«Бульдозерная революция» в Сербии.

Для США уже с 1998 года было очевидно, что «белградский режим Милошевича» можно убрать лишь насильственным путём. Однако непродолжительное и достаточно эффективное применение высокоточного оружия не привело к желаемому результату. Летом 1999 года подход к «проблеме Милошевича» был изменён в пользу ненасильственной смены режима, основанной на использовании технологий «мягкой силы».

Операция по отстранению С. Милошевича от власти началась с вербовки югославских официальных лиц и высокопоставленных чинов армии и полиции. Например, следует особо отметить роль главы сербской госбезопасности. В «бульдозерной революции» во многом именно он способствовал пассивности на тот момент самого подготовленного, обеспеченного и элитного подразделения Сербии - Отряда специального назначения государственной безопасности («Красных беретов»). В переговоры включились и офицеры военной разведки югославской армии, которым настоятельно рекомендовали «не стрелять в народ». 

Следующим шагом на пути смены режима Милошевича стало создание единой оппозиционной силы. К началу 2000 года западным политтехнологам удалось создать единую, разношёрстную оппозиционную коалицию из восемнадцати партий, получившую название Демократическая оппозиция Сербии (ДОС). 

В коалицию были партии самых различных направлений: радикальные либерал-демократы, христианские демократы, православные монархисты, антикоммунисты, социал-демократы, сепаратисты. 

После создания «коалиции» перед политтехнологами встал вопрос о выборе первого лица, которое должно было сменить у власти Милошевича. Выбор пал на лидера Демократической партии Сербии Воислава Коштуницу, неизвестного широкой публике белградского адвоката, занимавшего умеренно-националистическую позицию.

Значительно возросло финансирование оппозиционных правозащитных НПО, СМИ, политических партий, студенческих и молодёжных групп. Активизировались международные организации, занимавшиеся вопросами построения демократии в Восточной Европе. «Голос Америки», «Радио Свободная Европа», «BBC», «Немецкая волна», Агентство «Франс-Пресс» - все эти СМИ с утроенной энергией передавали в Сербию с сопредельных стран антиправительственные радио- и телепередачи.

Важнейшим звеном в стратегии по смене режима Милошевича стало создание ударной силы будущей «революции» - молодёжных и студенческих антиправительственных движений. Выбор пал на организацию «Отпор», основанную группой сербских студентов в октябре 1998 года. 

«Американский Национальный фонд в поддержку демократии» и его дочерние структуры израсходовали несколько миллионов долларов на финансирование «Отпора». Благодаря финансовой помощи из-за рубежа одних только пропагандистских материалов «Отпор» сумел отпечатать шесть тонн!

«Независимые» СМИ Сербии умело раздули в сербском обществе неприязнь к Слободану Милошевичу. К середине 2000 года он стал восприниматься оппозиционно настроенными гражданами Сербии как абсолютное зло, средоточие всех пороков и первоисточник всех бед Сербии в целом и каждого её конкретного жителя в частности. В таких условиях аудитория «Отпора» неизменно увеличивалась.

В результате планомерной деятельности по подготовке революции, к лету 2000 года «Отпор» стал массовой окрепшей структурой, антимилошевичская оппозиция объединена, а сама Сербия окутана сетью неправительственных организаций, созданных на гранты американских «Национального фонда в поддержку демократии» , «Международного республиканского института» и «Национального демократического института по международным делам».

В этих условиях С. Милошевич, ошибочно уверовав в собственную популярность в народе и слабость оппозиции, решился на смелый политический ход. В июне 2000 года парламент Союзной Республики Югославии принял ряд поправок к конституции, изменив порядок выборов президента - вместо парламента его теперь должны были избирать в ходе всеобщих и прямых выборов. Внешне демократические изменения, по сути, преследовали совсем иные цели, позволяя Милошевичу переизбираться ещё на два четырехлетних срока. Кроме того, они резко ослабили позиции 650-тысячной Черногории по сравнению с 7,5-миллионной Сербией. 27 июля 2000 года Милошевич подписал указ о проведении осенью того же года выборов, причём не только в югославский парламент и в местные муниципалитеты, но и на пост президента Югославии. Мандат Милошевича истекал лишь летом 2001 года, и он мог бы ещё оставаться у власти целый год, но решил назначить выборы на 24 сентября 2000 года. С этого момента начался последний, решающий период борьбы оппозиции и стоявшими за ней США с режимом Слободана Милошевича.

24 сентября 2000 года в Югославии прошли президентские и парламентские выборы. В знак протеста против изменения конституции выборы бойкотировали власти Черногории. Как показали дальнейшие события, в условиях почти тотальной усталости населения от политики Милошевича, решение заручиться поддержкой непосредственно у населения стало его роковой ошибкой. Впервые за долгие годы сербский избиратель получил реальный шанс на что-то повлиять, и сентябрьские выборы неизбежно превратились в своего рода общенациональный референдум о доверии президенту. По сути, население Сербии, дополнительно накаченное пропагандистскими кампаниями «Отпора», было поставлено перед выбором - за или против Милошевича.

Как только началось голосование, США (которые не располагали своими наблюдателями на местах) сразу же обвинили правящий режим в фальсификациях и нарушениях избирательного процесса.

Этот информационный вброс был подхвачен всеми глобальными СМИ. Активно задействовались и механизмы «мягкой силы». Например, всего за неделю до выборов ЕС выпустил «Послание сербскому народу», в котором обещал снять санкции против Сербии только в случае победы В. Коштуницы.

25 сентября, не дожидаясь подсчёта всех голосов, штаб оппозиционного кандидата объявил о победе. По заявлению оппозиции В.Коштуница набрал 52% голосов при 33% у Милошевича. Сербская православная церковь призвала Милошевича мирно передать власть новому лидеру страны. Однако в Центральной избирательной комиссии заявили, что ни один из кандидатов не набрал необходимых для победы в первом туре 50%. В ночь с 3 на 4 октября были оглашены официальные результаты, согласно которым Коштуница получил лишь 48,22%, а Милошевич —40.25% голосов. Второй тур должен был состояться 8 октября 2000 года.

29 сентября оппозиция объявила о начале всеобщей забастовки под лозунгом «Закрыто из-за ограбления» (имеется ввиду на выборах). Начальные и средние школы, кинотеатры и театры, а также многочисленные частные фирмы закрылись, вывесив однотипный плакат «Закрыто из-за ограбления». Коштуница заявил, что массовые демонстрации не прекратятся до тех пор, пока Милошевич не признает своё поражение на выборах. Все это время лидеры оппозиции проводили активные консультации с руководителями армии и полиции, требуя от них не применять силу против безоружных демонстрантов.

Тем временем Милошевич выступил с обращением к нации по телевидению. 

Он заявил:

Я считаю своим долгом предупредить о последствиях деятельности, которую поддерживают и финансируют страны НАТО... Каждому должно быть ясно, что они нападают не на Сербию из-за Милошевича, а на Милошевича из-за Сербии.

Однако никаких серьёзных мер по предотвращению переворота югославский президент и его команда так и не предприняли. Теоретически Милошевич располагал достаточным количеством сил, чтобы разогнать демонстрантов, но в решающий момент полиция и армия, по сути, отказались подчиняться его приказам или просто не выполняли их должным образом.

Рано утром 5 октября из провинциальных центров в направлении Белграда выдвинулись сотни единиц автотранспорта с протестующими, объединённые в пять колонн. Полиция, не желавшая использовать оружие, пропускала «революционеров». Основная масса демонстрантов сосредоточилась на центральной площади Белграда перед Народной скупщиной. В полдень, не дожидаясь концентрации основных сил, она попыталась с ходу занять здание парламента, однако уже на ступеньках была отбита полицией с применением дубинок и слезоточивого газа. Через несколько часов была совершена вторая попытка, на этот раз удачная. Активисты «Отпора» смогли ворваться в здание при помощи бульдозера и разблокировать входные двери. Спустя полчаса символ государственной власти Сербии оказался под контролем оппозиции. Сыгравший ключевую роль в штурме Скупщины бульдозер принадлежал фермеру, который был уверен, что коррумпированный режим Милошевича был виновен в банкротстве его цементно-песочного бизнеса. Этот ярко-желтый бульдозер и дал название сербской «революции» 5 октября 2000 года.

28 июня 2001 года правительство Сербии с нарушением югославских законов и против воли Конституционного суда выдало Гаагскому трибуналу С. Милошевича, арестованного ещё в апреле по обвинению в коррупции и расправах над политическими оппонентами.

Резюмируя.

Решающую роль в падении режима Милошевича сыграли технологии «мягкой силы», применённые США и их европейскими союзниками. По сути, Сербия оказалась в роли испытательного полигона для «цветной революции». Активисты «бульдозерной революции» были обучены лучшими западными специалистами в области ненасильственной борьбы. Полученные таким образом навыки были применены как в ходе антиправительственных кампаний в 1999–000 годах, так и непосредственно в ходе переворота 5 октября 2000 года. Как показала практика, Милошевич явно недооценил комплексный потенциал этой угрозы и в результате проиграл.