он побыстрее окупился и начал приносить прибыль.

Наконец, под занавес всех неприятностей, Ребекка Хармс — депутат Европарламента от немецких зелёных, хорошо знакомая с Украиной и её политической элитой ещё с эпохи активной поддержки последнего майдана, как раз накануне нормандской встречи в Берлине инициировала обращение евродепутатов к Порошенко с предложением/требованием возглавить в Киеве гейпарад. Ребекка прекрасно знает Украину, активно сотрудничает с местными политиками и прекрасно осведомлена о смысле своего предложения Порошенко. Но она его делает.

Петру Алексеевичу ЕС как может показывает, что американская поддержка кончилась, а Европа не собирается таскать для США каштаны из огня. Поэтому либо он начнёт работать на интересы Европы, а она желает компромиссного урегулирования с Россией за счёт Украины, либо европейцы помогут внутриукраинской оппозиции его травить. А американцы не спасут.

Вот эта-то вновь сложившаяся ситуация и создала условия для того, чтобы ещё раз попытаться поговорить с Киевом в нормандском формате. Климкину должны объяснить, чего ждут от его шефа. А дальше всё зависит от того, насколько понятливым окажется Климкин и насколько эффективно он сумеет на пальцах объяснить Порошенко, что «гипс снимают, клиент уезжает».

Ростислав Ищенко


Обозреватель МИА "Россия сегодня"

Предать рок-н-ролл…
  • Omez
  • 6 декабря 14:21
  • Промо

Знаковый юбилей отечественных рокеровЭту статью я пишу в качестве давнего и верного поклонника рок-н-ролла и, в более широком смысле – рок-музыки. Причем, любителем этого музыкального направления я ст...

И это всё о нём. О Рогозине.

Вот это понты Рогозина: А вот это результаты деятельности "Роскосмоса", который возглавляет Рогозин: Было - безоговорочное лидерство, даже после лихих 90-х. ...

Жуков приговорен к трем годам условно, а на Западе мог получить пожизненное
  • shaya
  • 6 декабря 16:00
  • Промо

Столичные суды в эту пятницу вынесут приговоры семерым фигурантам т.н. «московского дела». Гособвинение запросило для каждого реальный срок.Напомним, этим летом в Москве либералы провел...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Украине дают возможность самостоятельно похоронить Минские соглашения

    Парижская встреча в нормандском формате лидеров Германии, России, Украины и Франции 9 декабря имеет все шансы стать исторической, потому что - последней Кого не устраивают Минские соглашения?Россия явно ничего особенного от неё не ждёт. Для Кремля необходимо только зафиксировать в присутствии европейских партнёров либо обязательство президента Украины Вл...
    16114
    Ростислав Ищенко 6 декабря 17:14

    Украинское еврейство и стокгольмский синдром

    В тридцатые годы прошлого века антисемитизм в мире был моден. Не страдал им только СССР. Впрочем, режимы Муссолини и Хорти также не испытывали ненависти к своим согражданам-евреям и даже пытались по мере возможности защищать их от посягательств Гитлера Зато западные демократии, хоть и не поощряли публично нацистов к повторению «хрустальной ночи», но сдел...
    5147
    Ростислав Ищенко 5 декабря 14:58

    Медведчук как удобный объект для зачистки

    СБУ провела обыски в здании, в котором находятся офисы депутатов от партии Медведчука/Бойко/Рабиновича ОПЗЖ. Формальный повод — следственные действия в отношении частной охранной компании, которую связывают с Медведчуком и его политическими партнёрамиПохоже, что в данном случае СБУ хорошо подготовилась и скандала не будет. По крайней мере, первоначальны...
    4562
    Ростислав Ищенко 4 декабря 13:37

    Тимошенко готовится к досрочным президентским выборам

    Юлия Владимировна Тимошенко обвинила Зеленского в заговоре против украинского народа (в связи с намерением до конца текущего года запустить механизм продажи земель сельскохозяйственного назначения) и призвала посадить в тюрьму всех причастных к афере с главным национальным достояниемС главным оставшимся национальным достоянием. Ещё недавно таковым была ...
    5273
    Ростислав Ищенко 3 декабря 18:13

