Вопреки сформировавшемуся за последние месяцы стереотипу цели внешней политики Трампа на самом деле не сильно отличаются от его предшественников. Разница лишь в более радикальных методах их достижения. Просто в отличие от Обамы Трамп пытается перейти от уговоров и подковерных интриг к более жестким и прямым действиям.
Отказ от ТТП
На мировую общественность произвел ошеломляющий эффект отказ США от Транстихоокеанского партнерства. Это преподносится как совершенно нелогичный и непродуманный шаг. Однако он не противоречит главной внешнеполитической задаче, которую ставил Обама, выдвигая этот проект. Цель ТТП не только углубление экономической интеграции стран-участниц, но и изоляция Китая. А эта позиция, судя по заявлениям нового президента, будет лишь ужесточаться. Переориентация на двусторонние договоренности позволит более гибко продвигать американские интересы в регионе.
Допустив чрезмерное укрепление экономической мощи Китая в последние 30 лет, США стали слишком зависимы от Пекина, который уже не стесняется демонстрировать свою силу. В попытке ослабить экономическую зависимость и хоть как-то затормозить будущий неизбежный конфликт с КНР Обама рассчитывал с помощью ТТП лишить Китай сразу нескольких козырей в противостоянии с США:
1. закрыть по возможности собственный потребительский рынок и рынки входящих в партнерство стран для дешевых китайских товаров;
2. лишить КНР доступа к ряду важных для него источников сырья в Азии, Латинской Америке и, конечно, Австралии;
3. обеспечить американским компаниям за счет получения преференций в торговле привилегированные права на территории партнерства, устраняющие конкуренцию со стороны других государств;
4. обеспечить большее влияние на страны-партнеры, противодействуя расширению влияния на них Пекина.
Отказ от ТТП не противоречит ни одной из указанных целей. Внутренний рынок США планируется оградить от Китая протекционистскими мерами. Поддерживая реальный сектор экономики и в то же время не отказываясь (по крайней мере пока) от своих союзнических обязательств, Трамп едва ли упустит шанс лоббировать интересы добывающих и перерабатывающих предприятий своей страны в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Что касается предотвращения расширения влияния Китая на страны региона, то двусторонние отношения для США сейчас выгоднее, так как позволяют строить более гибкую политику с каждой отдельной страной, исходя из тех требований, которые США могут предъявлять партнеру. К примеру, если США стремятся укрепить свое экономическое влияние, например, во Вьетнаме, то им совершенно необязательно соглашаться с аналогичными преференциями для японских и южнокорейских компаний, что было бы обязательным в рамках ТТП.
Военные конфликты на Ближнем Востоке и Украине
То, что Трамп якобы пойдет на поводу у России и уступит Ближний Восток Москве представляется маловероятным. Пока его действия могут свидетельствовать лишь о возможном желании достойно выйти из ставшего чрезмерно дорогим затяжного военного конфликта. Военно-политическую инициативу в Сирии американцы уступили еще при Обаме и продолжать действовать в том же духе, значит загнать себя в еще худшее положение. Процесс сирийского урегулирования худо-бедно сдвигается с мертвой точки и США рискуют остаться за бортом. В этом смысле все миллиардные затраты на международную коалицию, политические усилия, направленные на поддержание собственных интересов в регионе, окажутся тщетными, а авторитет США в глазах местных лидеров пострадает еще больше. Совершенно ясно, что для сохранения влияния США на происходящие вокруг Сирии процессы присутствия одного лишь посла на межсирийских переговорах, как это было в Астане, для нынешней администрации Белого дома не может быть достаточно.
В Сирии американцам необходимо сотрудничать с Россией, чтобы вернуть себе влияние на вооруженную оппозицию, умерить активность Турции, восстановить контроль над монархиями Персидского залива, а главное вынудить Москву сдерживать проиранские силы в Сирии и Ливане, обезопасив таким образом Тель-Авив.
Трамп выступает за восстановление тесных связей с Израилем, явно подпорченных предыдущей администрацией. Если Америка самоустранится в Сирии и Ираке, это однозначно приведет к укреплению не только российского влияния, но и иранского. С учетом того, что Трамп еще будучи кандидатом на пост президента четко обозначил свою антииранскую позицию, рассчитывать, что он отдаст в руки Тегерана Ирак и Сирию и ослабит Израиль, не стоит.
Что же касается Украины, то здесь ситуация несколько иная. После начала гражданской войны Украина для США практически потеряла шанс стать местом размещения новых баз, чья близость к центральным районам России окончательно закрепила бы военное преимущество Америки в Европе. Теперь после того, как ЕС и НАТО отвергли возможность вступления Украины в их ряды, американцы могут использовать свое влияние на Киев в торговле с Москвой по другим более важным для них стратегическим направлениям - Китаю и Ближнему Востоку.
Задача минимум ими все равно уже решена. На границе с Россией создан мощный очаг неустойчивости. Москва вынуждена тратить на него серьезные политические и материальные ресурсы, отвлекаясь от других внешнеполитических направлений. У Запада надолго сохранился повод оправдать любые милитаристские шаги в Восточной Европе и продолжать шантажировать Москву ограничительными действиями.
При этом все понимают, что даже если Вашингтон и снизит поддержку киевских властей, что само по себе сомнительно, учитывая расклад сил в Конгрессе, ожидать потепления в отношениях Украины и России не приходится. Вероятность прихода к власти на Украине не то что пророссийского, а даже более-менее умеренного по отношению к Москве лидера маловероятна.
Скорее украинская карта будет разыграна политиками США во внутриамериканской борьбе. Представители американского истеблишмента и бизнеса такие как Байден, Маккейн и Сорос, вложившие в украинские события значительные политические и финансовый капиталы, едва ли откажутся от дальнейшей борьбы. Наоборот провоцирование продолжения конфликта станет своеобразным вызовом Трампу. Недостаточная реакция на военную эскалацию даст возможность обвинить Трампа в отходе от американских интересов и вынудить его отказаться от нормализации отношений с Россией. В этой связи нельзя исключать и попыток расширить географию конфликтных зон вокруг России, например, за счет Белоруссии или Закавказья, используя уже отработанные тем же Соросом схемы.
Но здесь уже и у Трампа появляется пространство для маневра. С одной стороны американцы будут решать свои задачи на границах с Россией, а с другой нынешний глава Белого дома сможет снять с себя ответственность, переложив ее на плечи оппозиционеров в Конгрессе или выставляя Сороса в роли эдакого американского Гюлена, плетущего заговоры на зло президенту.
Взаимоотношения с Европой
Что касается Европы, то обострение отношений зиждется в первую очередь на личном конфликте лидеров, в остальном влиянию Вашингтона ничего не угрожает. Неразумно встав на сторону Клинтон, европейские политики столь рьяно демонстрировали свою преданность демократам, что не оставили себе пристойных путей к отступлению. Личные оскорбления, до уровня которых опустились европейцы, показывают слабость их позиции в отношениях с США. Теперь им придется уступать, чтобы не попасть в немилость к сильному сопернику.
Британия, пытающаяся отмежеваться от ЕС, использует Brexit как доказательство приверженности схожим с трамповскими идеалами внешней политики и изображает роль важного посредника между США и ЕС. При этом позицию бывшей метрополии нельзя назвать прочной даже без учета более ранних личных оскорблений со стороны Джонсона и раздуваемого СМИ конфликта с принцем Чарльзом из-за позиции американского президента в отношении экологических проектов.
Немцы также оказались в ловушке собственной недальновидности. То, что решать международные политические проблемы Германия и стоящий за ней Евросоюз без оглядки на Вашингтон не могут, стало ясно значительно раньше. Но даже в столь чувствительной для Германии сфере как международная экономика у Берлина маловато сил, чтобы противостоять американцам. Германия слишком зависит от американского рынка, чтобы безоглядно броситься в торговую войну с Америкой.
Показательна возникшая недавно словесная перепалка в отношении автопрома. На недовольство Трампа отсутствием достаточного количества американских машин на дорогах Европы немецкий вице-канцлер ответил заявлением об их недостаточном качестве. И это после громкого прошлогоднего скандала с Volkswagen!
Если даже у Берлина нет достаточных сил, чтобы противостоять Вашингтону, то говорить о других представителях Европы не имеет смысла. Те же заявления Оланда по минским договоренностям и санкциям, в которых он пытается выглядеть независимым и назидательным по отношению к президенту США, просто смешны. Кто станет прислушиваться к высказываниям человека, бездарно растерявшего собственный политический авторитет да к тому же всего за три месяца до конца его полномочий?
Миграционная политика
Последние шаги Трампа по ограничению притока мигрантов в США преподносятся его противниками как подрыв основ американского государства. Но речь идет об ограничении нелегальной миграции, а потому странно слышать заявления, например, властей Нью-Йорка о том, что они якобы не позволят депортацию. Увлеченные массовой истерией, искусственно раздуваемой противниками Трампа, политики и рядовые граждане, выступающие против этих инициатив президента, рискуют оказаться в числе нарушителей закона, фактически защищая и незаконную миграцию, и рост преступности, и теневую экономику. На волне борьбы с Трампом они забыли, что в стране, ставящей уклонение от уплаты налогов в один ряд с тягчайшими преступлениям, защищать криминализованную часть миграции неестественно.
Среднестатистическому американцу, на которого и опирается президент, понятно, что речь идет о необлагаемой налогами пришлой рабочей силе, вытесняющей местных, об утечке из страны значительных финансовых средств, отправляемых мигрантами своим семьям на родину, о бандах из Центральной Америки, комфортно обосновавшихся в той же Калифорнии, о наркоторговле, тесно связанной с нелегалами.
Последний запрет на въезд граждан из семи мусульманских стран стал еще одним поводом для PR-акций противников Трампа. Но если разобраться, в дела большинства этих стран США вмешивались бесцеремонно, используя военную силу и провоцируя вооруженные конфликты. Это в свою очередь способствовало росту террористических группировок на местах. В ряде случаев террористам открыто покровительствовали власти США. Кто может с уверенностью сказать, что среди большого количества пострадавших в результате американской политики не найдется желающих отомстить?
Опыт Европы показал, что нерегулируемая миграция влечет за собой целый ряд проблем, в том числе и угрозу терроризма. Антитрамповским агитаторам стоило бы спросить у рядовых граждан, что для них лучше: боятся терактов, тратить огромные средства государства на профилактику, выявление и противодействие террористическим организациям или простой запрет на въезд в страну потенциально опасных лиц.
Америка имеет огромное преимущество перед Европой — океан, естественное препятствие на пути мигрантов. Так почему же не воспользоваться им в очередной раз?
Шумиха вокруг запрета так же беспочвенна как и другие обвинения в адрес Трампа. Во-первых, уровень благосостояния и профессиональные навыки потенциальных мигрантов из этих стран не так велики, чтобы серьезно повлиять на интересы США. С другой стороны предыдущая администрация Обамы также не пылала желанием принимать беженцев. Иллюзия человечности Обамы выглядит слабовато на фоне реальной статистики. В 2016 году США приютили менее 13 тысяч сирийцев, что является каплей в море по сравнению с показателями Европы, Турции, Ливана и Иордании. Фактически Трамп лишь поставил точку в процессе ограничения миграционных потоков из нестабильных регионов, начатом предыдущим президентом.
Нарушения прав человека
Оставим проблему нарушений прав человека внутри США за границами данной статьи, хотя, например, необходимость защищать права женщин, в одночасье ставшая общенациональной, вызывает как минимум недоверие. Но мы ведем речь о внешней политике, а потому обратимся к заявлениям о тюрьме в Гуантанамо. Конечно, вызывает удивление, что в «самой демократической стране» президент открыто признает пытки допустимым способом обхождения с заключенными.
Но давайте вспомним и другое. Тюрьма в Гуантанамо появилась не вчера. Факты о незаконном содержании там граждан разных стран и нарушении их прав хоть и всплывали время от времени в прессе, но к кардинальным изменениям не привели. Президент Обама когда-то шел на предвыборную кампанию под лозунгом закрытия этой тюрьмы. Но в итоге так и не сделал этого.
К этому стоит добавить и периодически появлявшиеся сообщения о тайных тюрьмах ЦРУ в других уголках мира. В лучшем случае разоблачения заканчивались наказанием рядовых исполнителей. Где были представители правозащитных организаций, конгрессмены, тот же Маккейн, рассказывающий сейчас о недопущении пыток? Поэтому нынешние дискуссии по этому вопросу можно назвать лишь проявлением лицемерия политических фигур США.
Таким образом, можно констатировать, что особых отличий в стратегических целях внешней политики США при Трампе от его предшественников пока не наблюдается. На лицо лишь перенос акцентов. Многие заговорили о грядущей войне, к которой приближает мир Трамп. Если так, то здесь скорее применимы слова фон Клаузевица: «Война есть продолжение политики иными средствами». До настоящей войны пока дело не дошло, но средства для реализации американских интересов в мире становятся все более резкими. Скоро мы увидим, к чему приведет эта жесткость и прямота будет эффективна.
Оценил 1 человек
1 кармы