• РЕГИСТРАЦИЯ
На Конт идёт DDOS-атака. Приносим извинения за временные неудобства

Как России выиграть всю Украину

35 20782

По просьбе Олега Марченко выкладываю ответ на вопросы старинного приятеля к одной из предыдущих моих статей. В том виде, в каком он был опубликован на странице сообщества в ФБ. Обращаю внимание, что обсуждалась гипотетическая возможность что-то сделать в прошлом, а не планы на будущее (а то многие не понимают).



Дорогой Дима, привет!
Извини, что отвечаю тебе публично, но, насколько я понимаю, заданные тобой вопросы интересуют не только тебя. Так что, тебе все равно, где читать, а мне не надо будет раз двадцать-тридцать писать одно и то же.
Итак, ты пишешь:

Привет! Прости тупого, но не понял внутренней логики абзаца: "Федеративная Украина с новой конституцией и широкими правами регионов не только формально бы признала переход Крыма к России (в новой конституции Крым бы уже не упоминался, как украинская территория), но и эволюционным путем спокойно бы интегрировалась в ТС и ЕАЭС. Просто ей было бы некуда деваться. Ведь ни США, ни ЕС содержать Украину не собирались".

1. Почему в новой конституции Крым бы уже не упоминался, как украинская территория?
2. Почему именно федеративная Украина "спокойно интегрировалась бы в ТС"? Ведь и унитарной точно также некуда будет деваться. В любом случае вектор внешнеэкономического развития остаётся за центром - даже при федеративном устройстве.
P.S. Это не праздные вопросы для меня. Не абы поспорить. Есть причина спросить.

Ответы:

1. Если внимательно посмотреть не только на предложения Путина, озвученные в марте-апреле 2014 года, но и на тексты двух минских соглашений, то мы увидим, что федерация должна была создаваться, как свободное объединение территорий, которые согласились вновь жить вместе. То есть, новая федеративная конституция ликвидирует разрыв легитимности, возникший после свержения законной власти, приведший к противостоянию регионов и к гражданской войне. Конституция пишется теми регионами, которые согласились остаться в составе переучрежденного украинского государства. А они его именно переучреждают – старое унитарное отменяется, новое федеративное создается (это, как после второй империи во Франции возникла третья республика или после империи Романовых республика советов). Меняется все – система правления, органы власти, а главное их легитимность проистекает уже не из последовательной преемственности, оформляемой на президентских и парламентских выборах, но из нового Основного закона. 

Такая конституция, должна была бы быть принята на всенародном референдуме, поскольку в данном случае, старая власть, не обладая полнотой легитимности в глазах всего населения, не может своим решением придать легитимность новой власти. Но даже, если бы ее приняло специальное конституционное собрание, это бы не отменило одного интересного момента. Власть не может распространяться на те территории, которые эту власть не учреждали. Нельзя просто записать в Конституцию России, что теперь ей принадлежит Хоккайдо и на этом основании требовать у Японии отдать остров.

То есть, власть нового федеративного украинского государства не могла бы распространяться на Крым, население которого не только не утверждало бы новую конституцию и не учреждало бы новую Украину, но, к тому времени уже ясно выразило на референдуме свою волю и уже находилось в составе России.
Это бы, конечно не отменило необходимости оформить отношения в международно-правовом плане. И, возможно, переговоры были бы нелегкими и длились бы долго, но полного тупика, когда Крым на совершенно законных основаниях записан в качестве региона в конституции двух государств уже не было бы. Крым бы не состоял в числе земель, учреждавших новую Украину и поэтому в новую конституцию его бы нельзя было внести.

2. Что касается интеграции в ТС и даже в ЕАЭС. Смотри. Было выдвинуто требование, чтобы в процессе создания федеративного украинского государства, регионы, которые мы сейчас называем Новороссией получили не просто права, но гарантии их соблюдения, вплоть до собственной бюджетной политики, собственных внешнеэкономических отношений и даже собственных силовиков (не важно как они бы назывались – «народная милиция», «республиканская гвардия» или еще как-то). Уверен, что Галиция не потерпела бы, чтобы у нее было меньше прав, чем у Новороссии. А это уже не унитарное государство и даже не совсем федерация. Это скорее конфедерация под названием федерации, где центральные органы вроде и есть, но они крайне слабы и зависимы от бюджетообразующих регионов.

А кто, позволь спросить является проводником евроинтеграции? Галиция? Нет, у несчастных гуцулов никогда не хватило бы сил подмять всю Украину, если бы их не поддерживал мощный полномочный центр, который, собственно, и подавлял явную пророссийскую ориентацию большинства избирателей. В этом, кстати, состояла и проблема невозможности эффективной работы на Украине российской «мягкой силы». Кого из политиков ни возьми – нарвешься на евроинтегратора. Производи хоть десять переворотов, а у власти все равно евроинтеграторы будут. Как только региональный пророссийский политик попадает на национальный уровень, он тут же проникается интересами центра, который что-то значит только пока может перераспределять ресурсы Новороссии в пользу Галиции (за что собственно Киев и Галиция и ведут гражданскую войну) и становится евроинтегратором.

Но в мягкой федерации (а по факту в конфедерации) избираемый губернатор Донецка или Днепропетровска значит в десять раз больше, чем президент, правительство и сколько угодно палатный парламент в Киеве. У кого деньги, у того и власть, а деньги на местах. Столица теряет свое значение, контроль над ней никому не нужен. Каждый стремится находиться поближе к деньгам, то есть в регионе.

А дальше перевес в численности населения и в экономической мощи дает Новороссии огромные преимущества. Тем более, что не завися более от диктата центра она сама будет решать сколько денег надо дать Галиции, чтобы оттуда не все уехали на заработки за пределы горячо любимой нэнькы.
Я понимаю, что на какое-то время тенденция евроинтеграции осталась бы. Но когда ты, как политик (губернатор региона) находишься в непосредственной зависимости от населения, которое кормится от контрактов с Россией, прозрение наступает быстро. Ведь, в чем проблема киевской власти. Там привыкли идти за деньгами не на производство, а в тумбочку под названием госбюджет. Им плевать, откуда появляются в бюджете деньги. Их дело эти деньги поделить (в основном между собой). В регионе, если у тебя не работает производство, то и бюджета нет, поскольку поступления с таможен и прочие мелкие радости – источник дохода федерального центра.

И вот здесь, ни Киев, ни Галиция уже не обладали бы достаточным политическим весом, чтобы сломать желание регионов зарабатывать побольше. Наоборот, их благополучие напрямую зависело бы от доходов регионов.

Чтобы стать сильной и независимой от регионов, центральной власти было бы необходимо найти источники формирования альтернативного бюджета. Единственный такой источник в сложившейся ситуации – иностранные займы. Я даже не говорю о том, что конституция должна была бы ограничивать их объем уровнем, утвержденным палатой регионов (то есть Новороссия могла бы заблокировать любой заем). Допустим, что центр может брать столько денег, сколько хочет. И кто ему даст? Не жалкие 5-10 миллиардов в год или два, как дают сейчас, а миллиардов 30-50 в год, чтобы уравновесить возможности регионов. Причем постоянно (хотя бы три года подряд). Под какие гарантии, если у центра нет полномочий?
А Россия, кредитуя интересующее ее производство, практически бы кредитовала Новороссию на миллиардов 15-20, в два-три года, не считая возможности привлекать частные кредиты. Причем здесь было бы понятно, что кредитование идет на возвратной взаимовыгодной основе и были бы абсолютно понятны источники погашения кредитов.

И так за три-пять лет спокойно, без шума и пыли привели бы Галицию в ТС на финансовой веревочке, пропущенной через федеративное кольцо в носу.

Конечно, в изложенном есть несколько допущений, которые могли бы и не состояться. Но, в других версиях развития событий допущений еще больше, например: «Если бы мы послали танки в марте, то в апреле уже бы взяли Львов и все было бы хорошо». Здесь все утверждение – одно сплошное допущение, опирающееся только на желания утверждающего.

Ну и, наконец, тот факт, что США и киевский власти отказались от вроде бы выгодного предложения Путина: «Федерализируйтесь и все у Вас будет хорошо, будем жить с Порошенко (да хоть с Турчиновым), как с Януковичем жили», - и начали гражданскую войну, которую никогда не смогут выиграть, косвенно подтверждает, то, о чем я пишу. В варианте федерализации они проигрывали Украину не так быстро и не так заметно, зато надежно и без лишних жертв и разрушений.

Ростислав Ищенко, обозреватель МИА «Россия сегодня»

автор издания "Украина.ру"

    Разгром бункера под Крещатиком: Накрыли иностранных "кротов". Никто не заметил, что Кремль уже перешёл к плану "Б"

    Андрей РевнивцевВ Киеве после мощного удара полностью уничтожен подземный бункер в районе Крещатика. Украинские источники подтверждают серьёзные разрушения, а экстренное закрытие станций метро, отключ...

    Финляндия осознала ошибку: потери – миллион евро в день. Но Россия больше не хочет "милостей": дальше будет только хуже

    Страна, которая долгое время вела себя как заносчивый сосед, внезапно поняла, что без нас ей придётся туго. Но Москва больше не торопится на помощь. Почему Хельсинки опомнились только с...

    Войне все возрасты покорны. Украина как гигантская соковыжималка Зеленского

    Верховная Рада сбирается разрешить украинцам старше 60 лет служить в армии. Вроде бы и раньше никто не запрещал. Их только мобилизовывать было нельзя, а добровольно подписать контракт м...

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      Россия против Европы. У кого больше шансов на победу в безъядерной войне?

      Без США Евросоюз обречен на поражение.– Хватит ли у ЕС ресурсов на конвенциональную войну против России и хватит ли у России возможностей продолжать войну уже не только с украинцами? Когда, по Вашим оценкам, Европа и Россия будут готовы к такой войне?– Войны могут вестись с разной степенью интенсивности. Некоторые войны государство может вести вечно. Не...
      7616

      Возвращение украденного. Россия не забирает чужое, а возвращает свое

      Россия прирастала территориями во всех направлениях. Но если колонизация Сибири русскими переселенцами происходила во многом как естественный процесс движения испытывавшего земельный голод разраставшегося крестьянства, то южные регионы – Новороссию, Россия долго и целенаправленно завоёвывала.Основных причин было три:1. Огромные массивы плодородных степн...
      7847

      Конфронтационная модель. Истоки российско-украинского конфликта

      Помните капитана Врунгеля: "Как вы лодку назовёте, так она и поплывёт". Украина с момента провозглашения независимости была обречена на саморазрушение.Украинские националисты боялись что Россия захочет восстановить Союз. Но почему они этого боялись? Ведь Россия все 90-е, нулевые и даже десятые годы делала для укрепления украинской государственности боль...
      9014

      Войне все возрасты покорны. Украина как гигантская соковыжималка Зеленского

      Верховная Рада сбирается разрешить украинцам старше 60 лет служить в армии. Вроде бы и раньше никто не запрещал. Их только мобилизовывать было нельзя, а добровольно подписать контракт мог каждый. В сети полно некрологов украинских военнослужащих возрастом 61-67 лет. И они были отнюдь не генералами – простыми солдатами и сержантами.Насколько я понимаю му...
      9805

      Сумбур вместо Ватерлоо. О ста днях Трампа

      Сегодня сто дней второго президентского срока Трампа. Обычно американские президенты имеют всего два года из восьми (если им удаётся избраться на два срока) для проведения каких-то реформ.Первые два года они входят в курс дела – учатся управлять страной, обкатываются сами и обкатывают команду. Вторые два года они готовятся к следующим выборам, последние...
      7083
      Ростислав Ищенко
      30 апреля 20:07

      Прямая война с НАТО. Станет ли альянс воевать вместо Украины?

      © North Atlantic Treaty Organization / www.nato.int — Ростислав Владимирович, как Вы считаете, в каком случае НАТО открыто вмешается в конфликт на Украине и вступит в прямую войну против России.— Если считать вмешательством в войну прямое участие в боевых действиях, то НАТО, как структура, в войну на Украине не вмешается, так как это будет уже мировая...
      4563
      Ростислав Ищенко
      30 апреля 20:06

      "Мир" до последнего патрона

      © commons.wikimedia.org / Ministerie van Defensie/Jan Kees de Meester Греки жалуются, что американцы давят на них, требуя перебросить дивизион Patriot, который Греция выделила для охраны неба Саудовской Аравии от хуситов, на Украину. Афины сопротивляются и, судя по всему, будут держаться сколько смогут. Ведь, отправившись на Украину, система ПВО больш...
      7924
      Ростислав Ищенко
      30 апреля 16:39

      Кто поджигает Азию. Когда явное остается тайным

      Индо-пакистанский конфликт как-то резво и незаметно за неделю дозрел до угроз применения ядерного оружия. А ведь вроде бы ничто не предвещало.Теракты в Кашмире происходят регулярно, да и за его пределами тоже. Также регулярно Индия и Пакистан обвиняют друг друга в недружественных актах и в поддержке террористов. И ничего не случается. Но не в этот раз.И...
      15011
      Ростислав Ищенко
      29 апреля 21:06

      Уже идёт. Станет ли украинский конфликт общеевропейским?

      — Как Вы считаете, смогут ли европейцы, если войска ЕС все-таки будут введены на Украину, ограничиться только украинским театром военных действий или война обязательно станет общеевропейской?— Во-первых, территория Украины и есть часть европейского ТВД. Во-вторых, общеевропейская война может вестись на ограниченной территории (Тридцатилетняя война, Семи...
      6397
      Ростислав Ищенко
      29 апреля 11:00

      Борьба продолжается. Как США и Россия пытаются обыграть друг друга?

      RusPhotoBank Политолог Ростислав Ищенко, отвечая на вопросы читателей издания «Военное дело», прокомментировал попытки США и России заключить мир на Украине на своих условиях.- Ростислав Владимирович, как Вы считаете, не лучше ли США выйти из урегулирования по Украине, сославшись на недоговороспособность сторон конфликта, и таким образом негласно позв...
      6342
      Ростислав Ищенко
      29 апреля 11:00

      Дедушка Трамп спит на коврике

      Бжезинский ошибся. Он считал, что если США не удастся удержать такие страны как Россия и Китай в своей орбите, как союзников, их можно будет сдерживать при помощи пояса лимитрофов.В отношении России он делал особую ставку на Украину, в том, что касается Китая не выходил за пределы традиционной американской стратегии сдерживания при помощи стран первой ц...
      17956
      Ростислав Ищенко
      28 апреля 20:59

      О крыльях бабочки

      © commons.wikimedia.org / German Federal Archives Некоторых союзников лучше не иметь, чем иметь. В частности, в дело поражения Германии на Восточном фронте в критические для СССР 1941-42 годы внёс существенный вклад Муссолини – главный союзник Гитлера в Европе.Не потому, что итальянский диктатор симпатизировал Советскому Союзу, хоть он ему симпатизиро...
      8531
      Ростислав Ищенко
      28 апреля 10:53

      На чужих ошибках

      © AP / Gemunu Amarasinghe Говорят, что учиться надо на чужих ошибках. Правда даже такое обучение не всегда эффективно. Поставили западные "друзья и партнёры" над нашей Родиной в 1917 году левый эксперимент. Сами получили прививку почти на сто лет.Но сменились поколения и они вляпались в гораздо худшее болото – вместо унылого уравнительного распределен...
      15388
      Ростислав Ищенко
      27 апреля 19:56

      Синдром Безуглой

      Синдром Дауна – тяжёлая генетическая аномалия, хромосомное заболевание, одним из проявлений которого является умственная отсталость. Она может быть лёгкой, а может быть крайне тяжёлой (в большинстве случаев средняя). Общество научилось социализировать большинство больных синдромом Дауна.За исключением особо тяжёлых случаев они работают, живут нормальной...
      24836
      Ростислав Ищенко
      27 апреля 15:02

      Альтернативная безальтернативность

      С детства часто читаю и слышу утверждения о безальтернативности какого-либо события или процесса. В Великой Отечественной войне мы побеждали безальтернативно (не могли не победить), революция была безальтернативна, всемирно-историческая победа коммунизма — безальтернативна. Сейчас мы безальтернативно должны победить всех врагов, знаемых нами и незнаемых...
      14950
      Ростислав Ищенко
      25 апреля 19:50

      Кто хочет мира?

      То сын Трампа, то какой-нибудь африканский президент, то Орбан, то кто-то из представителей европейской или американской общественности сообщают, что Зеленский не желает мира. Это правда, мы это давно знаем.Мы даже знаем и можем рассказать всем интересующимся, почему он не хочет мира, и что он вообще хочет. Об этом он постоянно сам говорит – надо тольк...
      12469
      Ростислав Ищенко
      24 апреля 15:00

      Укрогенез и укроцид

      Гитлеру бы понравились современные "учёные", пишущие "альтернативные истории".Их, "альтернативных историй", и правда уже много, так как многие сообразили, что людям нравится читать, как их пять тысяч лет подряд, без перерыва на обед, с заранее составленным умыслом, по заказу рептилоидов, обманывали хронисты и летописцы, скрывавшие от них, что вся истори...
      15686
      Ростислав Ищенко
      23 апреля 10:59

      Фарисейское триединство

      Чем ближе конец боевых действий, тем больше на Украине и в её ближайших окрестностях, включая Западную Европу, появляется "простивших", "понявших", "осознавших". Именно в таком порядке.Вначале из "не забудем, не простим", "хороших русских не бывает", "убить всех, включая уже не живущих и ещё не рождённых" вскормленные майданом ситуативные украинские нац...
      24068
      Ростислав Ищенко
      20 апреля 17:48

      Лет пятьдесят — и ни годом меньше

      Слышали, да, что США угрожают своим союзникам выйти из переговоров по украинскому урегулированию, если в ближайшие пару недель не будет достигнут решающий прогресс? С моей точки зрения, это неразрывно связано с необходимостью для США полностью переключиться на ближневосточно-дальневосточное (ирано-китайское) направление. Но этот интересный момент глобал...
      24042
      Ростислав Ищенко
      20 апреля 10:43

      Психическая атака

      Наблюдатели давно отметили характерный стиль трамповской политики: начинать с угроз, по возможности быстро переходить к переговорам, если переговоры не дают результата переключаться на другой объект, делая вид, что ничего не произошло.Этот метод почему-то связывают с его прошлым бизнесмена. Между тем, любой человек, который попытается заниматься бизнесо...
      19392
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика