Зачем российскому образованию дополнительные опоры?

Согласно приказу Министра образования и науки РФ Дмитрия Ливанова, в стране появятся так называемые «опорные» университеты. На получение новоявленного статуса был объявлен соответствующий конкурс, но вот что это за новости такие — до сих пор не очень понятно.

«Опорные» Высшие Учебные Заведения. Насколько можно судить, это новый тип университетов, отвечающий повышенным требованиям Минобра. Значение термина пока не расшифровывается, так как не был опубликован сам текст документа, но, исходя из условий конкурса, можно выяснить, что «вузы-опоры» есть не что иное, как объединение нескольких региональных учебных заведений соответствующего уровня.

Таким образом, помимо уже существующих в системе Российского образования Федеральных и Национальных исследовательских институтов, будут существовать и те «Союзы» (условно) учебных заведений, которые также будут получать дополнительные финансовые вливания из Федерального бюджета. Основными задачами, стоящими перед новыми для нас структурами, являются: создание крупных региональных научных центров высокого уровня, а также попытка существенно сократить отток «знаний» из периферии в центр. Впрочем, они почти идентичны задачам, которые стоят перед ранее созданными типами учебных заведений.

Дмитрий Ливанов, впрочем, как и остальные в министерстве, на тему создания «Опорных вузов» особо не распространялся, но объяснил причину возникновения необходимости в новых структурах рядом факторов:

• демографической ситуацией: количество студентов, как это ни прискорбно замечать, снизилось, а это означает, что существующее количество высших учебных заведений превышает необходимое;

• финансовой ситуацией: на данный момент (впрочем, как и всегда) требуется распределять государственные дотации таким образом, чтобы не происходило «распыления» средств.

Предполагается, что объединение нескольких вузов среднего качества с заведением качеством повыше и некоторая сопутствующая государственная поддержка решит вышеупомянутые проблемы.

Любой государственный вуз может подать заявку на участие в конкурсе на получение статуса «опорного». При этом необходимо «принятие совместного решения о реорганизации путем присоединения к нему другого вуза или нескольких вузов, что должно быть подтверждено добровольными решениями ученых советов данных вузов». вузы Москвы и Санкт-Петербурга, десяток Федеральных университетов, а также заведения, участвующие в проекте «5-100» участие в конкурсе принять не могут. Ибо ставка в новом проекте сделана, прежде всего, на регионы.

К слову сказать, еще в течение написания проекта с момента объявления о старте работы над ним и даже до этого в Министерство уже поступало немало просьб о слиянии некоторых высших учебных заведений:

«Еще до начала конкурса к нам поступило более десяти предложений вузов об объединении, поэтому эта программа скорее отвечает на тот запрос, который уже объективно существует, чем задает прессинг», — заявил министр.

Собственно, конкурс, опять же, как предполагает руководство Минобрнауки, и создание крупных образовательных центров должны поспособствовать, в том числе, и росту потенциала региона, а также его экономическому развитию.

Немаловажным фактором эффективности данного проекта также должно послужить обязательное условие для руководства соответствующих регионов, чьи вузы подают заявку на участие конкурса министерства — оказание финансовой поддержки и с их стороны, в том числе.

С 20 октября уже начался старт подачи заявок. За два месяца все желающие должны справиться. 18 декабря — последний срок. Если созданной комиссией министерства образования и науки будет принято одобрительное решение касаемо того или иного вуза, то его руководству предстоит в трехмесячный срок разработать и представить программу развития новоявленного «опорного» университета сроком на 5 лет.

Разумеется, данная программа по финансированию объединений вузов связана в том числе и с текущим процессом укрупнения ВУЗов. И, прежде всего, это вызвано ее необходимостью:

«Я думаю, что процентов на 20–25 оно (число вузов в России) совершенно точно сократится. Не может, а точно сократится. Просто потому, что, как совершенно правильно говорил министр, не может существовать вуз с 500–700 студентами. Он просто не сможет держать на полной ставке преподавателей. Опорный вуз — модель реорганизации высшего образования в каком-то регионе, когда есть один большой вуз объединенный и есть несколько специализированных вузов, которые независимы», — высказал свое мнение по данному вопросу ректор Высшей школы экономики (ВШЭ) Ярослав Кузьминов.

Данный же процесс (укрупнение вузов) в целом в обществе был воспринят положительно. Опросы, проведенные ранее, демонстрировали, что практически половина (46%) населения одобрили данные инициативы. Да и объединение, по крайней мере, пока, происходит именно на добровольной основе. А программы подобные «опорным» — лишь ответ Министерства образования на имеющийся на них спрос. Они не вынуждают «укрупняться», они способствуют эффективной консолидации, повышению качества работы конкретно выбранных учебных заведений и российского образования и науки в целом.