Коррупционер Шредингера

58 27894

Россия – страна, в которой всё может быть не тем, чем кажется.

Вот мы видим бизнесмена, близкого к власти. И видим, как он раз за разом получает крупные государственные заказы. Память услужливо подсовывает голливудские стереотипы и в воображении возникают чемоданы денег, которые бизнесмен заносит за «покровительство».

Подобные подозрения, несомненно, оказались бы верны, происходи дело на Западе, где люди мыслят просто и цинично. Конечно же, нечто подобное происходит и в России, всё-таки вестернизация нашего уклада началась не вчера.

Но наряду с банальной коррупцией в России есть ещё один, самобытный феномен. Внешне похожий на коррупцию, но на самом деле ею не являющийся. Этот феномен порождён двумя факторами – неопределённостью российских законов, которые по степени размытости порой напоминают знаменитый тест Роршаха. И волшебным, внушающим трепет ореолом, окружающим как саму власть, так и всех лиц, с ней соприкоснувшихся.

Вот об этом российском феномене, лишь внешне похожем на западную коррупцию, я и хочу рассказать.

Ореол власти в тумане законности

В России все законы написаны по принципу «казнить нельзя помиловать». Причём запятая всякий раз ставится произвольно, исходя из субъективных ощущений, возникающих в голове у чиновников.

При этом наш чиновник – не обязательно злодей, только и выискивающий способ что-то заработать на своей должности. Конечно, есть и такие. Но в основной массе чиновники – достаточно робкие существа, с развитым инстинктом самосохранения. Их мозг совершенно искренне и бескорыстно мечется под действием ассоциаций, порождённых с одной стороны размытостью законов, а с другой – личностью посетителя.

Например, есть у меня один знакомый, по фамилии Богданчиков, который лет десять назад участвовал в торгах «Роснефти». Это однофамилец Сергея Богданчикова – вице-президента, а впоследствии президента компании «Роснефть». Замечу, что мой знакомый никогда не представлялся как родственник того Богданчикова. Но отношение к нему всё равно было другим. Когда однофамилец вице-президента участвовал в торгах, рядовые клерки ставили все запятые в его пользу. Нет, они не нарушали закон. Они просто применяли его максимально удобным для заявителя образом.

В итоге мой знакомый регулярно торги выигрывал. Но была ли здесь коррупция? Очевидно, что нет – мой знакомый просто не обладал административным ресурсом, которым он мог бы злоупотребить.

Так работает ореол близости к власти. И если это срабатывает для однофамильца, представьте, как это будет работать для реального родственника или друга крупного чиновника, вздумай он заняться бизнесом.

Если какой-нибудь сын прокурора решит построить дом, он просто подаёт документы. И их неожиданно принимают. Потом он просит документацию (технические условия) на коммуникационные сети, и ему их дают. А если какой-то документации физически нет – нормально объясняют, как её сделать. Далее сын прокурора начнёт строить и (внимание!) получит предоплату в срок. Он выполнит первый этап работ и к нему без проволочек приезжает приёмная комиссия. А после подписания акта выполненных работ ему эти работы, что самое смешное, тут же оплачивают.

И если даже после всего этого сын прокурора придёт с чемоданчиком денег и спросит, не должен ли он кому, ему наверняка ответят – «да что вы, смеетесь что ли, такого у нас вообще никогда не было, вы хорошо строите, спасибо». Потому что не дураки же они сами себе срок с пола поднимать.

То есть, родственники и друзья крупных чиновников просто живут в другом мире. Мире, где закон всегда трактуется в пользу человека. Мире, где на каждом этапе не возникает бессмысленных бюрократических придирок и волокиты. Мире, где проверки проводятся чтобы устранить недостатки, а не для того, чтобы уличить и наказать.

При этом сам источник ореола власти может и понятия не иметь, чем занимаются его друзья и родственники. Просто на их пути не возникает диких, бессмысленных препятствий. А это, между прочим, влияет и на конкурентоспособность. У нас ведь в цену ещё и риски заложены, в том числе на непредвиденные бюрократические проблемы. Поэтому сын прокурора может реально представить лучшие условия и выиграть тендер.

Создайте в России такие условия любому, мало-мальски толковому предпринимателю, и он станет миллиардером. При этом ему не потребуется ни заносить откаты, ни организовывать звонки «сверху». Достаточно, чтобы клерки среднего звена просто не мешали.

А если какому-то другу или родственнику ореола власти недостаточно, значит он феноменально редкий бездарь, который совсем ничего не умеет. Такие у нас, конечно, тоже есть, куда ж без них. Вот они-то и пытаются компенсировать свою уникальную недееспособность ещё и взятками.

Как я взрастил «коррупцию» в собственной компании

Я, конечно, не президент и не прокурор, но стиль управления у меня достаточно жёсткий. И в строительной компании, которой я владею, вокруг меня сформировался некий «ореол власти».

Так вот, раз в месяц на общей планёрке я распределяю объёмы работ между субподрядчиками. И некоторые мои знакомые имеют приоритетное право выбора подрядов.

Похоже на коррупцию, не так ли? Только мои знакомые мне ничего не заносят – было бы странно, если бы я, будучи владельцем компании, обирал сам себя. Просто для меня есть критически важные задачи и я готов платить нормальные деньги за уверенность, что эти задачи будут решены. При этом, как человек рачительный, я за каждую свою копейку спрошу. И не дай бог он мне в срок не сделает – будь он сто раз друг, а получит штрафные санкции по полной.

Дальше начинается уже знакомая нам история. Мой приятель, получив заказ, идёт заключать договор. И все сотрудники знают, что он мой приятель. Когда он приходит в сметно-договорной отдел, ему тут же делают договор, хотя обычно это занимает от трёх до пяти дней. Потом надо взять проектную документацию. Он приходит в другой отдел, и ему в этот же день дают документацию, вместо того чтобы пригласить зайти через несколько дней. Выполняет объём работ – к нему на следующий же день приедет приёмная комиссия. А кто-то другой может прождать неделю.

Хотя я никаких специальных указаний не даю, к тому же я вообще против преференций. Просто сотрудники на примере моих приятелей хотят показать, какие они молодцы, как быстро всё делают. По-хорошему, надо со всеми работать также быстро. Но поскольку со всеми так не получается, сотрудники начинают выстраивать приоритеты.

Вот так, на собственной коммерческой структуре я увидел, как близость к первым лицам может создавать преференции безо всякой коррупции. Собственно, увидев у себя такую «Россию в миниатюре» я и задумался, как у нас в стране что работает.

Кто виноват и с чего начать?

У меня все бюрократические процедуры оптимизированы и минимизированы. Тем не менее, даже у меня возникает разница в скорости их прохождения из-за особенностей нашего менталитета.

В масштабах государства эта проблема вырастает на пару порядков. Во-первых, из-за размытости российских законов. Во-вторых, из-за того, что у нас существенная часть процедур вообще не имеет никакой иной цели, кроме оправдания самого факта существования гигантского чиновничьего аппарата.

И тут возникает вопрос, а как же нам к этому относиться? Предоставляя своему приятелю приоритетное право выбора объекта, я считаю, что поступаю правильно, потому что выбираю самый надёжный способ решения стоящей передо мной задачи. А если также поступит президент? Решайте сами.

Безусловно, плохо, когда отблеск ореола власти создаёт неравные условия для разных участников рынка. Это уменьшает конкуренцию, и в конечном итоге плохо сказывается на экономике страны. Но как с этим бороться? С коррупцией-то просто – лови и сажай. А как быть тут? Когда нет передачи денег, нет факта извлечения чиновником материальной выгоды из своего положения, но есть только специфический менталитет чиновников, читающих один и тот же закон по-разному.

У меня пока нет ответа на этот вопрос, но я бы очень хотел его найти. Так что буду благодарен за ценные мысли в комментах.


Рефрижераторы и информационная война

Эти выходные с особенной силой демонстрируют цену регулярно раздающихся всхлипов, как у нас никто (вариант: никто, кроме военкурятника) не умеет в информационную войну. Вторые сутки пах...

56 ракет Storm Shadow уничтожены разом, взорван бункер. Офицеры НАТО и СБУ убиты в Одессе. Горячая сводка СВО

Британские ракеты взлетели на воздух, как только прибыли на Украину. Офицеры НАТО убиты во время совещания. Российский спецназ сорвал атаки на Крым. Стала понятна суть операций воз...

«Второй фронт открыт. Украина нападёт 12 июня. Россия почему-то сдерживается!»: Сладков
  • Barsuk
  • Сегодня 10:45
  • В топе

Военкор Александр Сладков утверждает, что Украина открыла второй фронт войны с Россией. Украина начала новый этап конфликта с Россией, открыв так называемый второй фронт, заявил военн...

Обсудить
  • Как вариант от обывателя: а если законодательно зафиксировать максимальный срок исполнения бюрократических процедур, по истечении которого ответственный за их исполнение штрафуется или премируется в зависимости от результата? Фальсифицировать трудно ибо на входящих-исходящих всегда ставится дата и задним числом ее поставить можно только тому заказчику услуги, который сам на это идет.
    • IT
    • 23 апреля 2019 г. 15:39
    :wave: :wave: :wave: :wave: :wave:
  • никак! вот вообще никак, ибо единственный способ -убрать трепет перед ореолом власти, а это уже метафизика)
  • Вот, по статистике сейчас каждый день сажают по 17 человек за взятки. Вопрос - сколько хочется посадить пламенным борцунам, чтобы они остались довольны? Но, боюсь, кровожадность диванщиков беспредельна. Они ж за колоски расстреливать готовы...
  • Это нормально, с этим бороться не надо. А вот то, что в 2018 г. (По данным счетной Палаты) украли ~800 миллиардов рублей из Госбюджета, а вернули только 7, при этом никого не расстреляли, почти никого не посадили и остальное государству (т.е. нам) не вернули - вот с чем надо бороться, причём мы с вами бессильны - приказ на эту борьбу должен быть с самого верха...