Позавчера была широко распространена информация о том что судья Саратовского Арбитражного суда принявшая иск к президенту РФ В.В. Путину сложила свои полномочия и ушла в отставку. До пенсии ей оставалось три года. Вчера на Конте была опубликована статья на эту тему https://cont.ws/post/249311
В этой статье судья была заклеймена позором, а в комментариях большинство пользователей чуть ли не предали ее анафеме. Я попытался заступиться, досталось и мне. Понеслись традиционные вопли о пятой колонне и либерасте.
В этой статье я, как бывший юрисконсульт отдела Пенсионного фонда у послужном списке несколько сот дел в Арбитражном суде, попытаюсь разобраться в ситуации.
Как я понял из статьи и комментариев, читатели Конта считают что судья была обязана отклонить иск к Путину и не начинать по нему производство на основании статьи 129 АПК РФ «Возвращение искового заявления» (далеее АПК РФ это Арбитражный процессуальный кодекс Российской федерации) Да, действительно, суд возвращает исковое заявление если при рассмотрении вопроса о принятии установит что дело неподсудно данному арбитражному суду.
А вот тут и начинается низкая юридическая грамотность.
Что же такое подсудность? Ответ на этот вопрос содержится в втором параграфе Главы четвертой АПК РФ «Компетенция арбитражных судов», который так и называется «Подсудность» Там 6 статей, нас интересует статьи 34, 35, 36. Предлагаю вам с ними ознакомиться самостоятельно, а здесь сделаю общий вывод что «подсудность» это всего лишь выбор Арбитражного суда который должен рассматривать дело.
Теперь предлагаю читателям ознакомиться с еще одним параграфом главы четвертой, первым параграфом под названием «Подведомственность», там 7 статей вы с ними можете также ознакомится самостоятельно. Здесь я сделаю вывод что в этом параграфе описана компетенция арбитражных судов и категории судебных дел которые арбитражными судами рассматриваются, а также лица которые могут участвовать в рассмотрении дел.
Я прошу внимательно отнестись к данному параграфу, в дальнейшем он будет очень важен.
Таким образом исковое заявление может быть:
1. Подсудное и подведомственное арбитражному суду.
2. Подсудное и не подведомственное арбитражному суду.
3. Неподсудное и подведомственное арбитражному суду.
4. Неподсудное и не подведомственное арбитражному суду.
Итак, в суд поступает исковое заявление и судья оценивает его на предмет подсудности.
А это значит что при решении вопроса о подсудности судья смотрит чтобы заявление было направлено в правильный Арбитражный суд и было правильным по форме. И не смотрит на фактическое содержание искового заявления.
Далее начинается обычная рутина под названием «Подготовка дела к судебному разбирательству» описанная в Главе 14 АПК РФ.
И вот уже тут судья определяет характер спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, а также определяет лиц участвующих в процессе согласно статье 133 АПК РФ
Затем судья в соответствии со ст. 134 АПК РФ дает заявлению ход и начинает готовиться к судебному разбирательству, выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству. Заканчивается такая подготовка назначением предварительного заседания.
В статье 135 АПК РФ указано какие действия совершает судья по подготовке дела к судебному разбирательству.
Далее в действие вступает статья 136 АПК РФ в котором судья рассматривает дело единолично, но судья обязан известить стороны о времени и месте его проведения. И стороны имеют право принять в этом заседании участие. И только в предварительном судебном заседании судья выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству,
Теперь, уважаемые читатели, приходит пора вспомнить о подведомственности. Именно в рамках предварительного заседания, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, суд решает вопрос о подведомственности заявления арбитражному суду и если приходит к выводу о том что рассмотрение искового заявления не входит в компетенцию арбитражного суда то прекращает дело на основании пункта 1 статьи 150 АПК РФ. На основании ст. 151 АПК РФ о прекращении производства по делу арбитражным судом выносится определение которое может быть сторонами обжаловано.
В данном случае производство по делу безусловно должно было быть прекращено поскольку иск физического лица к президенту не может быть рассмотрен Арбитражным судом поскольку рассмотрение данного иска находится вне пределов его компетенции. Да и вообще президент неприкосновенен. Более того я уверен, что судья так бы и сделала, все таки у нее 17 лет стажа.
Так вот, проанализировав ситуацию я прихожу к вывод что судья ни в чем не виновата и дав ход заявлению она всего лишь досконально соблюдал предписания АПК РФ, а потом...бам...отставка. Сам факт начала производству по делу ни в коей мере не означает рассмотрение дела по существу и тем более привлечение президента к ответственности.
Безусловно сомнения в компетенции судьи возникли если бы она продолжила данный судебный процесс не найдя указанной причины для его прекращения.
Более того, мою точку зрения подтвердил и сам арбитражный суд который прекратил производству по делу 7 апреля с формулировкой о не подведомственности данного дела арбитражному суду.
Хочу отметить еще один момент, поскольку предварительное заседание было назначено на 28 апреля 2016 г, а определение о прекращении было вынесено 7 апреля 2016 г. и стороны не были надлежащим образом уведомлены о новой дате разбирательства, то определение подлежит безусловной отмене судом вышестоящей инстанции. Таким образом прекращая дело суд страшно накосячил, но это не беда и не такие дела заминали при необходимости, определение о прекращении дела будет оставлено в силе если оно будет обжаловано.
Вообще арбитражные суды были лучиком света в темном царстве российского правосудия, судьи там всегда были более профессиональные чем в судах общей юрисдикции. Да и беспредела было намного меньше. Но после того как арбитражные суды были лишены самостоятельности и подчинены верховному суду РФ этот лучик стал меркнуть. А после данного вопиющего случая преследования судьи этот лучик окончательно погас, по крайней мере для меня. А уж удаление данного дела из базы данных сайта суда кроме как маразмом и не назовешь.
В данное время оперативно готовятся поправки в АПК РФ которые позволят судье возвращать исковое заявление в случае его не подведомственности суду, по аналогии с неподсудностью. Таким образом нашего гаранта конституции более не будут беспокоить с разными бумажками из арбитражных судов России.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА от 09.07.2003 n А42-1456/03-26 Если дело не подведомственно арбитражному суду, то суд не вправе возвратить исковое заявление, поскольку АПК РФ не предусматривает в качестве основания для возвращения заявления неподведомственность спора арбитражному суду. В данном случае суду необходимо принять заявление к производству и в дальнейшем вынести определение о прекращении производства по делу.
На этом все. Заодно и миф о независимом суде развеяли.
До свидания, всех вам благ! Хотелось бы услышать комментарии от профессиональных юристов имеющих дело с АПК РФ.
Оценили 4 человека
4 кармы