Налог на малодетность. Принципы, цели, задачи, условия.

  В последнее время в обществе опять всплыла идея использования такого, подзабытого инструмента повышения рождаемости, как налог на бездетность. Такой налог существовал в СССР. Его платили все неженатые и женатые бездетные мужчины, а также и замужние женщины, не имеющие детей, после года пребывания в браке. После рождения первенца этот налог прекращал взиматься. В настоящее время предлагается изменить название налога и называть его налогом на малодетность. Тем самым подчеркивая, что цель этого налога изменилась.

Сегодня предлагается с помощью такого налога повысить рождаемость в стране.

Надо сказать, что идея и смысл налога на малодетность сама по себе не нова и, по некоторым сведениям, появилась ещё в Римской империи. В дальнейшем, в разное время и в разных странах она неоднократно применялась. Некоторые исследователи считают, что эта мера малоэффективна и даже бесполезна. Быть может это так, а может и нет. Вряд ли сейчас возможно достаточно правильно определить насколько та или иная оценка эффективности такого налога справедлива, ведь для этого необходимо сравнивать не только результаты, но и сами налоги. То есть, их величины, условия применения, условия использования. Ведь в разных странах и в разное время эти условия были разные и, следовательно, причины неудовлетворительных результатов могут быть разные, и, возможно, крыться, элементарно, в недостаточно продуманном, не учитывающем те или иные факторы, механизме самого налога.

Кроме того, для того, чтобы правильно определить эффективность действия такого налога, необходимо отделить из общей картины изменения рождаемости влияние других факторов. А как это сделать, пожалуй, никто не знает и сейчас. Ведь если бы мы это знали, то может и демографической проблемы не было бы. Поэтому я не буду обсуждать саму идею использования налогового давления с целью повышения рождаемости, а предложу свой вариант налога на малодетность.

Практически до середины прошлого века женщины не имели необходимости и возможности регулирования рождаемости. Ведь, действительно, они практически были исключены из экономическое деятельности и не принимали участи в формировании общественного продукта. Их жизненной задачей было исключительно исполнение семейных функций. И потребности в регулировании рождаемости не было. Кроме того, возможности влияния на рождение детей были очень ограничены. В настоящее, время в связи с тем, что женщина стала активной участницей экономической жизни общества у неё появилась необходимость регулирования рождаемости. Но, самое главное, в связи с развитием технологий и медицины, появилась и возможность осуществления этого.

Поэтому сегодня женщина имеет возможность самостоятельно определять сколько детей иметь в семье учитывая различные факторы. В том числе и факторы материальные. Вот и давайте повнимательнее остановимся на этом вопросе.

Давайте посмотрим как меняется материальное состояние родителей после рождения детей. Очевидно, что в бездетной семье на каждого из супругов приходиться в среднем 50% семейного бюджета. А после рождения первого ребёнка на долю каждого родителя в среднем приходится уже 33%. То есть, произошло уменьшение в 1,5 раза. Дальше больше. После рождения 2-го уже в 2 раза и третьего в 2,5 раза. То есть, с каждым рождением доля семейного бюджета, приходящегося на каждого из родителей, значительно уменьшается. И это в наше время является существенным фактором, влияющим на решение женщины какую семью ей создавать. Однако, мы можем существенно повлиять на её позицию попытавшись УРАВНЯТЬ материальное положение родителей ДО и ПОСЛЕ рождения детей.

Как это сделать? Вот как раз для этого и может пригодиться идея применения налога на малодетность.

То есть, основной целью применения налога на малодетность должна быть необходимость исключить отрицательное влияние факта рождения детей на материальное положение родителей и каждого члена семьи.

Это сделать нам позволяет применение налога на малодетность. Идея очень простая. Изымать часть дохода будущих родителей для того, чтобы впоследствии при рождении детей увеличивать их доход через систему льгот на уплату налога на малодетность. Очевидно, что в этом случае, величина налога на малодетность должна быть существенной, чтобы существенно влиять на доход семьи.

Если принять, что оптимальное количество детей в семье должно быть равно трём, то значит, что на каждого члена семьи, в среднем, должно приходиться 20% от семейного бюджета семьи. Отсюда вытекает, что, в идеале, для того чтобы появление каждого ребёнка в семье не ухудшало материальное положение членов семьи необходимо, чтобы налог на малодетность равнялся бы 60%. Цифра, конечно, кажется неприемлемая, но только на первый взгляд.

Надо только, чтобы налог на малодетность менялся в зависимости от возраста родителей и количества имеющихся в семье детей.

Если, например, установить три периода изменения величины налога — 20-25 лет, 26-30 лет, 31 год и далее до срока выхода на пенсию, то тогда, начиная с 20 и до 25 лет, нужно величину налога установить только 20%. После 25 летнего возраста родителей величина налога должна возрасти до 40%, а после 30 лет до 60%. Естественно, что с момента рождения детей и до конца соответствующего периода налог на малодетность не взимается, а начиная с последующего периода устанавливается налоговая льгота.

То есть, при рождении первого ребёнка налог уменьшается на 20%, второго на 40% и третьего на 60% от дохода. Значит, родители, имеющие троих детей, освобождаются от уплаты налога на бездетность.

Более того, чтобы заинтересовать родителей в рождении детей именно в пределах указанных периодов, возможно возвращать им деньги, выплаченные ими в этот период в качестве налога на малодетность, за время до рождения ребёнка. Естественно, если рождение ребёнка происходит в более поздний период, то эта сумма не должна возвращаться, а просто начинает действовать соответствующая налоговая льгота.

Как видите, при таком подходе, семейный доход будет возрастать при появлении первого ребёнка на 50%, второго на 33%, а третьего на 25% и при этом средняя величина семейного бюджета, приходящаяся на каждого члена семьи, при отсутствии детей и при рождении каждого из трёх детей, будет постоянна и равна 20%. Причём, если рождение детей не будет оттягиваться на более поздний срок, то и каких либо материальных потерь вообще не будет. Ибо все ранее выплаченные деньги будут возвращены.

Кроме того, возможен вариант установления шести периодов изменения налога с интервалом в три года и постепенное увеличение по 10% через каждые три года. В этом случае будет более щадящий режим налогового давления.

Это означает, что «драконовская» величина налога на малодетность будет действовать только в отношении лиц сознательно уклоняющихся от рождения детей. Очевидно, что количество таких людей будет очень невелико. Ну и поделом! Все нормальные люди этого налога практически платить не будут. Или, по крайней мере, будут иметь возможность не платить.

Такая схема применения налога на малодетность даёт людям необходимое время на принятие решения, подготовку и осуществление планов по рождению детей практически без существенных материальных потерь.

При такой системе взимания налога и предоставления льгот по рождению детей, главной задачей налога на малодетность будет являться стимулирование формирования трёх-детных семей.

Если к этой системе льгот на налог на малодетность добавить льготу по подоходному налогу при появлении 4-го ребёнка в размере 13% от дохода, то это должно оказать ещё более положительное влияние на рождаемость в стране. Надо только, чтобы эта льгота распространялась на тех родителей, чей заработок ниже, например, среднего по стране.

К сказанному выше надо добавить ещё несколько существенных условий.

Платить налог должны все независимо от пола и семейного положения.

Дело в том, что в настоящее очень распространилось явление, так называемых, «гражданских браков». Хотя это не совсем правильный термин, но мы знаем, что в обиходе так называется сожительство людей без официального бракосочетания. Чтобы устранить возможность уклонения от уплаты налога на малодетность таким путём и необходимо ввести это правило.

Не должно иметь значение может ли человек по медицинским показателям иметь детей или нет.

Должен действовать принцип — не можешь иметь своих детей помогай растить чужих, ибо забота о новом поколении это долг каждого гражданина и всего общества в целом. Только в том случае, если человек признан инвалидом и имеет соответствующую поддержку от государства он должен освобождаться от уплаты налога на малодетность. Потому, что это два взаимоисключающих явления — иметь поддержку от государства в виде пенсии или пособия и тут же отдавать её обратно в виде налога на малодетность.

Однако, необходимо предусмотреть для лиц, проходящих лечение от бесплодия или вынужденных прибегать к технологии ЭКО, оплату необходимых расходов из суммы средств выплаченных по налогу на малодетность и даже полный возврат всей суммы.

Если женщина родила вне брака , то прекратить взимание с неё налога на малодетность полностью с первого ребёнка, а в случае рождения второго и подоходного налога.

И, наконец, самое главное.

Действие налога на малодетность должны знать и понимать все молодые люди.

Подведём итог. Итак. Коротко.

1. Основной целью введения налога на малодетность должна быть необходимость исключить отрицательное влияние факта рождения детей на материальное положение родителей и каждого члена семьи.

2. Главной задачей налога на малодетность должно быть стимулирование формирования трёх-детных семей.

3. Платить налог должны все независимо от пола и семейного положения.

4. Величина налога на малодетность должна быть существенной(до 60%) и зависеть от возраста родителей и количества имеющихся в семье детей.

5. Действие налога на малодетность должны знать и понимать все!

Только при выполнении этих условий, возможно, что налог на малодетность способен оказать влияние на увеличение рождаемости.