• РЕГИСТРАЦИЯ
Ростислав Ищенко
11 июня 21:31 15305 26 296.94

Нормандский формат: повторение пройденного


Сегодня в Берлине на вилле Борзиг встретятся четыре министра иностранных дел стран-участниц нормандского формата.

Встреча была бы примечательна разве что тем, что происходит после почти полуторалетнего перерыва, но за эти полтора года, особенно за последние недели состоялось множество событий, коренным образом меняющим позиции сторон в данных переговорах.

Напомню, что изначально нормандский формат Украина пыталась использовать для организации коллективного давления Запада на Россию, введения новых санкционных пакетов и принуждения Москвы к капитуляции в Донбассе, с тем, чтобы сразу же перейти к крымскому вопросу. Россия удачно отбивалась, принудив евро-украинских «партнёров» под угрозой военного коллапса киевского режима, дважды терпевшего сокрушительные поражения по результатам попыток наступления в Донбассе, к подписанию Минских соглашений, которые определили в качестве партнёров Киева по переговорам не Москву, а ДНР/ЛНР.

После этого переговоры свелись к тактическим манёврам сторон, при неизменных позициях. При этом, ни Россия, ни Франция с Германией, ни Украина не обладали достаточными возможностями для принуждения оппонента к занятию более конструктивной позиции. Собственно поэтому встречи и прекратились.

Тематикой нынешней встречи министров иностранных дел вновь заявлен вопрос размещения миротворцев в Донбассе, по которому позиции России и Украины диаметрально противоположны, а также документальная фиксация «формулы Штайнмайера», предполагающей получение Донбассом особого статуса в момент проведения там выборов «по украинскому законодательству». Украина считает «формулу Штайнмайера» для себя неприемлемой, что до сих пор мешало её закреплению.

Итак, после полуторалетнего перерыва собирается нормандский формат на уровне министров иностранных дел для того, чтобы в очередной раз вернуться к вопросам, по которым не удавалось достичь согласия из-за занятия Киевом и Москвой диаметрально противоположных позиций. При этом позиции сторон остались неизменными, что было подтверждено заявлениями Климкина и Порошенко, Лаврова и Путина, сделанными накануне встречи.

Надо также иметь в виду, что в Нормандском формате министры иностранных дел могут достичь лишь предварительных договорённостей. Затем они должны быть закреплены прямыми переговорами Украины с ДНР/ЛНР в Минском формате, а после этого, окончательный статус международно-правового, обязывающего документа они получают после подписания главами государства (или, в случае с Германией, главой правительства) государств-участников Нормандского формата.

Иные варианты легализации соглашений невозможны, поскольку Комплекс мер по выполнению минских соглашений (второй Минск), кроме участников Нормандского формата, подписан представителями ДНР/ЛНР и ОБСЕ, а также поддержан резолюцией Совета Безопасности ООН от 17 февраля 2015 года. Соответственно, любые изменения, дополнения и уточнения к соглашению возможны только в первоначальном составе участников. Кстати, характерно, что в чистом (на четверых) Нормандском формате никакие соглашений по урегулированию украинского кризиса вообще не подписывались, только с участием ДНР/ЛНР и ОБСЕ.

Последние полтора года желание встречаться в Нормандском формате отсутствовало, как у России, так и у Франции с Германией. Объяснялось это деструктивной позицией Украины, отвергавшей любые, в том числе и такие компромиссные, как «формула Штайнмайера» варианты. Всем участникам было понятно, что при встрече сдвинуться с мёртвой точки не удастся, а сам факт переговоров Порошенко использует для своего внутриполитического пиара.

Что же изменилось?

В первую очередь изменился международный ландшафт. Если раньше, при всём своём стремлении к достижению компромиссных договорённостей Париж и Берлин всё же ориентировались на необходимость сохранять единство Запада, то есть следовать в фарватере внешней политики США, то в последние недели стало понятно, что европейцам с американцами договориться не удастся. Последняя встреча Группы семи это в очередной раз убедительно подтвердила.

США в принципе отказались что-либо обсуждать с партнёрами, предложив им принять американскую волю, как данность. Европейцы привыкли сами помыкать остальным миром, «прививая» ему «основы демократии», но Вашингтон раньше никогда не позволял себе столь хамского обхождения с ними. Для лидеров ЕС это не просто оскорбительно.