    Россия прирастает «Силой Сибири»

    Россия уверенно создаёт себе в Юго-Восточной Азии новый рынок, не ступающий по размерам европейскому, уходя от односторонней зависимости от поставок энергоносителей в ЕС Российский газ на китайский рынок пошёлВторого декабря официально вступил в строй газопровод «Сила Сибири». «Газпром» полностью уложился в ранее обозначенные сроки. Предварительно (в 201...
    5264
    Ростислав Ищенко 3 декабря 17:58

    Победа Вашингтона в борьбе за русское будущее

    Стимул - палка, которой погоняют осла. Скорее даже тонкий прут, поскольку скотинку надо погонять так, чтобы она чувствовала дискомфорт и, не упрямясь, двигалась вперёд, но в то же время следить, чтобы кости ей не переломать. Очень полезная и технологичная штука этот стимул В нашей жизни вообще ничего не делается без стимула. И всегда стимул вызывает опре...
    17061
    Ростислав Ищенко 29 ноября 21:23

    Когда скажут «хайль!»

    Мы часто цитируем Броневого в роли Мюллера. «Как только где-нибудь вместо слова "здравствуйте" произнесут "хайль" в чей-то персональный адрес - знайте, там нас ждут, оттуда начнётся наше великое возрождение» И это неудивительно, нацистов в мире много. И «хайль» в чей-то персональный адрес произносят здесь и там, и где попало. Но в этой сцене были иные (с...
    18341
    Ростислав Ищенко 27 ноября 16:20

    Российский газ для Украины и ЕС. Политика и реальность

    В 2009 году Ющенко, сражаясь с Тимошенко за симпатии избирателей, назвал российский газ «вонючим». Надо думать, что западный газ «не пот, а запах»Беседуя о «газовых войнах» между Украиной и Россией, счёт которым уже перевалил за десяток (если считать первые, ещё 1992 года, конфликты), эксперты, как правило, долго и нудно перечисляют сложные и никому не ...
    12195
    Ростислав Ищенко 26 ноября 14:42

    Премьер Гончарук против олигарха Коломойского

    Выступление премьера Украины Алексея Гончарука на инвестиционном саммите в Лондоне могло бы пройти незамеченным. На самокате там не покатаешься, а больше молодому дарованию привлечь внимание нечем. Если бы Гончарук не сделал громкого заявления: о том, что президент и правительство едины в своём нежелании возвращать «Приватбанк» КоломойскомуИгорь Валерье...
    5296
    Ростислав Ищенко 26 ноября 13:16

    Тимошенко: последняя гастроль

    В последнее время украинские СМИ, а в особенности социальные сети, пестрят «эксклюзивными инсайдами» о «договорённостях Коломойского и Тимошенко». Якобы недовольный правительством «птенцов Сороса» олигарх пообещал Юлии Владимировне должность премьераТеоретически всё это может быть правдой. Коломойский точно недоволен правительством Гончарука, возомнивше...
    6943
    Ростислав Ищенко 23 ноября 18:37

    Минск безальтернативный и нереализуемый

    Никогда не скрывал, что не считаю возможной реализацию Минских соглашений, но всегда утверждал, что они безальтернативны. Некоторые усматривают в этом противоречие. Более того, в социальных сетях многие годы идёт жёсткая дискуссия между «безальтернативщиками» и «нереализаторами»С моей точки зрения, оба утверждения вполне совместимы, а их аргументы допол...
    12444
    Ростислав Ищенко 22 ноября 16:55

    Ближний Восток: Эрдоган начинает и… не проигрывает

    У турецкого лидера нет друзей в регионе, но есть партнёры, которыми он пытается манипулировать При всех сложностях в американо-турецких отношениях не следует считать, будто Эрдоган будет безоглядно сближаться с Россией и дальше. Американские СМИ не слишком активно освещали визит президента Реджепа Тайипа Эрдогана в Вашингтон, хотя Турция считается важн...
    10853
    Ростислав Ищенко 20 ноября 18:51

    «Нормандский формат» и донбасский конфликт

    Все участники «нормандского формата» подтвердили намерение встретиться 9 декабря текущего года в Париже. Теоретически все получили желаемое Добивавшийся этой встречи Зеленский сможет представить народу Украины ещё одно доказательство своего миротворчества и подчеркнуть, что с Порошенко разговаривать не хотели, а с ним, после полугода уговоров всё же согл...
    11900
    Ростислав Ищенко 20 ноября 18:34

    Зеленское «правосудие»

    Каюсь. Когда я говорил, что Зеленский в качестве президента будет ничем не лучше Порошенко, я ошибался. Зеленский оказался многократно хуже. В Донбассе продолжается война, радикалы открыто диктуют президенту повестку дня, а совершив преступление, уходят от наказания, правоохранители просто «не замечают» ни преступления, ни преступника Разрушение экономик...
    6471
    Ростислав Ищенко 19 ноября 10:32

    В Болгарии русский солдат

    Шёл 1970 год. Мне было пять лет. Я приехал в гости к бабушке. В Белую Церковь. Под Киевом. Бабушка у меня родом с Урала. Дед (по папиной линии) войну начал под Сталинградом, а закончил на Днепре (шесть ранений, из них четыре тяжёлых, две контузии, медали «За боевые заслуги» и «За отвагу», ордена «Красной звезды» и «Отечественной войны» второй степени)....
    17751
    Ростислав Ищенко 13 ноября 15:17

    Украина: битва за землю

    «Фермеры-патриоты» 12 ноября подогнали к Офису президента Украины полтора десятка тракторов, протестуя против намерения правительства отменить мораторий на продажу земель сельхозназначения. Накануне некие иные «фермеры» при поддержке «Нацкорпуса» лениво протестовали в регионах Украины, в отдельных случаях имитируя перекрытие дорог Выглядело неубедительно...
    17457
    Ростислав Ищенко 12 ноября 15:57

    Международная судебная система как следующая жертва глобализма

    Оператор проекта «Северный поток - 2» (Nord Stream AG) обратился в арбитражный суд из-за несоответствия поправок к Газовой директиве Евросоюза Энергетической хартии Международный суд ООН постановил, что в его юрисдикцию входит рассмотрение иска от 16 января 2017 года, в котором Украина обвиняет Россию в нарушении Международной конвенции о противодействии...
    22078
    Ростислав Ищенко 8 ноября 21:30

    Почему США проиграли Украину

    Я, безусловно, знаю, что многие, если не большинство, уважаемых экспертов и матёрых политиков считает, что Украину проиграла Россия и что проиграла она её именно Соединённым Штатам. Кстати, факт проигрыша Россией Украины я даже оспаривать не буду. Но, во-первых, проиграла она не США, а во-вторых, по объективным причинам просто не могла выиграть Большая ч...
    44205
    Ростислав Ищенко 8 ноября 21:23

    Украина с возу, Западу легче

    Незалежная фактически делегировала Западу право принятия стратегических решений во всех сферах государственной жизни. Вышло наоборот. Поддерживая российскую позицию, Запад сознательно ставит украинские власти в безвыходную ситуацию - редкий случай консолидированной позиции Олигархи: «Украина повернись к Порошенко задом, а к Зеленскому передом»Киевские вл...
    17494
    Ростислав Ищенко 7 ноября 12:10

    Мир без Сороса и Украины

    В системный кризис современная западная цивилизация вошла лет двадцать назад. Тогда ещё не поздно было провести реформы, которые позволили бы совершить переход к «прекрасному новому миру» в щадящем режимеНо в те благословенные времена с вами даже не спорили по поводу возможности краха западной политэкономической модели — просто смотрели с жалостью, как ...
    26242
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика