О справедливости налогов

Ключевым словом на больших парламентских слушаниях, посвященных совершенствованию налоговой системы, прошедших в Большом зале Госдумы, было «справедливость».

Выступление Н. КОЛОМЕЙЦЕВА, первого заместителя руководителя фракции КПРФ в Госдуме: Ему известно, что в этом зале отсутствует очень важный субъект, который может обнулить ключевой ставкой, плавающим курсом, таргетированием любые наши усилия по прогрессивной шкале ровно одним решением Совета директоров Центробанка. Мы глубоко убеждены, заявляет Н. Коломейцев что кроме Налогового кодекса надо обсуждать и Бюджетный кодекс, кредитно-денежную политику, таможенную политику и валютное регулирование… Мы должны знать основные тренды в мире, и от-чего надо отталкиваться. Вы говорите о справедливости? Но, в Москве средняя зарплата 135 тыс. рублей, а в двух третях регионов – 45 тыс. рублей. Где ж она, справедливость? А кто больше всего выиграет от НДФЛ? Москва, Питер…

Справедливость надо начинать с выравнивания бюджетной обеспеченности регионов. Надо реги-стрировать бизнес там, где добывают нефть, уголь, газ, и там компании должны платить налоги. Большая часть стран мира ориентируется на отложенный спрос. А у нас с вами – неадекватный ми-нимальный размер оплаты труда.

У Литвы, Эстонии, Латвии МРОТ от 3,5 до 5 раз выше, чем у нас, в России. Чем наши граждане про-винились, чтобы в бедности страдать? Кто из сидящих в зале на 19 242 рубля в месяц может про-жить? Надо заплатить ЖКХ, купить еду и одежду, полечиться. Кто придумывает такие МРОТ? Это справедливо? С точки зрения КПРФ, необходимо вернуться к МРОТ.

Если хотим справедливости, то должна быть справедливой бюджетная обеспеченность регионов. Мы же передали 200 полномочий на субъекты, но две трети финансовых мандатов не отдали. Из чего ж на местах формировать расходную часть регионального бюджета? Мы глубоко убеждены, что без производства ничего не будет.

Перед нами уточненный Указ президента от 7 мая этого года, аналогичный был в мае 2012-го, в нем были 12 прекрасных распоряжений. Новый указ – уточнен. Но что выполнено из предыдущего указа? Во многом он не выполнен. И невыполнение президентского указа никак не карается. Это справедли-во? Думаю, пора поднять ответственность за исполнение указов, бюджетных и иных финансовых обязательств.

А теперь пора вспомнить о долгах. 30 лет назад рентные отрасли – металлургия, химия – имели ко-лоссальные преференции перед обрабатывающими отраслями. Примерно, в 3,5 раза налогообложе-ние на них было меньше, а с учетом зарплатных налогов шло удушение обрабатывающих отраслей. Меньше 59% налогообложения не было ни на одном обрабатывающем предприятии. Поэтому спра-ведливость будет в том, чтобы теперь вернуть обрабатывающим отраслям преференции. И сделать это надо квалифицированно. Не просто 20 лет говорить об импорт замещении, а разработать специ-альные программы и выполнять их, чтобы вернуть в такие города, как Муром, еще 100 тыс. городам, малым и средним, в качестве импортозамещения, градообразующие предприятия. А это без бюджета и банковской системы невозможно сделать.

Но это вернет и работу, и людей из Москвы и Питера, и из областных центров. Именно это является залогом нашего будущего могущества. Для этого и нужна справедливость. Посмотрите, в странах «двадцатки» мы единственные, у кого плоская система налогообложения. В странах «семерки» меньше 52% НДФЛ нет.

Мы в 2001 году переходили на плоскую шкалу с 35%. А сегодня робко говорим, что 30% это много. Да, ничего не много! Посмотрите, на китайцев, они за последние 10 лет 800 млн человек вывели из нищеты. За счет чего? У них 7 градаций подоходного налога. А мы, КПРФ, 6 раз вносили законопро-екты о прогрессивном налогообложении, на все получили отрицательные заключения Минфина и правительства. Столько же вносили депутаты из «Справедливой России», ЛДПР. Все были отвергну-ты. Причем мы предлагали разные варианты налогообложения, до 28%, до 25%, до 45%. Всё отбро-сили. Жизнь заставила, заговорили о прогрессивке.

У нас уничтожена прикладная наука. Академия наук может самые светлые мысли разрабатывать, но, если мы не вернем прикладную науку и бюджетное финансирование НИОКРов, ничего не будет. Это всё должно быть учтено в справедливом налогообложении.

Возникает предположение: если уж так дружно заговорили о справедливых налогах, значит, действующее у нас налогообложение несправедливо, и с этой несправедливостью страна живет с 2001 года? Кто сегодня решится ответить на этот вопрос?

Тщательно обходил его стороной А. Силуанов, представляя правительственную концепцию будущей налоговой системы: – Принцип новой системы – для одних прогрессия, при перераспределении нало-говой нагрузки, для других – снижение, это коснется тех людей, которым нужна государственная под-держка, прежде всего, семьям с детьми. Снижения они будут получать путем предоставления нало-говых вычетов.

Налоговые вычеты получит и бизнес при условии инвестирования своих средств в новые производ-ства, разработки, НИОКРы, в ключевые направления развития нашей экономики, ее роста.

Основные параметры налоговой системы будут зафиксированы до 2030 года. Принципы будущей налоговой системы – быть стабильной и предсказуемой, обеспечивать ресурсы для решения мас-штабных государственных задач социально-экономической сферы, стимулирование инвестиционной активности компаний, создание равных условий для хозяйствования и здоровой конкуренции.

Принцип прогрессии в налогообложении применяется и в странах СНГ, где верхняя часть шкалы до-ходит до 25%, и в странах дальнего зарубежья, где верхняя шкала поднимается до 45–55%. Имеется в виду, прежде всего, НДФЛ (налог на доходы физических лиц). Мы будем предлагать разумную про-грессию, чтобы наша система была конкурентоспособной с нашими ближайшими странами-соседями.

По словам Силуанова, полученные от новых налогов средства пойдут, главным образом, в социаль-ную сферу, на поддержку семей с детьми, особенно многодетных, на выполнение нацпроектов, каса-ющихся продолжительности жизни, лечения. Однако министр не стал называть ставки НДФЛ при со-вершенствовании системы. Это будет еще обсуждаться, но точно, они будут разными, намекнул Си-луанов. Тем не менее на экспертных советах и в думском комитете по бюджетам чаще звучали циф-ры – от 15% до 25%.

Выступающие высказывались за бережное отношение к малому бизнесу, предостерегали, чтобы не затронуть повышенными ставками средний класс, предлагали не повышать ставку НДФЛ для само занятых, сейчас она 6%, и освободить от налогов малоимущих, а крупный бизнес не оставлять без преференций.

А. Шохин, президент Общероссийской общественной организации «Российский союз промышленни-ков и предпринимателей», назвал бизнесменов, входящих в союз, патриотичными. С его точки зре-ния, одним из базовых принципов налоговой системы, заложенным более 25 лет, была презумпция добросовестности налогоплательщика. И этот принцип надо сохранить…

Шохин также призвал Минфин и Госдуму принять закон о совершенном и справедливом налогообло-жении уже в весеннюю сессию, чтобы формирование будущего бюджета проходило по понятным правилам. Это предложение, скорее всего, будет выполнено.

И все-таки больше всего собравшихся волновала прогрессивная шкала. Какой она будет? По мнению большинства, основная налоговая нагрузка должна ложиться на тех, кто зарабатывает много, – на богатых. И надо всем серьезно подойти к увеличению заработных плат бюджетникам, да в целом ра-бочему классу, надо же преодолевать кадровый кризис.

По итогам слушаний будут приняты рекомендации, в которых отразятся высказанные предложения. А. Силуа-нов обещал учесть каждую мысль, каждую идею, чтобы новая система налогообложения была всем понятна, отвечала задачам российской экономики и противостояла вызовам (https://sovross.ru/2024/05/24/o-spravedlivosti-nalogovoj-sistemy/).

Л.П Рябов.