• РЕГИСТРАЦИЯ

Кремль готовит федеральный референдум об изменении Конституции России

Milabo
26 июля 2018 г. 16:16 13 695

Четверть века у нас в стране радикально не меняли Основной закон, опасаясь, как бы чего не вышло. А ведь ельцинская Конституция, как справедливо подметил правовед Сергей Бабурин, была «нормативным правовым актом социального противостояния в обществе». Может, потому это противостояние и не прекратится никак, раз такой Основной закон? Не пора ли его заменить более совершенным?

Кремль готовит федеральный референдум, объявил на днях профессор МГИМО Валерий Соловей, знающий порой то, чего большинству пока знать не положено. «В регионах формируются инициативные группы. В случае его успешного проведения будет отработана модель последующего изменения Конституции». Последний референдум в нашей стране проводился весной 1993 года о доверии тогдашнему президенту и курсу его правительства. Он привёл к острому политическому кризису в руководстве страны и нарастанию противостояния в обществе. Итог – расстрел Белого дома в Москве. Зато «всенародное голосование» обеспечило принятие декабрьской Конституции – правового акта, как отмечают юристы, весьма и весьма спорного. С тех пор никаких референдумов в России больше не проводили. Небезосновательно опасаясь, что финалом очередной подобной коллизии станут кровопролитие и братоубийство.

Не будет новой Конституции – стабильность сменится параличом

А между тем несовершенство Основного закона год от года становилось всё заметнее. Конституцию то и дело поругивали, и не без веских на то оснований. 

«Статья 13, к примеру, запрещает нам иметь национальную идеологию,

 – указывал депутат Госдумы Евгений Фёдоров, последовательный сторонник ревизии Основного закона. 

– Но как можно запретить национальное стратегическое нормотворчество – такого нет ни в одной стране мира, даже в отсталых африканских государствах?!» 

Впрочем, так и было задумано, считает политик, чтобы подчеркнуть обидный вассально-колониальный статус нашей страны. Законодательно признавался примат международных правовых актов и норм над национальными – ну где такое видано?! Время от времени, впрочем, в Конституцию вносили не слишком значительные поправки, хотя, как справедливо отметил доктор политических наук и автор проекта нового Основного закона России Степан Сулакшин, «одними поправками вопрос успешности нашей страны и надёжности её будущего не решишь». «Я ещё пять лет назад настаивал, что Конституцию надо радикально менять, – говорит учёный. – Стабильность – это хорошо, но плохо, когда стабильность превращается в паралич. Исчезает развитие, исчезает будущее. Чтобы паралич не наступил, нужен новый Основной закон».

В год, когда Владимир Путин вернулся в президентское кресло, вспоминает Сулакшин, его администрация «подала сигнал: нужен проект закона о Конституционном собрании». Без такого собрания параграфы, в которых прописаны основы конституционного строя, править нельзя. И Сулакшин представил необходимый проект, но, по его словам, «неожиданно объявили отбой: где-то какие-то весы шевельнулись, и потребность в законе о Конституционном собрании вдруг исчезла». Тем не менее, как отмечает учёный, в последнее время «наблюдаются значительные подвижки». Инициирует их президентская администрация. Чем объясняются эти подвижки – понятно: ведь если внимательно прочитать Основной закон, создаётся впечатление, что у президента России нет никакой реальной власти. Судите сами: по Конституции он не имеет права принимать законы и толковать их, назначать референдум, ратифицировать и денонсировать международные правовые акты, формировать правительство без согласия других органов власти и назначать генерального прокурора и судей. Не говоря уже о том, чтобы изменить собственно Основной закон. Другими словами, наш президент де-юре – гарант соблюдения Конституции, но де-факто он её раб и заложник.

Не верите? Тогда вот вам наглядная иллюстрация к вышесказанному – статья 85

«Президент может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти (…) В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда». 

Вам всё ещё интересно, по какой причине Путин волевым решением никак не отменит скандальную пенсионную реформу правительства? Читайте Конституцию: президент властью, ему отмеренной, может лишь приостановить действие сомнительной инициативы правительства, но не имеет права её отменить. Казалось бы, нонсенс. Ан нет.

У Кремля и у оппозиции появилась единая цель

Ситуация с одной такой сомнительной инициативой – пенсионной реформой – грозит обернуться непредсказуемыми последствиями. Всего за два месяца популярность партии власти упала с 53 до 38%. Причём если в мае рейтинг «Единой России» и совокупные показатели трёх остальных парламентских партий соотносились в пропорции 2:1, то сегодня они идут практически вровень – 38,8% у ЕР и 38 – у коммунистов, эсеров и либерал-демократов. С мая по июль рейтинг единороссов упал на четверть, зато коммунисты «приподнялись» в полтора раза, эсеры – на четверть, а либерал-демократы – на треть. Если так пойдёт и дальше, у партии власти возникнут проблемы. Через полтора месяца – единый день голосования. Оппонентам ЕР достаточно договориться между собой, и их кандидаты обречены на победу. А ЕР – на постыдный провал. «Необъяснимо, зачем делать вещи, которые приводят к столь резкому спаду популярности, – недоумевает оппозиционный политик Максим Шевченко. – Рейтинги обвалились у всех, кто связан с властью. Они что, не видят, что происходит?! Или это какая-то хитрая игра и кто-то сознательно «валит» правительство? Кому-то подобная версия покажется шизоидной, но как ещё объяснить причину, по которой власть сама себя публично высекла?» Будь у президента необходимые полномочия, всё давно закончилось бы. Партия власти перестала бы терять политический вес, её рейтинги пёрли бы вверх, как сваи Крымского моста, а от непопулярной инициативы правительства не осталось бы даже воспоминаний.

Меняем Конституцию, и вновь наступает стабильность! Но как это сделать? Конституционного собрания у нас нет. Можно, наверное, провести «всенародное голосование», как при Ельцине, обойдя неудобные правовые нормы. На федеральном уровне референдумы у нас с той поры не проводились, зато в регионах они проводятся регулярно. Опыт есть. Вот вам и «крючок»: а что если вместо одного федерального плебисцита провести несколько десятков местных? Главное ведь не то, каков механизм, а то, каков результат. Проблема в том, что 10 лет назад перечень вопросов, которые нельзя выносить на плебисцит, существенно расширили. Можно всем миром выбрать, в каком часовом поясе жить, можно перенести столицу из Сыктывкара в Ухту, можно даже выбрать герб региона – нельзя заменить одни нормы Основного закона другими. Четверть века назад было можно, а сейчас уже нет.

Но нет худа без добра – именно благодаря пенсионной реформе ржавый механизм федерального референдума может вновь заработать. На прошлой неделе КПРФ подала документы на его проведение – «реализуя пожелания граждан», как выразился первый зампред главы партии Иван Мельников. И это тот самый случай, когда устремления власти и оппозиции целиком и полностью совпадают. Помните, что сообщил Валерий Соловей? «Кремлём готовится федеральный референдум, в регионах формируются инициативные группы». Не правительством и не «Единой Россией» – Кремлём. Отработают механизм референдума на пенсионной реформе, а затем с его помощью изменят и Конституцию? А почему бы и нет? Может, недостаточно явных правовых оснований, зато политической воли – вагон!

Глаза боятся, а руки делают

Коммунисты, кстати, уже спохватились: их инициативу перехватывает Кремль! «Сам факт подобного рода разговоров свидетельствует о том, что власть оценивает ситуацию как потенциально кризисную и готовится к чрезвычайным шагам, – отмечает доктор политических наук Сергей Обухов, секретарь ЦК КПРФ. – Есть вероятность, что в ситуации угрозы социально-экономического дефолта администрация президента пойдёт ва-банк и убедит главу государства назначить референдум».

Здесь имеет смысл процитировать коллег, до которых, как, впрочем, и до нас самих, доносятся лишь обрывки информации государственной важности. Вот что, в частности, пишет сетевое издание «Правда.Ру»: «Слухи из «кулуаров власти» о возможных изменениях в Конституции России. Это может быть созыв Конституционного собрания для создания высшего органа страны – Госсовета». Вариант – создание «президиума Совета Федерации» по аналогии с Президиумом Верховного Совета СССР. Мы не раз сообщали о том, что если Госсовету (который в стране уже несколько лет как действует) придадут надлежащий статус, то реальная власть может перейти от президента к председателю Госсовета. А президент станет фигурой сугубо представительской, если эту должность вообще не упразднят за ненадобностью. Но недавно нам стало известно, что идея накачать Госсовет полномочиями по максимуму очень импонирует первому заместителю руководителя президентской администрации Сергею Кириенко. Зная о том, сколь настырно тот воплощает свои идеи на практике, можно даже не сомневаться: Госсовету уготовано стать высшим органом власти в России. А его председателю – высшим должностным лицом. Всего-то и дел – доработать Основной закон и провести референдум.

Постсоветский опыт других республик Союза доказывает: не так уж это и сложно. Два года назад в Азербайджане провели конституционный референдум, который, как и у нас, тоже многих пугал. В итоге все внесённые 29 поправок в Основной закон избиратели одобрили 95% голосов при 70-процентной явке. Заодно утвердили должность вице-президента, наделили главу государства новыми полномочиями (в частности, правом распускать парламент) и продлили срок его каденции с 5 до 7 лет. В том, что и у нас в стране всё пройдёт как по маслу, не сомневаются даже эксперты КПРФ. «Риск референдума оценивается как средний, – отмечает Сергей Обухов. – При нынешнем состоянии «кириенковской модели голосования» обеспечивается высокая планка положительного результата за счёт мобилизации избирателей».

Чем мы хуже азербайджанцев?

«Чего-то хотелось, – писал как-то один чрезмерно острый на перо российский вице-губернатор, – не то конституции, не то севрюжины с хреном, не то взять бы да ободрать кого-нибудь. Заполучить бы куш хороший – и в сторону». Ободрать, похоже, у нашего правительства уже никого не получится: если на референдуме пенсионную реформу не поддержат, придётся всем составом уйти в отставку. А за поддержку реформы готовы проголосовать только приближённые к власти депутаты-единороссы. Зато против – от 80 до 90% россиян, если верить предварительным социологическим замерам. Похоже, так и задумывалось: непопулярному правительству дали последний шанс, переназначили чуть ли не в полном составе, и оно, что называется, не обмануло ожиданий. На референдуме это зафиксируют, и курс, которым двинет новый кабинет, будет уже другой. Наше издание не раз писало об этом: курс прочерчивали заранее, скрупулёзно согласуя каждую стрелку направления вектора с Пекином.

Подобьём бабки. Закон проводить референдум по Конституции запрещает, но есть лазейка – сослаться на юридический прецедент 93-го года, ведь то самое историческое голосование, условно именуемое «да-да-нет-да», по сути, проводилось вразрез с действовавшим на тот момент Основным законом. И в результате родилась новая Конституция. А истории, говорят, свойственно повторяться. Пробный шар – референдум по пенсионной реформе. Чисто теоретически он не идёт вразрез с законодательством, а если что-то и нарушает, то не слишком заметно. Прокатит – повторим. Нет – отложим ещё на четверть века. Принимая во внимание то, как чётко у Кириенко прошла президентская кампания, почему-то нет сомнений, что получится у него и референдум. И один, и другой. В конце концов, в Азербайджане же прокатило?! А ведь там почти аналогичная ситуация: президента все любят и уважают, а его вороватую свиту терпят из-за беспрекословного авторитета главы государства. Разве у нас не так? Зато изменили Основной закон, и президент ещё больше укрепил свои позиции. А разве мы не того же хотим?


http://pressa.mts.ru/catalogue...

Итоги года: Россия побеждает в гибридной войне

                       Совсем недолго остается до боя кремлевских курантов, которые возвестят нам о наступлении нового 2020 го...

Страшная космическая ракета, дырявые скафандры и новый робот ARTEM

✔ На этой неделе в мировой космонавтике произошло три важных события, которые напрямую связаны с соперничеством ведущих держав за лидерство в космосе. В настоящее время это соперничеств...

Меркель поднимает ставки перед встречей в Париже

Как и следовало ожидать, намёк с законом о госгранице ДНР в Европе поняли хорошо и он им не понравился. Россия фактически показала Берлину и Парижу крайнюю ограниченность их пространств...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Milabo 27 октября 2018 г. 01:32

    Социологи увидели рекордный запрос россиян на поправки в Конституцию

    Две трети респондентов ФОМ выступили за пересмотр Конституции, менее половины считают, что основной документ помогает защищать права рядовых граждан. О необходимости точечных поправок заявлял и глава Конституционного судаХорошая, но не работаетСоциологи фонда «Общественное мнение» изучили отношение россиян к Конституции. Более половины россиян считают Конституцию скор...
    489
    Milabo 12 октября 2018 г. 00:15

    Время перемен: конституционная реформа не за горами

    Статья председателя Конституционного Суда Валерия Зорькина произвела настоящий фурор в информационном пространстве. В ней представитель судебной ветви власти размышляет о том, насколько главный закон страны соответствует традициям и взглядам нашего и указывает на главные противоречия. Андрей Афанасьев в своей авторской программе «Русский ответ» разбирает конкретные пу...
    537
    Milabo 11 октября 2018 г. 01:00

    Иностранные агенты пишут решения за российских чиновников - эксперты

    Российские министерства неспособны разрабатывать профильные стратегии и заказывают их через цепочку посредников иностранным лоббистамАвтор: Пронько ЮрийРанее аудиторы Счетной палаты проверили, кто и как исполняет полномочия государственной власти в стране. От такой распродажи государственных функций «выигрывают» все участники процесса: чиновники продолжают получать со...
    557
    Milabo 10 сентября 2018 г. 16:05

    Гражданин с дипломом

    Статья Александра Запесоцкого почти пятилетней давности на всё также актуальна сегодня. Недавно петербургские ректоры оказались вовлечены в пренеприятнейшую историю, форменный скандал: решили назначить в подведомственных вузах ответственных за идеологическую работу. Их, разумеется, поставили на место. В том числе и публикацией статьи в "Российской газете", что до...
    390
    Milabo 6 сентября 2018 г. 16:02

    Три идеи Римского клуба - Валентин Катасонов

    К 50-летию подведения мины под человечествоЛишь немногие, наверное, могли бы оценить роль Римского клуба в судьбах мира. Чаще всего говорят, что Римский клуб – «мозговой трест» (think tank), занимающийся прогнозированием мировых процессов. Однако он принципиально отличается от других подобных учреждений. Римский клуб является институтом, работающим, так сказать, «в ин...
    2758
    Milabo 3 сентября 2018 г. 15:36

    Потому что могут: YouTube заблокировал все трансляции похорон Александра Захарченко

    Компания YouTube заблокировала прямую трансляцию церемонии прощания с главой ДНР Александром Захарченко под тем предлогом, что она нарушает авторские права одной из крупнейших звукозаписывающих студий мира.В момент похорон в Донецке главы ДНР видеохостинг YouTube без объяснения причин заблокировал прямую трансляцию с церемонии прощания с Александром Захарченко, котору...
    316
    Milabo 10 июля 2018 г. 15:32

    Правительство РФ готовит рекордное изъятие валюты из экономики

    Основой финансовой политики российского правительства на ближайшие три года станет масштабная программа по изъятию поступающей в страну иностранной валюты из оборота.На скупку долларов, евро и фунтов стерлингов для резервов с 2019 по 2021 год будет потрачено суммарно 8,518 триллиона рублей - в 2,2 раза больше, чем на реализацию нового майского указа Владимира Путина, ...
    484
    Milabo 15 июня 2018 г. 15:45

    Кристин Лагард призналась, что МВФ намеренно разваливал экономику России!

    Эта статья почти двухлетней давности (22.11.2016), но на мой взгляд, выводы, сделанные в данной статье, стали еще очевидней в связи с решением правительства России о повышении пенсионного возраста.На проходящем в Лиме саммите АТЭС президент Владимир Путин встретился с директором МВФ Кристин Лагард и задал ей несколько вопросов по поводу состояния экономики России. Зам...
    485
    Milabo 6 апреля 2018 г. 15:03

    Англосаксонская «элита» пытается уничтожить Россию. В чем глубинная причина?

    Русофобская истерия на Западе дала новые зловонные побеги – теперь на Британских островах. Дело не в формальных поводах. Не будет одного, найдут нечто другое, за что зацепиться. Обращает на себя внимание то, что с завидной регулярностью семена русофобии разбрасывает именно Лондон, и потом они дают все новые и новые побеги уже по всему «цивилизованному миру».Причем час...
    500
    Milabo 13 марта 2018 г. 13:50

    Уличенный в сотрудничестве с Западом ведущий "России" готов бежать за океан

    Широкую огласку получило недавнее интервью печально известного телеведущего Константина Сёмина с депутатом Государственной думы и ветераном афганской войны Евгением Фёдоровым. Отставной полковник отметил ряд странностей в риторике журналиста "России-24" и решил провести частное расследование, по результатам которого выяснилось, что показной "советский патриот" Сёмин п...
    1637
    Milabo 25 февраля 2018 г. 02:36

    Альтернативная Олимпиада в России стартовала, основные СМИ молчат

    Старт открытых Всероссийских соревнований по лыжным гонкам, бобслею, конькобежному спорту, биатлону и шорт-треку.Участниками стартов будут российские олимпийцы, которые не получили приглашений на Олимпиаду-2018 в Пхенчхане.24 февраля стартовали открытые Всероссийские спортивные соревнования по лыжным гонкам, бобслею, конькобежному спорту, биатлону и шорт-треку. Соревн...
    3089
    Milabo 21 февраля 2018 г. 00:40

    Путин оказался пророком: Его “мюнхенская речь” 2007 года сбылась с точностью до слова

    54-я конференция по безопасности, стартовавшая в Мюнхене, в очередной раз обнажила беспомощность отмирающей системы управления миром и подтвердила правильность слов, сказанных президентом России 11 лет назад. “Царьград” предлагает вместе вспомнить, как перераспределялись силы на глобальном уровнеАВТОРАфанасьев АндрейЛюбой человек, хотя бы поверхностно знакомый со спец...
    469
    Milabo 6 февраля 2018 г. 09:59

    "Кремлевский доклад" - план государственного переворота в России утвержден

    Публикация давно ожидаемого "страшного и ужасного" "Кремлевского доклада", или, если хотите - обновленного "черного списка" Государственного департамента США, закончилась... фактически, ничем. Никаких санкций за ним пока не последовало. Однако, те, кто называет доклад ничего не значащей пустышкой правы, в лучшем случае, наполовину. Выводы из его обнародования России с...
    428
    Milabo 22 января 2018 г. 11:38

    Методы спецпропаганды

    Интересно, разглашаю ли я сейчас государственную тайну? Я ведь хорошо помню этот учебник с синим смазанным штампом спецчасти и тетради для конспектов с пронумерованными страницами, для верности прошитые насквозь толстой вощеной нитью.Совершенно секретно.Я учился на журфаке МГУ, у нас была военная кафедра. В обстановке секретности нас учили боевой спецпропаганде — иску...
    344
    Milabo 19 января 2018 г. 11:47

    Чистое предательство: Россия открыто финансирует армию США

    На российский федеральный бюджет 2018 года впервые распространится новое бюджетное правило. Оно заключается в том, что все дополнительные доходы, полученные от продажи энергоносителей при цене нефти выше 40 долларов за баррель, пойдут не на покрытие дыры в самом бюджете, а будут направлены в резервы.Другими словами - деньги, которыми можно покрыть дефицит бюджета, а н...
    371
    Milabo 15 января 2018 г. 15:48

    В Думе предложили частично денонсировать Договор о дружбе с Украиной

    Депутат от «Единой России» Константин Затулин предложил денонсировать  Большой договор между Россией и Украиной в части признания границ друг друга. Последний раз действие договора было продлено на десять лет в 2008 году.Большой договор между Россией и Украиной должен быть частично денонсирован, в нем должны быть изменены положения о взаимном признании границ дру...
    297
    Milabo 10 января 2018 г. 11:49

    В США рассекречен план уничтожения населения СССР

    Очередные секретные документы о планах ядерных бомбардировок по СССР со стороны США были рассекречены и опубликованы в британском издании Daily Star. Собственно о подобных «проектах» западных партнеров известно уже давно, поскольку такие рассекреченные планы за последние несколько лет публиковались в западной прессе неоднократно.К примеру, существовал план «Немыслимое...
    275
    Milabo 5 января 2018 г. 22:22

    Стоит моя Россия гордо

    ...
    476
    Milabo 26 декабря 2017 г. 22:21

    Подарок на Рождество

    Большинство россиян сожалеют о распаде СССРСоциологи "Левада-центра" пришли к выводу, что большая часть россиян сожалеет от распаде СССР.Доля россиян, сожалеющих о распаде СССР, достигла максимума с 2009 года и составляет 58%, пояснили представили центра. При этом 25% респондентов таких чувств не испытывает.Последний опрос показал, что 16% участников не...
    442
    Milabo 20 декабря 2017 г. 13:51

    ДАЛЕКО НЕ ИДЕАЛЬНЫЙ ЧЕЛОВЕК…

    Современная «путиниана» обширна, но старательно обходит главные вопросы. Чаще всего друзья и враги Путина упражняются в том, чтобы выставить его недостатки достоинствами (друзья) и достоинства – недостатками (враги). Обыватель же совершенно справедливо бубнит из своего угла, в который его загнала проклятая пост-советская жизнь, что правление Путина – невнятно, непонят...
    373
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика