• РЕГИСТРАЦИЯ
Дмитрий Наркевский
12 января 15:03 1703 0 0.00

Нефтегазовые надежды Пакистана

Пришедшее к власти в августе 2018 г. новое правительство Пакистана практически сразу попало в сложную ситуацию. С одной стороны, в наследство от предшественников ему достался целый ряд нерешенных экономических проблем, а с другой — остро стоит задача реализовать предвыборные и, по мнению оппонентов, излишне популистские обещания нового премьера Имрана Хана. Одной из краеугольных проблем страны является энергетика, а потому вполне логично, что правительство направило значительные усилия именно в это русло.

Едва начавшись, 2019 год ознаменовался активной дипломатической деятельностью Пакистана. 6 января впервые за 12 лет страну посетил кронпринц Абу-Даби. Его встретил лично премьер-министр Пакистана, только вернувшийся из двухдневной поездки в Турцию. За два дня до этого делегация во главе с советником по энергетике и минеральным ресурсам правительства Саудовской Аравии побывала в Карачи. 8 января генконсул Ирана в Кветте заявил о создании на границе с Пакистаном, в г. Мирджаве свободной экономической зоны для стимулирования приграничных связей двух стран. Помимо этого, на начало февраля анонсирован визит саудовского кронпринца Мухаммеда бен Сальмана, целью которого является привлечение максимального объема финансовых средств иностранных партнеров в энергетическую отрасль Пакистана.

Растущий дефицит

Несмотря на то, что рост ВВП Пакистана, по итогам 2018 г., может составить 5,8%, а целый ряд других макроэкономических показателей страны вполне удовлетворяет чиновников и экспертов, здесь сохраняется отрицательное сальдо во внешней торговле и связанный с этим дефицит платежного баланса. Недостаток валютных поступлений приводит к значительным колебаниям на валютном и фондовом рынках, что усугубляется оттоком капиталов за рубеж, а также наблюдавшимся практически до четвертого квартала 2018 г. ростом мировых цен на нефть. Ситуация оказалась настолько сложной, что правительству пришлось начать переговоры с МВФ о предоставлении стабилизационной помощи.

Значительную часть импорта Пакистана составляют поставки энергоносителей, чья доля покрывает практически четверть всех ввозимых в страну товаров. Собственная добыча нефти и газа не может удовлетворить растущий внутренний спрос. Прогнозы экспертов свидетельствуют о том, что в ближайшие годы дефицит нефти и газа не только сохранится, но и будет расти.

В этих условиях руководство страны пытается предпринять меры по исправлению ситуации. Следует отметить, что и предыдущие руководители Пакистана уделяли энергетической проблеме значительное внимание. Однако, хотя действовавшая с 2012 г. Программа в области разведки и добычи нефти признавалась достаточно либеральной, значительного притока иностранных инвестиций в эту сферу не последовало, что объясняется во многом политическими проблемами и трудностями операционной деятельности иностранных компаний «на местах».

Энергичная энергетика

Новый премьер Имран Хан и его партия «Движение за справедливость» (PTI) являются антагонистами по отношению к братьям Шарифам и их Пакистанской мусульманской лиге Наваза Шарифа (PML-N), руководившим страной в предыдущие годы. В решении энергетического вопроса им приходится действовать более напористо, активизируя шаги как по уже существующим проектам, так и по новым направлениям.

Успехом действующего премьер-министра уже называют возвращение американского нефтяного гиганта «ExxonMobil» в Пакистан. В ноябре 2018 г. представители корпорации заявили об открытии в Исламабаде офиса дочерней компании, деятельность которой будет сосредоточена на разработке пакистанского шельфа. Местные СМИ уже не раз сообщали об открытии (пусть и не подтвержденном) крупного месторождения нефти у берегов Пакистана. Теперь же к исследованию и добыче углеводородного сырья на перспективном участке подключаются вышеупомянутая компания «ExxonMobil» и итальянская «Eni». В Пакистан уже прибыли плавучая буровая платформа и суда обеспечения для начала работ на шельфе, запланированного на начало января 2019 г. Кроме того, американцы, возможно, примут участие в строительстве СПГ-терминала в Пакистане.

Еще одним направлением работы правительства стали переговоры с ведущими поставщиками нефти и газа — Саудовской Аравией (КСА) и ОАЭ. Здесь команде Имрана Хана тоже есть чем похвастаться. В ходе встреч с руководством этих стран новый премьер-министр договорился о предоставлении крупных займов на компенсацию или отсрочки расходов Пакистана по импорту энергоносителей, а также о привлечении инвесторов из Саудовской Аравии и ОАЭ к строительству нефтеперерабатывающих заводов и газовых терминалов в портах Пакистана. Суммарно финансовые вливания со стороны этих двух стран в ближайшее время могут составить от 7 до 14 млрд долл., а в долгосрочной перспективе, по оптимистическим оценкам, до 30 млрд долл. Причем первые 2 млрд долл. от Эр-Рияда уже поступили на пакистанские счета для покрытия дефицита платежного баланса.

Аналогичная работа ведется и с Катаром. В 2016 г. Исламабад подписал с этим государством контракт на поставки природного газа на ближайшие 15 лет, согласно которому, в 2016 г. Пакистан получил 2,25 млн т СПГ. Начиная с 2017 г., объем поставок должен составлять 3,37 млн т ежегодно. Сейчас правительство Пакистана ведет переговоры о снижении первоначальной стоимости контракта, а также возможности предоставления льготных условий оплаты поступающего газа.

Больше трубопроводов

Саудовская Аравия, ОАЭ и Катар покрывают две трети поставок энергоносителей в Пакистан, но, несмотря на дружественные связи с этими государствами, Исламабад не прочь дополнительно диверсифицировать поставки. Более того, помимо обеспечения внутреннего рынка, Пакистан явно хотел бы стать региональным энергетическим хабом, что, с одной стороны, обеспечит дополнительный приток валюты, а с другой — увеличит стратегическую роль страны в регионе.

Действительно, на сегодняшний день на той или иной стадии обсуждения и реализации находятся сразу несколько масштабных трубопроводных проектов, замыкающихся на Пакистан:

- трубопровод мира. Этот проект должен был связать Иран, Пакистан и Индию и разрабатывался с конца 1980-х гг. В 2000-х гг. из него вышла Индия, не договорившаяся по цене с Ираном и не доверяющая Пакистану. Однако проект был бы востребован и без участия Дели с учетом растущих потребностей Исламабада. Несмотря на то, что Тегеран вел строительство своего участка, а также выделял средства на строительство трубы в соседней стране, Пакистан поддался давлению США и Саудовской Аравии и заморозил проект. Поначалу, с приходом к власти Имрана Хана, складывалось впечатление, что Исламабад готов к более тесному сотрудничеству с Тегераном (подобные заявления звучали из уст нового премьер-министра практически с первых дней его нахождения у власти), но сейчас реализация проекта вновь под вопросом;

- трубопровод Туркменистан — Афганистан — Пакистан — Индия (ТАПИ). Этот проект активно продвигался Соединенными Штатами, которые видят своей стратегической задачей изоляцию газовых ресурсов Туркменистана от России и Китая. В определенной степени она совпадает и с устремлениями самого Туркменистана, ищущего способы диверсифицировать экспортные потоки. Строительство трубопровода на своей территории Ашхабад уже завершил, в феврале 2018 г. началось строительство афганского участка, а уже в декабре того же года Туркменистан призвал своих пакистанских партнеров начать работы на своей территории. Сроки запуска трубопровода были намечены на конец 2019 г., а в 2020 г. транспортная артерия должна заработать на полную мощность;

- морской трубопровод Иран — Пакистан — Индия. Понимая, что проекту наземного трубопровода Иран — Пакистан придется постоянно преодолевать противодействие со стороны антагонистов Тегерана, предыдущее правительство Пакистана пошло на контакты с Россией, чья заинтересованность в проникновении на энергетический рынок Южной Азии в последние годы резко возросла. В 2017 г. иранцы подписали с Газпромом меморандум о взаимопонимании в отношении проектирования морского газопровода от иранских месторождений в Индию с заходом в пакистанский Гвадар. В сентябре 2018 г. был подписан меморандум о взаимопонимании между Министерствами энергетики РФ и Исламской Республики Пакистан о сотрудничестве в сфере реализации проекта морского трубопровода. Пакистан оценивал потенциальный объем инвестиций, которые могли бы быть направлены на реализацию этого проекта в том числе и Газпромом, в 10 млрд долл.

Помимо международных трубопроводных проектов, стоит упомянуть и национальный. Трубопровод «Север-Юг» пройдет через всю страну и свяжет Карачи и Лахор — два крупных промышленных центра страны. Подрядчиком строительства выступает дочерняя компания российской компании «Ростех». Однако в связи с неудавшимися переговорами о тарифах на транспортировку газа стороны фактически заморозили проект, о чем было заявлено в ходе ПМЭФ-2017. При этом возобновление работ, по мнению главы Ростеха Сергея Чемезова, возможно в 2019 г.

Геополитический аспект

Все эти шаги Пакистана были бы вполне достаточными для обеспечения энергетической сферы страны сырьем, а ее бюджета — притоком валюты, но в дело вмешивается геополитика. Интересы крупнейших мировых игроков — США, Китая и России, а также собственная игра региональных акторов — Индии, Ирана, Саудовской Аравии и других стран Персидского залива и Ближнего Востока вносят подчас кардинальные изменения в первоначальные планы пакистанского правительства. И это не говоря уже о влиянии на ситуацию войны в Афганистане, террористической активности на территории самого Пакистана и неослабевающего противостояния с Индией.

Более того, борьба за Пакистан часто является лишь элементом в более масштабном противостоянии вышеуказанных государств. Порой кажется, что партнеры Пакистана играют по принципу «все против всех», заключая лишь сиюминутные тактические союзы против тех, кому удалось хоть на немного вырваться вперед. Например, перспектива сближения Исламабада и Тегерана явно не на руку Саудовской Аравии и ее арабским союзникам. В этом смысле саудитам крайне выгодны возобновившиеся американские санкции — на их фоне возрастают шансы на закрепление за Саудовской Аравией роли одного из ведущих поставщиков энергоносителей в Южную Азию.

Однако настойчивое продвижение Соединенными Штатами собственных экспортеров нефти и газа на мировом рынке ведет к неизбежному столкновению интересов Эр-Рияда и Вашингтона на чрезвычайно емком и быстрорастущем азиатском рынке. Китай, чей доступ к ближневосточным ресурсам США хотели бы ограничить, вкладывает около 62 млрд долл. в проект Китайско-пакистанского экономического коридора (CPEC) и рассчитывает получить короткий путь к побережью Аравийского моря. Саудовская Аравия не хотела бы потерять такого перспективного потребителя и при этом всячески препятствует подключению Ирана к подобным проектам. Поэтому формально, будучи союзником США, Эр-Рияд в сентябре 2018 г. принимает решение присоединиться к CPEC, о чем было заявлено фактически сразу после сообщений о первых шагах правительства Хана по нормализации отношений с Ираном и дискуссии о перспективах подключения Тегерана к экономическому коридору.

Иран также заинтересован в увеличении поставок газа в Южную Азию. Однако американские санкции значительно ограничивают ему пространство для маневра, хотя и США пока не могут в полной мере реализовать свои антииранские намерения. Пытаясь втянуть Индию в орбиту своей политики, Соединенным Штатам пришлось сделать исключение для индийцев в вопросе импорта иранских энергоносителей. Со своей стороны Иран старается обойти американские ограничения, предоставляя возможность участия в разработке месторождений и экспорте ресурсов европейцам, китайцам, индийцам и россиянам. И тут участие Газпрома в иранско-пакистанско-индийском проекте морского трубопровода оказывается как нельзя кстати.

Это лишь часть клубка интересов, затягивающихся в большой южноазиатский энергетический узел. С учетом постепенного переноса мирового политического и экономического центра тяжести в Азию борьба за влияние и ресурсы в этом регионе будет лишь обостряться. Понимая это, руководство Пакистана пытается обеспечить национальные интересы своей страны за счет увеличения инвестиций крупнейших поставщиков углеводородов.

При этом Исламабад стремится в определенной степени подражать другим странам, не богатым собственными углеводородными ресурсами, но успешно использующими свое географическое положение. Пример Турции, с которой Пакистан также углубляет политическое сотрудничество, для Исламабада показателен. Российский и каспийский газ идет на внутренний рынок Турции и готовится к транспортировке в Европу, что значительно повышает международный статус Анкары.

Новые энергетические проекты позволили бы Пакистану удовлетворить собственный растущий спрос, обеспечить новые рабочие места, а также создали бы постоянный источник валютных поступлений в бюджет от транзита. Кроме того, роль крупнейшего транзитера энергоресурсов в регионе повысит авторитет Пакистана, выведет его на новый уровень в извечном соревновании с Индией и гарантирует широкую поддержку Китая и стран Персидского залива в возможных кризисных ситуациях.

Таким образом, энергетика играет роль не только стабилизатора национальной экономики, но и серьезного геополитического средства влияния на крупнейших мировых и региональных игроков. Это понимают и остальные участники энергетической игры, а потому активности правительства Пакистана может оказаться недостаточно, чтобы преодолеть сопротивление его оппонентов. Практически все упомянутые проекты находятся в стадии разработки или строительства, то есть не закончены на данный момент. Следовательно, сохраняется угроза того, что они так и останутся на бумаге.

В этом случае правительству Имрана Хана придется думать не столько о долгосрочной геополитической роли его страны, сколько о сиюминутной стабилизации экономики Пакистана. Это может подорвать доверие населения к премьер-министру, так неожиданно ворвавшемуся на политический Олимп и нанесшему серьезный удар по традиционной клановой структуре политического устройства Пакистана.


Оригинал: http://russiancouncil.ru/analy...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Загрузка...
    Ramires Вчера 23:54

    Станет ли Польша центром реэкспорта американского СПГ

    США могут превратить Польшу в газовый хаб, утверждает американский посол в этой стране. Она обещает, что Польша станет центром реэкспорта газа в ЕС, благодаря контрактам с США на поставку СПГ. Как будет осуществляться этот план, пока не очень понятно: терминал СПГ в Свиноустьце - не единственный в Европе, многим странам удобнее закупать газ у США напрямую. Кроме того,...
    -->
    279
    Антон Мырзин Вчера 16:55

    ВIЙНА ТОРГIВЛI НЕ ГАЛЬМО?

    Пока на поверхности идут позиционные бои, бушуют полутеатральные политические страсти, а общественные тела по обе стороны от линий вооружённого соприкосновения разрывают эмоциональные вопли, экономика живёт своей богатой, размеренной внутренней жизнью.Гибридная война, как известно, торговле не помеха. Это и есть современная реальность. Хотя, признаться ...
    -->
    116
    Nikkuro Вчера 11:59

    Названа себестоимость добычи нефти в России

    В правительстве назвали цены на нефть, которые позволяют российской отрасли обеспечивать рентабельность. Как сообщил в интервью «Ведомостям» замминистра энергетики Павел Сорокин, себестоимость барреля нефти в России составляет порядка 25 долларов, соответственно при падении цен на энергоноситель ниже этого уровня добыча «черного золота» у нас в стране будет убыточной....
    -->
    994
    Не Сергей Иванов 19 февраля 22:56

    Эстонское экономическое чудо

    Среди трёх прибалтийский государств, бывших республик Советского Союза, Эстония стоит как-то особняком. После того как Россия встала на путь активного развития собственной транспортной и портовой инфраструктуры, а Евросоюз с различной степенью настойчивости намекает о сокращении всяческих дотаций, в Литве и Латвии радужный европейский оптимизм, начал разбавляться бесп...
    -->
    2217
    Ramires 20 февраля 12:11

    В чем отличие возможной китайской сланцевой революции от американской?

    Китай заверяет, что скоро может совершить настоящую революцию в области производства сланцевых углеводородов — подобно американской. Только в области добычи сланцевого газа. Какие изменения произойдут на глобальном рынке «голубого топлива», если КНР действительно совершит прорыв в этой области? И почувствует ли это на себе Россия? И чем китайская сланцевая революция м...
    -->
    343

    «Порядка 700 километров по обеим ниткам»: компания Nord Stream 2 построила более половины «Северного потока — 2».

    Более половины «Северного потока — 2» уже построено. Об этом заявил глава Минэнерго России Александр Новак в беседе с немецким коллегой. На прошедшей неделе тему газопровода обсуждали на самых разных уровнях, в том числе в ходе Мюнхенской конференции по безопасности. По словам главы МИД РФ Сергея Лаврова, немецкая сторона по-прежнему заинтересована в проекте и рассмат...
    -->
    1686
    Таля 18 февраля 14:30

    Обновление спецтехники для энергетиков

    21 декабря Губернатор Игорь Руденя и генеральный директор ПАО «МСРК Центра» Игорь Маковский вручили ключи от новой техники начальникам районов электрических сетей Тверской области. Мероприятие проходило в рамках завершения масштабных учений энергетиков в тверском регионе. Фото: © region.tver.ru/novosti Обновление автопарка осуществляется в рамках целев...
    -->
    446
    Ramires 18 февраля 11:29

    Urals будет дешеветь из-за роста добычи в США

    Среднегодовая цена российской нефти марки Urals в условиях прогнозируемого роста добычи нефти в США может снизиться с 70 долларов за баррель в 2018 году до 63,6 доллара в 2019 и 58,7 доллара в 2020 году. Такое мнение высказал директор группы корпоративных рейтингов АКРА Василий Танурков.Он пояснил, что такое плавное снижение цены объясняется венской сделкой ОПЕК+. «Мы...
    -->
    455

    «На кону Российский газ»: Ангела Меркель выступила против разрыва отношений между Европой и Россией.

    Канцлер ФРГ Ангела Меркель в ходе Мюнхенской конференции по безопасности заявила, что Европа не заинтересована в разрыве отношений с РФ. В то же время Меркель затронула тему санкций против России, призвав лидеров ЕС принимать эти меры согласованно. В экспертном сообществе отмечают, что Меркель вынуждена соблюдать как интересы коллективного Запада, так и предпочтения н...
    -->
    865
    Klopik Фитиль
    16 февраля 23:10

    «На зажигалки не хватит»

    Депутат Госдумы Руслан Бальбек оценил заявление украинского политика Сергея Таруты о том, что Киев может начать поставлять газ в Европу. Он напомнил, что все «глобальные» газовые проекты Украины на сегодняшний день оказались провальными.«Украинского природного газа Европе даже на зажигалки не хватит», — сказал парламентарий в интервью RT. По словам ...
    -->
    876
    Гоша из Одессы Фитиль
    16 февраля 21:04

    «Дело Арашуковых»: задержаны очередные топ-менеджеры структур «Газпрома»

    Недавно мы сообщали, как Следственный комитет России (СКР) объявил в федеральный розыск двух подозреваемых по «делу Арашуковых». И вот, стало известно, о задержании еще двух топ-менеджеров из структур «Газпрома» - фигурантов этого резонансного дела. Следствие считает, что организованная преступная группировка (ОПГ), возглавляемая Раулем Арашуковым с 20...
    -->
    836
    Ramires 16 февраля 11:50

    Прогноз супер-пессимиста: нефти в России осталось на считанные годы

    Формально в стране нефть еще есть, но технологий ее добычи нет, и в условиях санкций появиться они в принципе не могутВот так новость – в РФ на правительственном уровне всерьез обсуждается перспектива ухода с мирового нефтяного рынка! – пишет в ЖЖ аналитик Алексей Кунгуров:Но это новость только для тех скрепоносных граждан, что думают зомбоящиком. Я же больше пяти лет...
    -->
    804
    Ramires 16 февраля 11:32

    Рубль от обвала не спасет даже нефть

    Цена на баррель нефти марки Brent превысила 65 долларов впервые с ноября 2018 года. Рост цен эксперты объясняют снижением страха перепроизводства на фоне сокращения добычи «черного золота» в Саудовской Аравии, а также продолжающимися переговорами между США и Китаем о заключении торговой сделки. Хотя пока особых успехов на этом фронте не наблюдается, игроки рынка надею...
    -->
    703
    Ramires 15 февраля 12:17

    Рынок нефти: нефть растет – рубль падает

    К полудню пятницы рост нефтяных котировок ослаб, хотя они и находится в районе максимума с осени прошлого года, свидетельствуют данные торгов. Рост цен на нефть обеспечила уверенность инвесторов в том, что страны ОПЕК выполняют прежние договоренности и снизили объемы добычи нефти.Так, по состоянию на 11.15 мск стоимость апрельских фьючерсных контрактов на нефть марки ...
    -->
    639
    Ramires 15 февраля 10:47

    Не окажется ли Болгария снова слабым звеном – теперь в «Турецком потоке»?

    В Болгарии приостановлен тендер на закупку оборудования и материалов для строительства ответвления газопровода «Турецкий поток» до границы с Сербией. Об этом сообщила «Булгартрансгаз», временно приостановившая процедуру проведения тендера.Из сообщения следует, что это временная мера. И связана она якобы с иском болгарского предприятия «Атомэнергоремонт». Оно собиралос...
    -->
    711

    «Нельзя обратить проект вспять»: как преемница Ангелы Меркель на посту главы ХДС относится к реализации «Северного потока — 2».

    Глава немецкой партии ХДС Аннегрет Крамп-Карренбауэр, которая сменила на этом посту Ангелу Меркель, считает, что реализацию проекта «Северный поток — 2» нельзя обратить вспять. Впрочем, она отметила, что «не поддерживает проект всем сердцем». В то же время Крамп-Карренбауэр раскритиковала действия представителей США, которые угрожали немецким компаниям санкциями за со...
    -->
    1165

    «Проект выглядит приемлемо»: как пересмотр Газовой директивы ЕС может сказаться на европейском рынке энергоресурсов.

    Новые поправки в энергетическое законодательство Евросоюза могут быть приняты в течение ближайших недель. Такой прогноз сделал генсек ассоциации Eurogas Джеймс Уотсон. По его мнению, никто уже не силах остановить запуск «Северного потока — 2». Такой же точки зрения придерживаются и отраслевые эксперты. Ранее Германия привлекла на свою сторону в энергетическом споре кр...
    -->
    1230
    Silviya 12 февраля 10:25

    Игорь Острецов. Китай. Перспективы Америки, России...

    4:55-7:05Проблема Китая... Кого-то надо отключать...С 9:10 ...Перспективы Америки, России,мира...https://www.youtube.com/watch?v=yd2DOK6tXg4...
    -->
    1264

    «Мощный сигнал для критиков «Северного потока — 2»: как в ФРГ прокомментировали проект поправок к газовой директиве ЕС.

    Каждая страна ЕС имеет право поддерживать те экономические и торговые отношения, которые считает правильными. Об этом заявил министр экономики ФРГ Петер Альтмайер, комментируя новый проект поправок к газовой директиве Евросоюза. Согласно документу, страны ЕС, куда приходят трубопроводы из государств, не входящих в объединение, сами смогут решать, делать ли для этой ин...
    -->
    1440
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика