Конституция России. проект. Глава 5. Верховная власть.

Глава 5. Верховная власть.

5.1. Власть в России осуществляется на основе её разделения на державную, духовную и военную. Державная власть в свою очередь подразделяется на исполнительную, правоустанавливающую, судебную и в мирное время, в своих действиях они самостоятельны, по отношению друг к другу.

5.2. Державную власть в России осуществляют Правитель (Президент), Государственный Совет, Государственная Дума, Земский Собор, Правительство, Конституционный и Верховный Суды, а также Всеобщий Собор России. На период действия военного положения вся державная власть в России переходит к Правителю России, как к Верховному Главнокомандующему.

5.3. Военную власть в России, связанную с обеспечением безопасности и обороноспособности державы осуществляет Правитель и ему непосредственно подчинены им назначаемые Руководители силовых ведомств, Обороны, Безопасности, Внутренних Дел, Иностранных Дел, Чрезвычайных Ситуаций, Внешней Разведки, Охраны Рубежей и Оборонной промышленности.

5.4. Духовную власть в России осуществляют религиозные организации России, традиционных для России верований, таких как православие, ислам, буддизм и другие, существующие в России многие века и которые в своей деятельности формально отделены от державы и осуществляют свою деятельность за счет пожертвований верующих, вне державной системы образования и культуры, посредством прямого обращения к гражданам или через средства массовой информации, а также, через систему храмов, монастырей, высших духовных заведений и воскресных религиозных школ.

5.5. Правитель России является главной державы. Правитель, избирается всеобщим тайным голосованием гражданами России, постоянно проживающими в России и имеющими право голоса, сроком на шестнадцать лет.

5.6.Правитель России является гарантом исполнения Конституции России, соблюдения прав и вольностей всех граждан России. В установленном Конституцией России порядке он принимает меры по охране общественной безопасности в России, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов державной власти.

5.7.Правитель России в соответствии с Конституцией России и другими законами определяет основные направления внутренней и внешней политики державы.

5.8.Правитель России как глава державы представляет Россию внутри страны и в международных отношениях.

5.9.Правителем России может быть избран гражданин России, мужчина, не моложе сорока пяти и не старше шестидесяти пяти лет, постоянно проживающий в России перед избранием не менее шестнадцати лет подряд, имеющий высшее образование, не имеющий судимости, имеющий одного и более ребенка, находящийся на момент избрания в семейном союзе с гражданкой России. Правитель избирается из трёх кандидатов от каждого органа власти, отдельно утвержденных тайным голосованием Государственным Советом, Государственной Думой и Земским Собором.

5.10.Одно и то же лицо не может занимать должность Правителя России более одного срока. Порядок выборов Правителя России определяется специальными правилами.

5.11.При вступлении в должность, Правитель России приносит народу следующую присягу. Клянусь при осуществлении полномочий Правителя России уважать и охранять права и вольности граждан России, соблюдать и защищать Конституцию России, верно служить всем народам России. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Государственного Совета и Государственной Думы.

5.12.Правитель России:

а. Назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства России;

б. Имеет право председательствовать на заседаниях Правительства России и давать Правительству России, обязательные к исполнению, указания;

в. Принимает решение об отставке Правительства России;

г. По предложению Председателя Правительства России назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства России и глав министерств;

д. Представляет Государственному Совету кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного и Верховного Судов России, а также кандидатуру Генерального прокурора России; вносит в Государственный Совет предложение об освобождении от должности Генерального прокурора России; назначает судей нижестоящих судов;

е. Формирует Общественную Палату;

з. Назначает и освобождает Витязей, полномочных представителей Правителя России в округах;

и. Назначает и освобождает руководителей всех силовых ведомств;

к. Представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка России; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального Банка России;

л. Организует и возглавляет Совет Безопасности России;

м. Утверждает военную доктрину России;

н. Назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями Государственной Думы дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях.;

о. Формирует Писарскую Палату (Администрацию), организующую повседневную деятельность Правителя России

5.13. Правитель России:

а. Назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией России и специальными государственными правилами;

б. Распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией России;

в. Назначает Всеобщий Собор России (общее собрание Государственного Совета, Государственной Думы и Земского Собора) в порядке, установленном специальными правилами;

г. Вносит проекты правил в Государственную Думу;

д. Подписывает и обнародует законы России;

е. Обращается к Государственному Совету и Государственной Думе с ежегодными посланиями о положении в державе, об основных направлениях внешней и внутренней политики державы.

5.14.Правитель России:

а. осуществляет руководство внешней политикой России;

б. ведет переговоры и подписывает международные договоры России;

в. подписывает ратификационные грамоты;

г. принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.

д. Правитель России является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами России.

е. В случае агрессии против России или непосредственной угрозы агрессии, Правитель России вводит на территории России или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Государственному Совету.

ж. Режим военного положения определяется специальными правилами.

з. Правитель России при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных специальными правилами, вводит на территории России или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение.

к. решает вопросы гражданства России и предоставления политического убежища;

м. награждает государственными наградами России, присваивает почетные звания России, высшие воинские и высшие специальные звания;

н. осуществляет помилование по приговорам судов по особо тяжким преступлениям, при исключительной мере наказания пожизненном сроке заключения в виде смягчения наказания до срока в девять лет тюремного заключения

о. Правитель России издает указы и распоряжения.

п. Указы и распоряжения Правителя России обязательны для исполнения на всей территории России государственными и военными органами власти, а на период военного положения также и всеми гражданами, организациями, учреждениями и предприятиями всех форм собственности.

р. Указы и распоряжения Правителя России не должны противоречить Конституции России, другим законам, за исключением времени военного положения в стране.

с. Правитель России обладает неприкосновенностью.

т. Правитель России приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Правителем России.

у. Правитель России прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Правителя России должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.

ф. Во всех случаях, когда Правитель России не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства России. Исполняющий обязанности Правителя России не имеет права распускать Государственную Думу, назначать Всеобщий Собор России, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции России.

х. Правитель России может быть отрешен от должности Всеобщим Собором России, созванным двумя третями голосов Государственной Думы, только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в державной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда России о наличии в действиях Правителя России признаков преступления и заключением Конституционного Суда России о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

ц. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Всеобщего Собора России об отрешении Правителя России от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа их членов, по инициативе не менее одной трети депутатов и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.

ч. Решение Всеобщего Собора России об отрешении Правителя России от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Правителя. Если в этот срок решение Всеобщего Собора России не будет принято, обвинение против Правителя считается отклоненным.

5.15. Любые плановые выборы, от выборов органов местного самоуправления и их руководителей и до выборов Правителя включительно, либо проведение всеобщего голосования в России или отдельном крае - проводятся в последнюю субботу января.

5.16. Принятые законы в течение пяти дней направляется Правителю России для утверждения и обнародования.

5.17. Правитель России, в течение шестнадцати дней, утверждает законы и обнародует их.

5.18. Если Правитель России в течение шестнадцати дней с момента поступления державных правил отклонит их, то Государственная Дума и Государственный Совет в установленном Конституцией порядке вновь рассматривают возвращенные законы. Если при повторном рассмотрении законы будут одобрены в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Государственного Совета и Государственной Думы, он подлежат подписанию Правителем России в течение семи дней и обнародованию.