Прокурору Алтайского края, государственному советнику
юстиции Хорошеву Якову Евгеньевичу
Только за последние время по неправельному начислению зароботной платы в бюджетных учреждениях больницы,медучреждения,школы,детские сады судами Рубцовска,Заринска в пользу работников принято более 40 решений и все они вступили в законную силу. Да администрации учреждений выполнили решение судов,провели перерасчет работникам,но продолжают в новь производить не правильно оплату труда по старому. Например медсетры Заринского диспанцера ежемесячо вновь недополучают от 1500 до 3000 тысяч рублей!Что хотят то и творят и плевать им на решения судов!! Ну довайте наводить порядок!
В адрес Межрегионального Межотраслевого Профессионального Союза «Сибирская Солидарность» им. П.А.Столыпина поступают многочисленные обращения из многих районов Алтайского края от работников бюджетных образовательных и медицинских учреждений Алтайского края. В своих обращениях работники бюджетных учреждений просят разъяснить порядок начисления заработной платы в части начисления районного коэффициента и надбавки за стаж работы. Работники бюджетных учреждений считают, что районный коэффициент и надбавка за стаж работы в бюджетных учреждениях Алтайского края должны начисляться на МРОТ, однако, фактически, во многих бюджетных учреждениях Алтайского края, районный коэффициент и надбавка за стаж начисляются на должностной оклад работника, чем нарушаются права бюджетных работников на получение заработной платы в полном объеме, а так же, существенным образом нарушаются их трудовые права.
Руководство профсоюза «Сибирская Солидарность» им. П.А.Столыпина считает доводы работников бюджетных учреждений Алтайского края обоснованными руководствуясь нижеследующим:
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).
В силу ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно данной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
По смыслу вышеприведенных норм права, институт минимального размера оплаты труда по своей правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей.
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч.ч.1 и 2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.
При этом оплата труда, выполняемого в местностях с особыми климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов (ст.ст. 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).
Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правило об оплате труда, осуществляемого в районах с особыми климатическими условиями, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
Государственным комитетом СМ СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с ВЦСПС за N 325/24 от 17.08.1971 было принято Постановление, которым размер районного коэффициента для Алтайского края утвержден в размере 1,15.
Согласно п.3 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 N 325/24 "О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения" введение районного коэффициента не образует новых тарифных ставок и должностных окладов. Районный коэффициент применяется к заработку без учета вознаграждения за выслугу лет и персональных надбавок.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно – правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление от 27 ноября 2008 года N 11-П, Определение от 1 октября 2009 года N 1160-О-О).
При этом, устанавливая систему оплаты труда, каждый работодатель должен в равной мере соблюдать как положения части третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 данного Кодекса, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1557-О-О и от 25 февраля 2010 года N 162-О-О).
Таким образом, в силу указанных выше правовых норм заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент и надбавка за стаж работы.
На основании вышеизложенного просим Вас дать мотивированное разъяснение по начислению заработной платы: как должно производиться начисление районного коэффициента и надбавки за стаж работы относительно МРОТ в бюджетных образовательных и медицинских учреждениях расположенных на территории Алтайского края (включаются ли указанные выплаты в МРОТ, либо начисляются на МРОТ).
В связи со срочностью исполнения просим Вас рассмотреть данное обращение и предоставить информацию до 01.08.2016 года.
Запрашиваемую информацию просим предоставить на почтовый адрес: 656031, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Строителей, 34 кв. 16, а так же продублировать на электронный адрес: sib-solidzar@mail.ru
Председатель Межрегионального Межотраслевого Профсоюза «Сибирская Солидарность»
имени П.А.Столыпина.
Оценили 2 человека
2 кармы