• РЕГИСТРАЦИЯ
Ростислав Ищенко
11 июня 2018 г. 21:31 15532 26 299.94

Нормандский формат: повторение пройденного


Сегодня в Берлине на вилле Борзиг встретятся четыре министра иностранных дел стран-участниц нормандского формата.

Встреча была бы примечательна разве что тем, что происходит после почти полуторалетнего перерыва, но за эти полтора года, особенно за последние недели состоялось множество событий, коренным образом меняющим позиции сторон в данных переговорах.

Напомню, что изначально нормандский формат Украина пыталась использовать для организации коллективного давления Запада на Россию, введения новых санкционных пакетов и принуждения Москвы к капитуляции в Донбассе, с тем, чтобы сразу же перейти к крымскому вопросу. Россия удачно отбивалась, принудив евро-украинских «партнёров» под угрозой военного коллапса киевского режима, дважды терпевшего сокрушительные поражения по результатам попыток наступления в Донбассе, к подписанию Минских соглашений, которые определили в качестве партнёров Киева по переговорам не Москву, а ДНР/ЛНР.

После этого переговоры свелись к тактическим манёврам сторон, при неизменных позициях. При этом, ни Россия, ни Франция с Германией, ни Украина не обладали достаточными возможностями для принуждения оппонента к занятию более конструктивной позиции. Собственно поэтому встречи и прекратились.

Тематикой нынешней встречи министров иностранных дел вновь заявлен вопрос размещения миротворцев в Донбассе, по которому позиции России и Украины диаметрально противоположны, а также документальная фиксация «формулы Штайнмайера», предполагающей получение Донбассом особого статуса в момент проведения там выборов «по украинскому законодательству». Украина считает «формулу Штайнмайера» для себя неприемлемой, что до сих пор мешало её закреплению.

Итак, после полуторалетнего перерыва собирается нормандский формат на уровне министров иностранных дел для того, чтобы в очередной раз вернуться к вопросам, по которым не удавалось достичь согласия из-за занятия Киевом и Москвой диаметрально противоположных позиций. При этом позиции сторон остались неизменными, что было подтверждено заявлениями Климкина и Порошенко, Лаврова и Путина, сделанными накануне встречи.

Надо также иметь в виду, что в Нормандском формате министры иностранных дел могут достичь лишь предварительных договорённостей. Затем они должны быть закреплены прямыми переговорами Украины с ДНР/ЛНР в Минском формате, а после этого, окончательный статус международно-правового, обязывающего документа они получают после подписания главами государства (или, в случае с Германией, главой правительства) государств-участников Нормандского формата.

Иные варианты легализации соглашений невозможны, поскольку Комплекс мер по выполнению минских соглашений (второй Минск), кроме участников Нормандского формата, подписан представителями ДНР/ЛНР и ОБСЕ, а также поддержан резолюцией Совета Безопасности ООН от 17 февраля 2015 года. Соответственно, любые изменения, дополнения и уточнения к соглашению возможны только в первоначальном составе участников. Кстати, характерно, что в чистом (на четверых) Нормандском формате никакие соглашений по урегулированию украинского кризиса вообще не подписывались, только с участием ДНР/ЛНР и ОБСЕ.

Последние полтора года желание встречаться в Нормандском формате отсутствовало, как у России, так и у Франции с Германией. Объяснялось это деструктивной позицией Украины, отвергавшей любые, в том числе и такие компромиссные, как «формула Штайнмайера» варианты. Всем участникам было понятно, что при встрече сдвинуться с мёртвой точки не удастся, а сам факт переговоров Порошенко использует для своего внутриполитического пиара.

Что же изменилось?

В первую очередь изменился международный ландшафт. Если раньше, при всём своём стремлении к достижению компромиссных договорённостей Париж и Берлин всё же ориентировались на необходимость сохранять единство Запада, то есть следовать в фарватере внешней политики США, то в последние недели стало понятно, что европейцам с американцами договориться не удастся. Последняя встреча Группы семи это в очередной раз убедительно подтвердила.

США в принципе отказались что-либо обсуждать с партнёрами, предложив им принять американскую волю, как данность. Европейцы привыкли сами помыкать остальным миром, «прививая» ему «основы демократии», но Вашингтон раньше никогда не позволял себе столь хамского обхождения с ними. Для лидеров ЕС это не просто оскорбительно.

Если они позволят себе стерпеть оскорбление, то с ними никто в мире не станет разговаривать — ведь проще стразу, через их голову договориться с Вашингтоном.

С другой стороны Украина — американский проект. Европу оттуда давно вытеснили. ЕС несёт из-за Украины сплошные издержки, а если прибыли когда-то и будут, то получат их США. Но есть и ещё один нюанс — Украина не является проектом администрации Трампа. Скорее в Белом дом совершенно наплевательски относятся к интересам Киева, а уж Порошенко и вовсе не жалуют.

То есть, Украина — слабое звено, на территории которого ЕС может позволить себе попытаться сыграть с Россией, не очень расстраивая действующую американскую администрацию (у Трампа масса других хлопот). Если получится, то Европа получит так необходимое ей урегулирование своих взаимоотношений с Москвой, что позволит Брюсселю свободнее чувствовать себя в отношении США. Если не получится (а не получится может только если упрётся украинское руководство), то можно будет безнаказанно травить никому не нужного Порошенко. Всё равно у него нет шансов выиграть выборы. Тогда ЕС постарается сделать ставку на следующего президента.

О сложившихся обстоятельствах Украине только что открытым текстом не говорят. А уж намекают во всю. Путин во время прямой линии, посетовал на возможность катастрофических последствий для украинской государственности неразумного поведения киевских властей. Германия чётко и ясно заявила, что «Северный поток — 2» будет достроен. В вопросе же решения проблемы сохранения транзита через Украину её вполне устроила позиция Путина, заявившего, что если Украина сделает коммерчески выгодное предложение, то тогда конечно, почему бы какую-то часть транзита ей не оставить. Но мы ведь понимаем, что немецкие, французские и австрийские компании — партнёры «Газпрома» по «Северному потоку — 2» будут настаивать на том, чтобы в первую очередь заполнить газом этот трубопровод. Они вложили в него деньги и хотят, чтобы он побыстрее окупился и начал приносить прибыль.

Наконец, под занавес всех неприятностей, Ребекка Хармс — депутат Европарламента от немецких зелёных, хорошо знакомая с Украиной и её политической элитой ещё с эпохи активной поддержки последнего майдана, как раз накануне нормандской встречи в Берлине инициировала обращение евродепутатов к Порошенко с предложением/требованием возглавить в Киеве гейпарад. Ребекка прекрасно знает Украину, активно сотрудничает с местными политиками и прекрасно осведомлена о смысле своего предложения Порошенко. Но она его делает.

Петру Алексеевичу ЕС как может показывает, что американская поддержка кончилась, а Европа не собирается таскать для США каштаны из огня. Поэтому либо он начнёт работать на интересы Европы, а она желает компромиссного урегулирования с Россией за счёт Украины, либо европейцы помогут внутриукраинской оппозиции его травить. А американцы не спасут.

Вот эта-то вновь сложившаяся ситуация и создала условия для того, чтобы ещё раз попытаться поговорить с Киевом в нормандском формате. Климкину должны объяснить, чего ждут от его шефа. А дальше всё зависит от того, насколько понятливым окажется Климкин и насколько эффективно он сумеет на пальцах объяснить Порошенко, что «гипс снимают, клиент уезжает».

Ростислав Ищенко


Обозреватель МИА "Россия сегодня"

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Масяськин 20 января 07:08

    В Киеве рассказали о покупке российской нефти в Беларуси

    Украина покупает российскую нефть через Белоруссию, заявил заместитель министра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Георгий Тука. По его словам, это выгоднее, чем покупать топливо в Европе.«У нас нефти нет — это военная тайна? Нет. Нам приходится ее закупать, нам приходится покупать большое количество топлива, кот...
    -->
    494

    В Москве официально заявили: 2019 год грозит не улучшением, а ухудшением на Украине

    Новый 2019-й год не принесет улучшений военно-политической обстановки на Украине – напротив, есть риск ухудшения ситуации. Такое мнение в ходе пресс-конференции высказал постоянный представитель РФ при ОБСЕ Александр Лукашевич, передаёт корреспондент «ПолитНавигатора». «2019-й год не сулит ничего хорошего, на мой взгляд, и на взгляд очень многих экспер...
    -->
    952
    Кирилл Губа 11 января 00:04

    Быть «империей зла» для Запада - судьба России

    Попытки понравиться врагам позорны и бесполезны.   Как бы ни отнекивались наши дипломаты и высокопоставленные чиновники, Россия и сегодня остаётся империей. Но наша страна не первая и не последняя в таком роде – имперскую сущность сохраняют Соединённые Штаты, Китай, по рельсам возрождения империи на всех парах движутся Иран и Турция, о былом величии всё чаще...
    -->
    1214
    Ирина Репьёва 9 января 14:54

    Указом Путина определена русская культурная доминанта на территории всей Российской Федерации

    9.1.2019. "11-1. Общероссийская гражданская идентичность основана на сохранении русской культурной доминанты, присущей всем народам, населяющим Российскую Федерацию. Современное российское общество объединяет единый культурный (цивилизационный) код, который основан на сохранении и развитии русской культуры и языка, исторического и культурного наследия всех н...
    -->
    2793
    sam88 9 января 06:21

    Как Россия может повлиять на Украину: жёсткий экономический подход

    Взаимоотношения России и Украины после государственного переворота на Украине в 2014 году с каждым годом ухудшаются, Украина объявила Россию страной-агрессором и считает, что находится с ней в состоянии войны. За прошедшие четыре года власть на Украине из националистической трансформировалась в нацистскую и русофобскую и под управлением США делает все возможное для об...
    -->
    1473
    Донецкий 5 января 17:23

    Пара новостей

       Новость давно ожидаемая, хотя и очень нежеланная:"Вселенский патриарх Варфоломей подписал томос об автокефалии православной церкви Украины (ПЦУ). Вручение документа предстоятелю церкви запланировано на 6 января."И новость геопобедная, всех переигравшая:"И здесь, заметил митрополит Иларион, возникает вопрос, как долго нынешнее разделение мож...
    -->
    1824
    Донецкий 1 января 13:12

    Последствия трусости

    Все что изображено на картинке - запрещено РФ и размещено с целью осуждения нацизма, я чту законы русского государства, даже если эти законы служат только для того дабы дорогие россияне не видели шабашей нацистов(не русских или украинцев, а именно нацистов крышуемых обанкротившимся в политике и экономике олигархатом, всегда полезно называть вещи своими ...
    -->
    1850
    Dmitriy Zhuk 30 декабря 2018 г. 20:23

    Что это было: мнение снизу.

    Москва расширила санкционный список, внеся в него, казалось бы, честных и правильных, что вызвало очень бурное возмущение и не только самих фигурантов. Среди сторонников и поклонников началась просто словесная война, что ярко демонстрирует положительные результаты работы механизма раздробления юго-восточного электората на мелкие удельные группы. Старания неоконов видн...
    -->
    2084
    «Геополитика России» 27 декабря 2018 г. 22:07

    «В стране творится беспредел»: МИД России потребовал от Украины прекратить правовой произвол в отношении Кирилла Вышинского.

    Херсонский городской суд принял решение продлить арест руководителя портала «РИА Новости Украина» Кирилла Вышинского до 27 января 2019 года. Адвокаты журналиста заявили о намерении обжаловать это решение. В Российском МИД потребовали от киевских властей прекратить правовой произвол в отношении Вышинского, который с середины мая находится в заключении по сфабрикованном...
    -->
    2411

    Правильно Добкин сегодня прокомментировал медведевский твит: деб***, бл***

    Стараюсь я писать заметки обычно взвешенные и без истеричности, избегая нецензурной лексики но в настоящий момент я попросту в ... Причина – в санкциях. В дополнительный список санкций российского правительства попали: Вадим Новинский, Михаил Добкин, Дмитрий Святаш, Евгений Мураев, Геннадий Труханов, Дмитрий Шенцев, Борис Колесников, Юлий Йоффе, Евгений ...
    -->
    12380
    glavbushka Южнорусский Фронт
    23 декабря 2018 г. 22:52

    Войны между Россией и Украиной не будет. Но никто не обещал мира нацистам.

    "Воевать с Украиной мы не будем, это я вам обещаю", - кого эти слова министра Лаврова возмутили, тот просто дурак или дураком притворяется, преследуя какие-то одному ему известные и, очевидно, дрянные цели. Еще больше возмущений в сетевых массах вызвали слова об отсутствии у России намерений признавать Республики. И это притом, что причину Лавров указал тут же, и...
    -->
    11191
    Олег 23 декабря 2018 г. 14:48

    БРЕД СИВОГО МЕРИНА

    Интервью С. Лаврова от 17 декабря вызывает у нормальных людей реакцию полного невосприятия. Наглая ложь в его озвучке, к которой нас годами приучал Лавров, выплеснулась за пределы. Создается впечатление, что господин Лавров неизлечимо отравлен ложью и ему обреченному уже плевать на свою болезнь.Его фраза о том, что «признание ЛНР и ДНР будет означать, что Россия броси...
    -->
    5537
    quis-quaeritis 23 декабря 2018 г. 03:21

    ВЕЛИКИЕ СКУНСЫ ДИПЛОМАТИИ…

    СТЕПАН КАРПЕНКО Дипломатия – искусство добиваться своих целей с наименьшими потерями? Да у вас устаревшие представления! Война на ровном месте, уничтожение признанных границ своей страны, кредит в качестве успеха внешней политики – вот она современная дипломатия. Бандерово-украинская. Та самая, работники которой отпраздновали вчера свой профессиональный праздник… ...
    -->
    2658

    МИД назвал ужасные травмы россиянина, убитого в тюрьме Львова

    МИД России на официальном сайте опубликовало результаты экспертизы тела убитого накануне в тюрьме Львова бывшего ополченца Валерия Иванова, прибывшего на Донбасс добровольцем из Архангельска и попавшего в плен три года назад.«Со слов начальника колонии, Валерий Иванов скончался от травм, полученных в результате падения с лестницы-стремянки во время замены электрическо...
    -->
    7868
    Донецкий 21 декабря 2018 г. 20:15

    А то шо?

    С утра писал об отжигах МИД ДНР, а с обеда отжигали уже в РФ:«Полагаем, уже критической отметки достигли агрессивные действия на Украине ультраправых групп и нападения на журналистов, активистов гражданского общества, сторонников определенных политических партий и адвокатов»И что? Где практическая часть? Что будет за этой самой отметкой? Лавров всплакне...
    -->
    2549
    Klopik Фитиль
    21 декабря 2018 г. 16:29

    Кремль: Обмен задержанными между Москвой и Киевом сейчас невозможен

    Россия заинтересована в возвращении российских граждан, содержащихся в украинских тюрьмах, на родину как можно скорее, но обмен пока невозможен, так как у Москвы и Киева разные подходы к вопросу обмена задержанными и есть несостыковки по количеству людей, заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.«Естественно, он (президент Владимир Путин) ска...
    -->
    1780
    sam88 20 декабря 2018 г. 03:57

    Чем Россия остановит наступление ВСУ на Донбассе?

    Как известно, Киев активно наращивает свою ударную группировку на Донбассе. По данным ополчения, на Горловку нацелены сегодня четыре украинские бригады: аэромобильная, механизированная, танковая и мотопехотная. В районе сосредоточены свыше 250 артиллерийских орудий и минометов, 110 РСЗО и более 120 танков. Ожидается их усиление несколькими дивизионами РСЗО «Ураган» и ...
    -->
    5846

    Лавров предрёк скорую смерть украинского неонацистского режима

    Министр иностранных дел РФ озвучил причины, которые не позволяют нашей стране признать ДНР и ЛНР в качестве независимых государств. По словам Лаврова, признание Донецка и Луганска оставит на разграбление майданным неонацистам остальную Украину.«Вы хотите признать ЛНР и ДНР? А дальше? Потерять всю остальную Украину, оставить ее нацистам?», - заявил Лавров.Подобное заяв...
    -->
    17468
    Pravdapanda Это наша жизнь
    18 декабря 2018 г. 09:37

    Порошенко «подарит» Крыму на Новый год не мандарины, а гранаты

    Киев готовит военную провокацию на границе полуострова перед боем курантовУкраинский президент Петр Порошенко готовит провокацию на границе с Россией в конце декабря. Об этом в интервью «Комсомольской правде» в понедельник, 17 декабря, сообщил глава российского МИД Сергей Лавров.«На последнюю декаду декабря Порошенко планирует вооруженную провокацию на ...
    -->
    2071
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика