Новый год я встретила в приподнятом настроении. Не потому что люблю праздновать этот праздник, скорее наоборот..., тем более, что настроение весь двадцать второй год было, как у большинства - не до радостей и в ожидании вестей с фронта. И вдруг одна новость проскочила... Но прежде, чтобы читателю стал понятен выбор темы, и почему она мне так близка, начну с предисловия. И чтобы не якать, слишком часто упоминая себя в повествовании, воспользуюсь писательским приёмом стилевой эволюции - в образе автора буду писать от третьего лица, чтобы повествование не выглядело мемуарами, а сохраняло некоторую художественность рассказа по теме далёкой от литературы...
1
Однажды автора вызвал к себе в кабинет начальник, и сообщил ему о том, что сверху спущено новое требование: служащим, у кого нет управленческого образования, необходимо срочно им обзавестись, чтобы соответствовать должности, и добавил, что это касается “всех организации типа нашей”. Автор имея зрелый возраст, сначала слегка приуныл, поскольку образование у него имелось, - иначе бы он здесь не работал, но уже через минуту, соглашаясь что нужно управленческое, возражать начальству не стал, а пошёл подыскивать себе в Интернете подходящую академию с факультетом “Экономики и управления”. Найти учебное заведение, чтобы доучиться в нём и соответствовать, удалось, и на следующий день он поехал туда сдавать документы. Поступить не составило труда, и через некоторое время автор сидел за партой, радуясь тому, что учиться ему предстояло недолго - каких-то два года с небольшим без отрыва от производства.
Не хочу отнимать у читателя время и рассказывать о студенчестве его, - достаточно упомянуть о том, что своё обучение в академии он до сих пор вспоминает с теплотой: занятия по выходным, лекции, сессии, учебные отпуска и свою сплочённую группу - всё это чистым потоком влилось в привычное болото его жизни. Автор с приятностью вспоминал как приходилось ему на лекциях фактически состыковывать теорию с практикой, когда молодые преподаватели профильных предметов просили его привести пример, а потом слушали своего студента, раскрыв рот, когда тот сыпал примерами из собственной практики. В общем, всё у него шло легко и в соответствии с учебными планами, - оставалось только пройти преддипломную практику и защитить диплом, с темой которого автор загодя определился. И эта тема “управление социальным развитием в регионе на примере районного управления (наименование на выбор)”, пробудила множество воспоминаний...
Автор вспоминал годы золотые и первое место своей работы - райсобес, куда попал по распределению - обычным путём для выпускников столичных юридических и финансовых учебных заведений. Их быстро обучали наставники, и пенсионная система получала новых инспекторов и бухгалтеров, чьей задачей было назначать, заниматься перерасчётом и выплачивать пенсии с пособиями, а так же заниматься материально-бытовыми вопросами. Работа эта была не из лёгких: район, который называли окраинным и рабочим, так как исторически на его территории располагалось несколько рабочих посёлков, являлся одним из самых больших в столице.
Со временем в нём появились новые заводы, фабрики и другие предприятия, развернулось жилищное строительство многоэтажных домов, и район, и без того считавшийся многонаселённым, всё рос и рос, а вот штат сотрудников пенсионного отдела, обслуживавший его жителей, был по прежнему не велик, а с ростом цифры населения казался даже маленьким. Изо дня в день члены коллектива трудились “не покладая рук”, с комсомольским задором и на чистом энтузиазме принимая граждан, толпившихся в тесных коридорах первого этажа сталинской пятиэтажки, и к концу рабочего дня огромные очереди иссякали, но уже в следующий приёмный день посетителей - престарелых, одиноких, малоимущих граждан и инвалидов опять была тьма. Молодые сотрудники, выходя после работы из здания райсобеса, часто обсуждали между собой нерадостное, мол жизнь проходит мимо, и большинство из них мечтало, отработав положенный срок, подыскать себе работу полегче, с большей зарплатой и уйти, и “пусть другие студенты, тех же ВУЗов и техникумов поскорей займут наши места - “свято место пусто не бывает”!
Однако автору справляться с нелёгкими и ответственными делами всегда помогало одно ощущение: он верил, что труд его важен и нужен людям, поэтому сбежать не торопился, а работал в райсобесе до тех пор, пока его не переманили в управление сети учреждений социальной защиты, только что созданной при домах-интернатах. Там тоже работа была сложной, поскольку до этого вообще отсутствовала практика обслуживания одиноких, неимущих престарелых и инвалидов на дому, и новым сотрудникам, приходилось опытным путём налаживать дело социальной работы, совершенствуя методику... В общем, и на это ушло у автора года четыре. Когда же трудовой стаж его в этой сфере составил десять лет, - он, наконец, решил, уйти осваивать другие социальные направления работы с гражданами, считая, что теперь для этого у него достаточно опыта.
А после его ухода продолжалось территориальное деление района на три части, и временные муниципальные округа получили статус отдельных районов. Отныне в каждом из них имелся не только свой пенсионный фонд, но и собственное управление социальной защиты. Счётные машинки и калькуляторы вместе с райсобесом стали историей, и в новых организациях уже имелось столько компьютеров, сколько выделили реформаторы.
Автор бесконечно удивлялся тому что происходит в его бывшей системе. Ему бы радоваться, что государство стало проявлять такую щедрость к простым гражданам и к сотрудникам системы, которым стало легче работать, поскольку штат их увеличился в разы , но новости, которые транслировали по телевизору, почему-то его настораживали, поскольку при любом обсуждении деятельности пенсионных фондов или управлений социальной защиты в кадре мелькали современные замки и дворцы, в которых они располагались, отчего у автора возникало странное ощущение нереальности происходящего.
А ещё при виде на голубом экране чиновничьих лиц разного уровня, занимавшихся социальными вопросами, у него тоже возникали вопросы, которые он задавал сам себе: “Откуда берутся руководители, с такими, “беременными лицами”, и что вынашивают эти господа новые деятели в своих головах, не зная о бедах простых людей, взирая на них свысока?”; “К чему эта демонстрация полного превосходства и собственной значимости?; Почему в речах людей, живущих за счёт государства, обязанных служить своему народу столько чванливости и высокомерия?”...
Автор недоумевал: “Брали бы пример с первого лица и главнокомандующего, который прекрасно умеет строить разговор с людьми, разъяснять, убеждать и вести за собой...”, и, вздыхая, тут же думал: “Это же очевидная картина профнепригодности, на которую в прежние времена обязательно обратили бы внимание наверху, ведь любой руководитель является представителем руководства страны, и не должен вызывать аллергии, или отрыжки...”
Обычно после подобных размышлений автор мысленно поздравлял себя с тем, что вовремя сменил работу. Он был уверен в том, что новые дела, которыми он занимается, со временем притупят остроту восприятия реформ, перекраивавших сознание всех, кто славно трудился в сфере пенсионного обеспечения в недавнем прошлом, и даже представить себе не мог, что спустя много лет ему придётся вспоминать в деталях свой райсобес.
2
Оказавшись в академии, как говорится, вспомнив всё, автором овладело огромное желание высказаться на тему, которую знал, более того считал что болеет за неё душой, он буквально загорелся самолично написать свой диплом, хотя мог не выделяться, а как все сокурсники его группы воспользоваться платными услугами какого-нибудь преподавателя, который уже привычно подрабатывает таким образом. И кто-то из близких товарищей, узнав об идее автора, даже пытался его отговорить: “С ума сойти... Ну, кто сейчас пишет дипломные работы сам?”
Но нет, автор, движимый своей идеей, оказался упрям, и написание Выпускной квалификационной работы стало казаться ему чуть ли не делом чести, к тому же он уже определился с местом своей преддипломной практики, когда по старой памяти заехал в одно из управлений и обнаружил что до сих пор там работает кое-кто из его бывших коллег. А те, взаимно обрадованные встречей, выразили свою готовность помочь и пообещали снабдить автора нужным материалом. Это обстоятельство вселило в него такую уверенность в собственных силах, что желание написать работу только усилилось.
Я опять не хочу отнимать у читателя время, излагая последующие процессы прохождения практики, сбора материала и поездок автора с черновиками к научному руководителю - профессору, руководителю кафедры и полковнику, а перейду сразу к результату работы автора, который за пару месяцев представлял из себя приличный документ свыше ста листов.
Конечно, было не просто разобраться и отобрать из множества нужные теоретические основы, затем, подыскивая и составляя обоснование, пришлось попотеть, и на это ушёл не один день и не одна неделя, но всё в результате у автора получилось, а самой значимой, по его мнению главой, стала глава вторая с анализами управления социальным развитием округа в целом и управления социальной защиты (сокр. РУСЗН) в частности. В ней-то автор и высказался, и дословно писал следующее: “Отдел социального обеспечения Исполнительного комитета Райсовета народных депутатов г. Москвы, в котором я начала свою трудовую деятельность в должности инспектора сектора по назначению пенсий имел структуру обязательную для всех районных отделов социального обеспечения г. Москвы единую - по количеству штатных единиц...”
Далее шёл рисунок Структуры райсобеса 80-х годов советского периода из 5 секторов, общей численностью сотрудников 35 человек. Затем следовал рисунок современной структуры одного РУСЗН, который раньше, до того как отделился от райсобеса, представлял из себя небольшой сектор материально бытового обслуживания, в котором работало всего 5 человек, а после реформы штат его увеличился в десять раз и количество сотрудников стало 50 человек.
На десяти страницах этой главы, отмечая плюсы новой системы социальной защиты населения, “безусловно, доказавшей необходимость своего существования”, автор, приводя факты, писал:
“Однако, как любая система, основанная на интересах людей, уровне и состояния жизни граждан, ее работа не лишена слабых сторон и уязвимых мест. На мой взгляд, учреждений социальной защиты на каждый московский округ слишком много, поскольку работу такого множества сотрудников сложно контролировать”. И ещё: “Одной из острейших проблем в работе социальных учреждений является отсутствие налаженной взаимосвязи с муниципальными органами. Насколько мне известно, имеет место плохое отслеживание, снятие с учёта выбывших на другое место жительства и умерших граждан, а качество обслуживания оставляет желать лучшего. К тому же о большинстве проблем и предложений, возникающих в процессе работы указанных учреждений, вряд ли, быстро становится известно «наверху». Отсюда, отсутствие реагирования, т.е. несвоевременность внесения нужных изменений в нормативные документы социальной направленности. Необходимы изменения управленческих структур в социальной сфере”.
Вот и всё, что хотел сказать автор, и довелось мне озвучить на защите своего диплома в 2011 году. Только теперь я поражаюсь тому, что в то время мне даже в голову не пришло что кому-то работа моя может не понравиться, что комиссия могла счесть мои выводы крамольными, или вообще могли “зарубить” на защите. Но, Слава Богу, что не думалось мне об этом...
Я предполагаю, конечно, что мой профессор был настолько уважаемым человеком, что студенты под его руководством защищались, и не просто, а на отлично, хотя мне больше всего нравится думать о том, что мои слова достигли Господних ушей и Сам Бог оказал покровительство искреннему, говорящему правду, ведая что будет происходить дальше... Ах, да я совсем забыла о новости, порадовавшей меня, которая послужила поводом написать этот рассказ, и хочу к этому вернуться!
Это была новость о том, что с 2023 года вместо ПФР и ФСС заработает единый Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Припоминаю, что ещё летом, я слышала об этом, мол принимаются какие-то законы касательно подобных изменений в управленческих структурах, но честно говоря, тогда мне в это слабо верилось - уж, больно много фейков появлялось на тему наведения порядка после ухода со сцены “новаторов 90-х годов” и улучшения жизни. Зато сейчас меня радует очистительный процесс, который происходит внутри страны без излишней помпы и пиара. Серьёзная работа ведётся. Вот, бы ещё пенсии пенсионерам существенно повысили..., сделали бы минимальную тысяч в тридцать, а не сверялись бы с инфляцией, подбрасывая по чуть-чуть, чтобы не так болезненно ощущали удар от нового удорожания...
Ну, это я так, размечталась, и в надежде на Господа Бога, вспоминая пословицу, произношу, а вдруг слова снова достигнут Его ушей...
12.03.2023
Светлана Ливоки
Иллюстрации: Интернет в свободном доступе
Оценили 18 человек
42 кармы