Если они позволят себе стерпеть оскорбление, то с ними никто в мире не станет разговаривать — ведь проще стразу, через их голову договориться с Вашингтоном.

С другой стороны Украина — американский проект. Европу оттуда давно вытеснили. ЕС несёт из-за Украины сплошные издержки, а если прибыли когда-то и будут, то получат их США. Но есть и ещё один нюанс — Украина не является проектом администрации Трампа. Скорее в Белом дом совершенно наплевательски относятся к интересам Киева, а уж Порошенко и вовсе не жалуют.

То есть, Украина — слабое звено, на территории которого ЕС может позволить себе попытаться сыграть с Россией, не очень расстраивая действующую американскую администрацию (у Трампа масса других хлопот). Если получится, то Европа получит так необходимое ей урегулирование своих взаимоотношений с Москвой, что позволит Брюсселю свободнее чувствовать себя в отношении США. Если не получится (а не получится может только если упрётся украинское руководство), то можно будет безнаказанно травить никому не нужного Порошенко. Всё равно у него нет шансов выиграть выборы. Тогда ЕС постарается сделать ставку на следующего президента.

О сложившихся обстоятельствах Украине только что открытым текстом не говорят. А уж намекают во всю. Путин во время прямой линии, посетовал на возможность катастрофических последствий для украинской государственности неразумного поведения киевских властей. Германия чётко и ясно заявила, что «Северный поток — 2» будет достроен. В вопросе же решения проблемы сохранения транзита через Украину её вполне устроила позиция Путина, заявившего, что если Украина сделает коммерчески выгодное предложение, то тогда конечно, почему бы какую-то часть транзита ей не оставить. Но мы ведь понимаем, что немецкие, французские и австрийские компании — партнёры «Газпрома» по «Северному потоку — 2» будут настаивать на том, чтобы в первую очередь заполнить газом этот трубопровод. Они вложили в него деньги и хотят, чтобы он побыстрее окупился и начал приносить прибыль.

Наконец, под занавес всех неприятностей, Ребекка Хармс — депутат Европарламента от немецких зелёных, хорошо знакомая с Украиной и её политической элитой ещё с эпохи активной поддержки последнего майдана, как раз накануне нормандской встречи в Берлине инициировала обращение евродепутатов к Порошенко с предложением/требованием возглавить в Киеве гейпарад. Ребекка прекрасно знает Украину, активно сотрудничает с местными политиками и прекрасно осведомлена о смысле своего предложения Порошенко. Но она его делает.

Петру Алексеевичу ЕС как может показывает, что американская поддержка кончилась, а Европа не собирается таскать для США каштаны из огня. Поэтому либо он начнёт работать на интересы Европы, а она желает компромиссного урегулирования с Россией за счёт Украины, либо европейцы помогут внутриукраинской оппозиции его травить. А американцы не спасут.

Вот эта-то вновь сложившаяся ситуация и создала условия для того, чтобы ещё раз попытаться поговорить с Киевом в нормандском формате. Климкину должны объяснить, чего ждут от его шефа. А дальше всё зависит от того, насколько понятливым окажется Климкин и насколько эффективно он сумеет на пальцах объяснить Порошенко, что «гипс снимают, клиент уезжает».

Ростислав Ищенко


Обозреватель МИА "Россия сегодня"

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    sam88 Сегодня 05:15

    У Порошенко не остается шансов: в Госдуме назвали цели санкций Путина против Украины

    Президент РФ Владимир Путин подписал указ о введении специальных экономических мер против Украины. Санкции вводятся в связи с «недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации», сказано в документе.Депутат Государственной думы Виктор Водолацкий в интервью Федеральному агентству новостей назвал цели президент...
    -->
    376
    Кольчуга 20 октября 13:20

    Какая была Украина на самом деле до России

    Какой была Украина на самом деле до прихода России и какие она имела границы. На карте можно увидеть, что Украина до 1654 года имела всего несколько областей в центральной части нынешней Украины. С 1654 по 1917 год Украина стала увеличиваться в сторону Северо-запада, об этом позаботились Русские цари, чуть позже, с 1922 года, Украина расширилась на Юго-В...
    -->
    645
    sam88 20 октября 10:56

