Комментарий на статью «ДВОЕМЫСЛИЕ ПО ОРУЭЛЛУ И БАНК РОССИИ»

Понять, что такое ЦБ РФ невозможно. Выражаясь словами А.С. Пушкина, это «не мышонок, не лягушка, а неведома зверушка». Эта «неведома зверушка» управляет не только всей денежно-кредитной сферой, но практически всей российской экономикой, поскольку десять лет назад получила полномочия «финансового мега регулятора». А все министерства и ведомства исполнительной ветви власти являются лишь «бесплатным приложением» к этой «неведомой зверушке».

На страницах романа подробно объясняется, что такое двоемыслие и раскрывается роль нового языка (новояза) в воспитании граждан Океании в духе двоемыслия. В ней говорится: Двоемыслие означает способность одновременно держаться двух противоречащих друг другу убеждений. Партийный интеллигент знает, в какую сторону менять свои воспоминания; следовательно, осознаёт, что мошенничает с действительностью; однако при помощи двоемыслия он уверяет себя, что действительность осталась неприкосновенна.

Вот и мы живем во времена, описанные в романе Оруэллом в своём романе. Я десятки лет живу в Москве из окна моего дома был виден Кремль, сейчас мешают – застройки. Подписываюсь на газеты, которые раньше приносил по утрам почтальон. Сейчас попадают газеты ко мне на третий день после их выпуска, а часто и позже. А три дня назад в письменном ящике обнаружил записку: «Уважаемый подписчик! Почтальон уходит в отпуск (с 17 по 30 августа). Газеты будут хранится в отд. дост. По адресу: Ленингр. пр. д 69 (просьба забрать их по мере возможности). Заранее спасибо».

Еще вопрос. Мы как правило имеем телевизорную программу, но редко наши телевизоры работают в соответствии что в ней написано. Почти каждый пункт программы выполняется не вовремя. А вед нас учили: время – деньги. А каждая минута работы телевизора касается миллионов людей. У одних вы отбираете здоровье, других деньги, у третьих еще что-то дорогое. Не похоже-ли это на обычное воровство? С этим надо бороться, а не списывать все на рекламу.

В.Ю. Катасонов приводит лишь несколько примеров правового двоемыслия, касающегося Центробанка.

1. Двоемыслие внутри проекта Конституции Российской Федерации. Его статья 75 гласит: «Защита и обеспечение устойчивости рубля – основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти». А вот статья 114, в которой говорится: «Правительство Российской Федерации... обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики». Любой экономист и просто грамотный человек понимает, что «защита и обеспечение устойчивости рубля» - главное в денежно-кредитной политике. Статья 114 обязывает правительство РФ нести ответственность по защите и обеспечению устойчивости рубля, а статья 75 эту ответственность возлагает на Банк России, причём предупреждает, что ни правительство, ни какие-либо другие органы государственной власти в это дело вмешиваться не должны.

2. Противоречие между проектом Конституции и Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002 №86-ФЗ. Упомянутая выше статья 75 проекта позволяет сделать вывод, что Банк России является органом государственной власти. Об ‘этом свидетельствует слово «других» в приведённом выше фрагменте. А вот фрагмент статьи 2 Закона о Центробанке: «Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России – по обязательствам государства». Никаких других вариантов не остаётся кроме одного: Банк России не является государством, следовательно и органом государственной власти.

3. Взаимоисключающие положения внутри закона о Центробанке. Они начинаются буквально с первых статей указанного закона. В статье 1 говорится: «Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления». Опять же признаётся, что Центробанк является «органом государственной власти». А в статье 2 закона о Центробанке содержится приведённая выше формулировка, что Банк России не отвечает по обязательствам государства. Если Банк России – орган государственной власти, значит его обязательства (в широком смысле -- обязанности) – обязательства государства. Мы приходим к выводу, что Банк России может не отвечать по своим обязательствам. Такой «индульгенции» не имеет ни один другой орган государственной власти. Любое физическое и юридическое лицо в РФ, согласно российскому законодательству, отвечает по своим обязательствам. И только Банк России освобождён от этого! И это вытекает из двух первых статей Закона о ЦБ!

4. А вот ещё один правовой абсурд внутри Закона о ЦБ. Статья 2 гласит: «Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. В соответствии с целями и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России. Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия Банка России – не допускаются». В указанном фрагменте фигурирует понятие «федеральная собственность». В статье 214 ГК РФ читаем: «Государственной; собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность)». Итак, «уставной капитал и иное имущество Банка России» – собственность государства. И в той же статье 2 говорится, что Центробанк не отвечает по обязательствам государства. Государство не отвечает по своим обязательствам? – Это круто! Государство решило использовать Банк России как своеобразный «офшор», в котором оно может скрывать имущество, в котором оно может уходить от исполнения своих обязательств? И это при том, что в статье 1 проекта Конституции торжественно заявляется, Российская Федерация является «правовым государством»!

5. В этой же статье 2 закона о Центробанке присутствует ещё один занимательный парадокс. Уставной капитал Банка России, как говорится в этой статье, является федеральной собственностью. Для справки: сегодня его величина составляет 3 млрд рублей. Образно выражаясь, государство является единственным «акционером» Банка России. Но управлять Банком России этому «акционеру» закон о ЦБ запрещает. Этой; «фирмой» управляют исключительно топ-менеджеры. Сегодня это Набиуллина и К°. Трудно себе о представить, что такие правила могли бы существовать в частном бизнесе пишет профессор В.Ю. Катасонов. – "Там высшее управление всегда принадлежит тому, кто является исключительным или мажоритарным акционером. Напоминает, что в федеральном законе о ЦБ 99 статей. «Парадоксы» присутствуют почти во всех статьях указанного документа. Иногда в пределах отдельно взятой статьи. А число «несостыковок» между отдельными статьями закона не поддаётся точной оценке. Соответственно число «несостыковок» между статьями Федерального закона о ЦБ и другими законами и подзаконными актами уходит в бесконечность.

Такое «правовое двоемыслие» обеспечивает полную «независимость» Банка России от государства со всеми отсюда вытекающими последствиями. Используя язык Оруэлла, можно предложить такую формулу: «БАНК РОССИИ – НЕ РОССИЯ». Или: «БАНК РОССИИ – АНТИРОССИЯ»".

Л.П. Рябов.