    Назван возможный ответ России на поставки вооружений США воюющим с Донбассом ВСУ

    Стало известно, как Россия может ответить на американскую военную помощь Вооруженным силам Украины, выполняющим боевые задачи в Донбассе. По данному вопросу высказался отечественный эксперт Богдан Безпалько.Накануне в Государственном департаменте США объявили об отмене оружейного эмбарго для Киева. Соответствующее заявление сделал Курт Волкер, спецпредс...
    -->
    616
    Донецкий 13 октября 12:01

    В ожидании

    Пока в Москве думают что делать с новой реальностью которая возникла и без томоса, при чем круг идей сильно ограничен, потому как стопроцентных шагов нету и все варианты плохи по своему, в Киеве пытаются подготовится к Покрову, на который заранее заготовили и анонсировали захват крупнейших православных храмов в Киеве.Подготовится конечно подготовились, ...
    -->
    383
    Донецкий 12 октября 14:16

    Новая реальность

    О вчерашних событиях связанных с церковью будут говорить еще долго, провал политики многоходовочки вышел оглушительным, и кажется мне, даже в Кремле и в Киеве, ослепленные атеизмом и незнанием своей страны не понимают - насколько. То что православие один из фундаментов национальной самоидентификации не осознают многие, можно изгалятся над "попами" и "ту...
    -->
    334
    Ирина Репьёва 12 октября 13:55

    Киевские раскольники захвачены в плен. Как константинопольский патриарх наказал раскольника Филарета

    12.10.2018. Так называемый “киевский патриархат” вместо ожидаемого томоса об автокефалии попал в зависимость от Константинополя.  Об этом в своем блоге пишет киевский политолог Руслан Бортник, передает корреспондент “ПолитНавигатора”.Эксперт обращает внимание, что Константинопольский патриархат так и не предоставил автокефалию Украине, но провозгласил ставропигию...
    -->
    389
    Klopik Фитиль
    8 октября 19:37

    Путин запретил Лукашенко продавать российскую нефть Украине

    СМИ сообщают о том, что результатом длительных переговоров Владимира Путина и Александра Лукашенко в Сочи стала договорённость об окончании перепродажи российского топлива на Украину.Лукашенко долгое время пользовался своими привилегиями партнёра, закупая российские углеводороды по сниженной цене. После этого хитрый Батька занимался их перепродажей русо...
    -->
    775
    sam88 8 октября 05:29

    Россия перекроет Днепр для Украины: в Москве придумали ответ на блокаду Крыма

    В России оценили возможность перекрытия Днепра для Украины в ответ на блокаду Крыма. Отмечается, что в пользу РФ играет несколько факторов.Россия сможет перекрыть Днепр и пустить его воды в обход Украины, если будет соответствующее решение. Таким образом, она ответит на блокаду Крыма. Данное высказывание сделал гидролог, член-корреспондент РАН Виктор Да...
    -->
    1573
    Аня Гогу 6 октября 22:37

    В Москве призвали закрыть въезд в РФ для военнослужащих Украины

    Москве давно пора закрыть границу для бойцов ВСУ, и сейчас появился более чем веский повод. Хотя, по идее, что может быть весомее вооружённой агрессии против русскоязычного населения Донбасса? До сих пор почему-то этот факт не заставил Россию пересмотреть свою миграционную политику по отношению к украинцам в форме. И даже нижеприведённое предложение практически никак ...
    -->
    435
    Руслан Осташко
    4 октября 18:36

    Украина требует у России 30 тысяч вагонов

    Неожиданное откровение спустя более 4-х лет с момента начала гражданской войны на Украине снизошло на первого вице-спикера Верховной рады. Ирина Геращенко заявила, что Украину обокрали на 30 тысяч вагонов, которые остались в Донбассе.Представьте себе – распалась семья. Жена ушла от мужа, начав жить с молодым парнем, навешавшим ей лапши о том, что он вскоре поедет за г...
    -->
    3895
    Николай Киреев 3 октября 06:24

    Украинец из Москвы рассказал, как свести на нет все притязания Киева на Крым

    Москва может одним указом нивелировать все притязания Украины на Крым, лишив киевских реформаторов и их зарубежных партнёров последних аргументов в международных судах. Российская Федерация, являющаяся правопреемницей Советского Союза, должна просто отменить Указ о передаче полуострова Крым Украинской СССР, подписанный в 1954 году. Такой шаг выбьет землю из-под ног не...
    -->
    500
    Мария Коледа 28 сентября 21:21

    Кучма больше не представляет Киев в переговорах по Донбассу

    Минские переговоры обеднели на представителя Киева Леонида Кучму. Стало известно, что бывший украинский президент подал в отставку с должности переговорщика от украинской стороны на заседаниях трехсторонней контактной группы по Донбассу в белорусской столице. Причину отставки не озвучивали, а информацию журналистам передали в Фонде Кучмы сегодня, 28 сентября. Местные ...
    -->
    241
    Grand Фитиль
    28 сентября 05:50

    Украинская Перемога. Сферическая. Эталонная

    "Неравнодушные" к судьбе страны обезьяны в балаклавах, у которых были при себе дымовые шашки и пару ведер с фекалиями, насрали на машины диппредставительства. Ну и шины порезали. И помёт на асфальте оставили. "В Киеве провожали главу "Россотрудничества" Воробьева. Уже экс-главу, он слился с должности, когда его в мае го*ном облили. Почему облили? Потому финансировал в...
    -->
    885
    GP 27 сентября 20:24

    «Цинично отказали Порошенко в его мольбах об опохмеле»

    Экономист и политолог Михаил Делягин прокомментировал шутку главы МИД России Сергея Лаврова, который с юмором ответил на внезапное появление президента Украины Петра Порошенко, когда тот случайно попал в переговорную российской делегации в ООН.Промах президента Украины Петра Порошенко в стенах здания, где проходит Генассамблея ООН, в СМИ и соцсетях продолжает набирать...
    -->
    206
    Key Ratios 27 сентября 16:17

    Эдуард Лимонов: Как разрубить украинского Франкенштейна?

    Эдуард Лимонов специально для ИА «Новороссия» поделился своим мнение по поводу Минских соглашений и видением изменения внешней политики России в отношении Украины.                                                      &nb...
    -->
    373

    В сети Интернет появилось видео бегства Порошенко от российских журналистов на Генассамблее ООН

    В сети появилось видео бегства Порошенко от российских журналистов на Генассамблее ООНТелеканал Ruptly опубликовал видео встречи президента Украины Порошенко с российскими журналистами в кулуарах ООН. На кадрах видно, как журналист телеканала «Россия 1» подошел к украинскому президенту и попытался задать ему вопрос. «Никаких интервью российскому телевид...
    -->
    5038
    sam88 26 сентября 16:01

    Россия снова противостоит мировому злу одна

    Сатанизм сбросил стыдливые одежды фашизма Сегодня в мире происходит следующее: любое, так или иначе, значимое событие непременно замыкается на Россию. Причина одна – некоторыми мировыми центрами власти принято решение окончательной и бесповоротной демонизации. Процесс запущен, и отменить его уже никто не в силах, кроме нас.Так работает единожды запущенна...
    -->
    819
    Nikkuro 26 сентября 02:37

    Порошенко по ошибке ворвался в переговорную Лаврова в ООН

    Президент Украины Пётр Порошенко на Генассамблее ООН по ошибке зашёл в комнату встреч российской делегации. Перед этим украинский лидер в коридоре встретился с группой российских журналистов, отказался отвечать на их вопросы, заявив, что «вы все фейк», и быстрым шагом ретировался. При этом Порошенко перепутал двери и оказался в комнате, где в тот момент находился...
    -->
    1794
    AlexZenit Фитиль
    26 сентября 02:19

    Лавров высмеял ошибшегося дверью Порошенко в ООН

    Президент Украины Петр Порошенко, участвующий в сессии Генассамблеи ООН, ошибся дверью и зашел в расположение российской делегации, сообщает корреспондент “Ъ”.Украинский лидер шел на мероприятие высокого уровня «Действия в поддержку миротворчества». Однако перепутал дверь и оказался в помещении, отведенном под переговоры главы МИД России Сергея Лаврова....
    -->
    3690
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика