• РЕГИСТРАЦИЯ
Коронавирус. Трансляция эпидемии

То, что всё-таки выжило после победы буржуазной демократии, нуждается в защите. Теоретически

1 86

https://www.rbc.ru/technology_...

Технологии и медиа , 20 фев, 06:00 14 436

Производители электроники попросили новых преференций при госзакупках

Почему скидка в цене не позволит конкурировать с зарубежными поставщиками

Производители электроники попросили правительство ввести при закупках госорганами 15-процентные ценовые преференции на все виды товаров и услуг. Эксперты предупреждают, что такая мера будет эффективной не для всех отраслей

Фото: incotex.com

Отечественные производители высокотехнологичной продукции предложили правительству предоставлять ценовую преференцию для всех российских товаров при закупках госорганами. Соответствующее письмо Ассоциация разработчиков и производителей электроники (АРПЭ) 17 февраля направила курирующему промышленность вице-премьеру Юрию Борисову (копия есть у РБК, ее подлинность подтвердил гендиректор АРПЭ Иван Покровский).

Ассоциация объединяет крупнейших участников российского рынка радиоэлектроники, среди ее членов — холдинги «Инкотекс», GS Group и «Интеграл», производители телеком-оборудования Т8, компьютеров iRU и другие российские компании.

Авторы письма указывают, что сейчас производители всех видов товаров и услуг пользуются ценовыми преференциям в виде 15% только при участии в закупках госкомпаний. Преференция означает, что на конкурсах российские товары сразу считаются на 15% дешевле, чем указано в заявке (но в случае победы договор заключается по цене заявки).

При этом при закупках государственными и муниципальными органами власти подобная ценовая преференция распространяется только на товары из формируемого Минфином перечня. Радиоэлектронные изделия в этот перечень не входят. Ассоциация просит Борисова распространить действие закона, регулирующего закупки госорганами, на все товары и услуги, по аналогии с тем, как это подразумевает документ, регулирующий закупки госкомпаниями, и поручить проработать необходимые изменения в нормативной базе профильным ведомствам.

При этом согласно принятому в июле 2019 года постановлению правительства оборудование, которое входит в реестр отечественной радиоэлектронной продукции, должно получать 30-процентную преференцию при закупках госкомпаниями. В АРПЭ попросили установить такой же размер преференции и при закупках электроники госорганами. Проект поправок в соответствующий закон ассоциация приложила к письму.

«Наше предложение направлено не на какие-то принципиальные изменения законодательства, а на решение проблемы противоречий в ранее принятых документах», — пояснил Иван Покровский.

Как к предложению отнеслись в правительстве и что изменится, если оно будет принято, — в материале РБК.


Нужны ли изменения

Авторы письма указывают, что при текущей практике закупок в высокотехнологичных отраслях иностранные поставщики занимают монопольное положение, что усугубляет технологическую зависимость России. «Реализация предлагаемых изменений направлена на поддержку российских товаропроизводителей, в том числе на решение вопросов диверсификации организаций оборонно-промышленного комплекса в части стимулирования выпуска высокотехнологичной гражданской продукции», — указывают авторы письма.

Кроме того, нормы комплексной поддержки российских товаров при государственных и муниципальных закупках положительно отразятся на уровне развития конкуренции между отечественными производителями, уверены в АРПЭ.

По оценке Покровского, на долю российского электронного оборудования приходится примерно 20% в поставках госструктурам (в том числе и госкомпаниям). «Если же рассматривать только продукцию, внесенную в Единый реестр российской радиоэлектронной продукции, то ее доля не превышает 5%. Большая часть продукции в него не внесена из-за сложной и длительной процедуры подтверждения российского происхождения. Критерии российского происхождения установлены, но методика их подтверждения не формализована», — отметил глава АРПЭ.

По оценке главы Центра компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий Ильи Массуха, доля российского оборудования при закупках госорганами составляет 1–2%. «Это связано в том числе и с тем, что не введен запрет на покупку иностранного оборудования при наличии отечественных аналогов», — отметил эксперт. С программным обеспечением ситуация чуть лучше — доля отечественного софта в госзакупках составляет 15–20% благодаря тому, что в свое время был введен реестр отечественного ПО, отметил Массух. По его мнению, помимо радиоэлектронной отрасли преференции при госзакупках как мера поддержки актуальны также для автомобилестроения и машиностроения.


Какую долю российские поставщики занимают в госзакупках

Директор Института повышения конкурентоспособности Алексей Ульянов говорит, что точных данных о доле российской продукции и разработок в рамках госзакупок пока нет. Были отдельные частные исследования по секторам (например, в радиоэлектронике всего 5% отечественных разработок), но на их основе нельзя составить полную картину, говорит эксперт.

В январе вице-премьер Юрий Борисов заявлял, что пока нет достоверной статистики о фактически приобретенной в рамках госзакупок отечественной продукции. А информация, которую предоставил ранее Минфин, о том, что средняя доля закупок российской продукции составляет 88%, является некорректной, так как «относится только к продукции машиностроения».


Как чиновники и эксперты отнеслись к инициативе

Представитель аппарата Юрия Борисова сообщил РБК, что они письмо ассоциации «пока не видели». «Но аналогичная мера разрабатывается в правительстве и, как мы рассчитываем, будет принята. Но речь идет о преференции не в 15, а в 30%. И это всего лишь одна из ряда мер, направленных на поддержку отечественного производителя», — отметил он.

ФАС полностью поддерживает инициативу распространить ценовую преференцию в 15% на все товары, работы и услуги при закупках госорганами, заявил РБК замглавы службы Михаил Евраев. «Это полностью совпадает с предложениями ФАС. Как и предложение о возможности введения двухставочной ценовой преференции — это тоже правильно», — сказал он.

При этом предложенный ассоциацией законопроект нуждается в доработке, подчеркнул Евраев. «В проекте прописаны условия конкурса, но не обозначено, как это будет работать на аукционе. Кроме того, действующий приказ Минфина № 126н применяется не только для российских товаров, но и для товаров стран ЕАЭС. Этого в документе нет, и мы можем войти в противоречие с соглашением по ЕАЭС. Кроме того, необходимо в законе изменить процедуру администрирования применения ценовой преференции, чтобы исключить ее обход при закупках. Это несложные правки, главное, что сам подход в этом вопросе предложен правильный», — подытожил замглавы ФАС.

При этом эксперты неоднозначно отнеслись к предлагаемым АРПЭ мерам поддержки. «Душой я очень поддерживаю любой несырьевой бизнес — но в, условно говоря, 15-процентную скидку не верю», — отметил Алексей Ульянов. По его мнению, пока Россия не изменит в корне систему госзакупок и не откажется от аукционов, которые «убивают всю науку производства и способствуют контрафакту из Китая», ничего не изменится. «Считаю, что лучше сработают какие-то более прямые меры. Например, перечни обязательного к закупке отечественного оборудования: машиностроительной продукции и мебели, которые у нас были, либо принцип «третий лишний» и т.п.», — подытожил собеседник РБК.

Илья Массух считает ценовые преференции не лучшим методом стимулировать радиоэлектронную отрасль. «Ценовая преференция не ведет к снижению стоимости продукции, и ее легко обойти, написав технические требования под конкретного вендора. Этим часто пользуются зарубежные производители. Наиболее эффективным остается запрет на использование иностранной продукции при наличии российских аналогов», — сказал он.


РБК направил запрос в Минпромторг.

Какие преференции отечественным производителям уже обсуждаются

10 февраля ассоциация «Консорциум дизайн-центров и предприятий радиоэлектронной промышленности» пожаловалась вице-премьеру Юрию Борисову на решение ФАС об отмене закупки РЖД. В конце 2019 года РЖД объявили тендер на поставку компьютеров на отечественных процессорах «Эльбрус», однако тендер был отменен по решению Антимонопольной службы, так как заказчик неправомерно установил технические характеристики товара, которые указывали на конкретного производителя. Ассоциация попросила Борисова изменить подход к закупкам радиоэлектроники госкомпаниями, обязав госкомпании в приоритетном порядке закупать радиоэлектронику из реестра российской продукции. С середины 2019 года такое требование действует для госорганов.

В 2019 году объем госзакупок в России вырос на 15%, до 9,6 трлн руб., следует из данных Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок. При этом Минпромторг по поручению Борисова подготовил поправки к закону, регулирующему закупки госорганов, согласно которым по итогам года заказчик будет обязан составить отчет об объеме закупок товаров и услуг российского происхождения, а в случае невыполнения минимальной доли отечественных закупок объяснить причины. Кроме того, заказчик при описании закупки должен будет указывать характеристики под товары и услуги российского происхождения. Однако документ до сих пор не направлен в правительство из-за разногласий с Минфином, Минэкономразвития и ФАС, сообщали РБК источники в правительстве.

___________________

Есть у нас пока высокотехнологичные производства, есть у правительства похвальное намерение их поддержать, но пока нет даже и "достоверной статистики". Парадокс. 


Не прав медведь, что корову съел; не права и корова, что в лес зашла.

    Светлолицые в коронакризис: "Хотим в Россию. Только в Россию."

    Совсем недавно вся оппошиза нас уверяла, что в России при "преступном Путинском режЫме" мы скоро все умрем, поэтому пора валить на благословенный Запад, где текут молочные реки, окружен...

    Чубатым ботам и либерде поступила новая антироссийская методичка

    Новая антироссийская методичка поступила к чубатым ботам, «светлоликой» либерде и левакам, задействованным в информационной войне против нашей страны. Теперь распространители «ужасной п...

    Прекрасный и быстрый конец

    От коллеги Яблокова. Нет, я, конечно же, предполагал, что наступит песец. Но чтобы так быстро… Верховная Рада за 45 минут провела две чрезвычайные сессии, и по итогу могу с уверенн...

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      Юбилей благочестивого власовского батюшки

      Сходите по ссылочке, убедитесь. Это не клевета на православную нашу церковь, не поклёп, не инсинуация. Это православные будни в собственном соку.https://moskva.bezformata.com/listnews/aleksandr-kiselev-kak-odin/79250889/Протопресвитер Александр Киселев как один из первых вестников воссоединения Русской Церкви     &...
      63

      ДБВ-2017. 2. Симфония

      1https://www.sova-center.ru/religion/news/authorities/protection/2017/01/d36156/В Ярославле по предложению епархии на один день запретили аборты в государственных клиниках11.01.2017 - 15:36 / Ярославская ОбластьЯрославские власти объявили в государственных клиниках «день без абортов» в память об избиении младенцев в Вифлееме.11 января 2017 года во всех государственных...
      37

      А потом-то что будет?

      26 мар 2020Технологии после Кризиса. Сергей Переслегин...
      78

      Рынку всего на постсоветском пространстве нет альтернативы

      https://vz.ru/news/2020/3/30/1031565.htmlТимошенко раскрыла готовящуюся «аферу века» на Украине30 марта 2020, 08:30Текст: Дмитрий Зубарев Лидер оппозиционной партии «Батькивщина» Юлия Тимошенко заявила, что власти Украины готовятся «провернуть аферу века» и принять закон об открытии рынка земли, прикрываясь пандемией коронавируса.«На внеочередном заседан...
      93

      Полная утилизация

      http://russian.people.com.cn/n3/2020/0330/c31516-9673855.htmlУхань добился полной утилизации медицинских отходов и стоков(Источник:Агентство Синьхуа) 08:38.30/03/2020 Ухань, 29 марта /Синьхуа/ -- Провинция Хубэй /Центральный Китай/ провела полную утилизацию своих ранее образовавшихся медицинских отходов и сточных вод, а также добилась полной ликвидации ...
      59

      А у провокаторов уже и пена изо рта идёт ...

      28 МАРТ12:20КОРОНАВИРУС COVID-19Что означает требование закрыть церкви на карантинПублицист Сергей Мардан - о том, чем может обернуться запрет властей посещать храмыСЕРГЕЙ МАРДАНжурналист В Казанском соборе Санкт-Петербурга обрабатывают специальными дезинфицирующими средствами иконы и киоты. Фото: ТАССВ последние два дня идет скрытая от лишних глаз, но о...
      154

      Преподобная Мария Египетская спаслась

      Патриарх Кирилл призвал воздержаться от посещения храмов12:33 29.03.2020 (обновлено: 13:35 29.03.2020) Патриарх Московский и всея Руси КириллМОСКВА, 29 мар — РИА Новости. Патриарх Московский и всея Руси Кирилл на фоне ситуации с коронавирусом призвал воздержаться от посещения храмов."Воздержитесь от посещения храмов. Я бы никогда этого не сказал, если бы...
      133

      СимфонИя начала века

      https://eknigi.org/istorija/115889-russkaya-pravoslavnaya-cerkov-sovremennoe.htmlНиколай Митрохин. РУССКАЯ ПРАВОСЛАВНАЯ ЦЕРКОВЬ. Современное состояние и актуальные проблемы. "Новое литературное обозрение". Москва, 2006.Часть II ГОСУДАРСТВО И ОБЩЕСТВО В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РПЦ 5. РПЦ В ПОЛИТИКЕ: ЦЕРКОВНО-ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ 5.3. Федеральный уровень5.3.1....
      43

      Вот чем надо было запасаться ...

      28 МАРТ14:202020-03-28 T 20:16:04+03:00ЭКОНОМИКАИз-за коронавируса в мире заканчиваются презервативыПроизводства остановлены, а спрос растетВЛАД СМЕРТИНЧеловечество может столкнуться с нехваткой презервативов. Спрос на них в последние недели значительно вырос, а работа производителей контрацептивов парализована противоэпидемиологическими мерам. Об этом ...
      89

      ДБВ-2017. 1. "Я полагаю, что торг здесь неуместен"

      Сколько средств вбухало родное буржуазное демократическое антикоммунистическое государство в массирование и масштабирование духовности (особенно традционноконфессиональной)! При этом государство с глуповатой наивностью полагалось на церковь как на честного симбионта и стремилось к симфонии в деле приведения к покорности нищающих народных масс. Однако, "при первом шухе...
      113

      Всеволод Емелин. Памяти движения "Наши"

      [Feb. 3rd, 2008|07:10 pm]Либерала «нашисты» поймалиБыл он враг, пидарас и еврейОн в надежде на гранты шакалилУ скрипучих посольских дверей.Он лягался, вцепившись в ограду,Он грозил, что засудит ребят.Обещал, что при всех выпьет иаду…Отвели его в комиссарьят.Предлагают ему сигаретуНезатейлив их офисный бытЛишь пронзительно Путин с портретаПрямо в самую д...
      118

      БРЗ (благочестивые разносчики заразы)

      Читаю Лавджоя шесть семёрок. Статейка называется "Репетиция Апокалипсиса".Лавджой выкладывает замечательное видео  И подкрепляет увиденное статистикой: "В Италии среднесуточная смертность по стране подскочила на 40%, что не может не убеждать: опасность существует и она вполне реальна."Но у нас-то, спаси Христос, особенная стать! У нас любой кара...
      244

      Карьеристы новой формации получили шикарный шанс

      https://kprf.ru/party-live/cknews/192815.html/printСергей Обухов про «доигравшуюся» с коронавирусом «элитку» Обухов Сергей Павлович. Член Президиума, секретарь ЦК КПРФ, д.полит.наук2020-03-27 15:59Доктор политических наук Сергей Обухов Доктор политических наук Сергей Обухов в социальных медиа проанализировал ситуацию в связи с неэффективнос...
      108

      Понеслась духовность по вирусу

      https://www.kp.ru/online/news/3814011/17:552020-03-28T18:06:03+03:00КОРОНАВИРУС COVID-19Раввин московской синагоги госпитализирован в Коммунарку с подозрением на коронавирусПредположительно, рав мог заразился на праздновании ПуримаЮЛИЯ КЕКОВАРаввин московской синагоги на Большой Бронной Ицхак Коган экстренно госпитализирован в Коммунарку с подозрением на коронавирус.П...
      102

      Ленин о грудинизме (тт. 24, 25, 48, "... реформизм, даже тогда, когда он вполне искренен, превращается на деле в орудие буржуазного развращения и обессиления рабочих")

      Ленин о грудинизме (тт. 22-23, "Социализм есть классовая борьба теперешнего пролетариата..." )  https://cont.ws/@mzarezin1307/1603522Продолжаем.Ленинские работы последнего предвоенного года. И вновь никаких признаков грудинизма. Даже странно как-то. Владимиру Ильичу по-прежнему кажется, что буржуазные реформы - некое неустойчивое и эфемерное благо, а ре...
      72

      Счётчик грехов обнулился

      http://www.interfax-religion.ru/?act=news&div=7454727 марта 2020 года, 22:12Папа Римский помолился о завершении эпидемии и предоставил всем индульгенциюРим. 27 марта. ИНТЕРФАКС - Папа Римский Франциск в пятницу выступил с обращением к "Граду и миру" ("Urbi et Orbi"), в ходе которого помолился о завершении пандемии коронавируса, сообщает издание Vatican News.Понтиф...
      148

      Энергетика и энергетические ресурсы (Борис Марцинкевич)

      Много интересного, неожиданного и утешительного. Но вопрос о том, как наша сверхдержавность будет вылезать из глубоченной энергетической ямы, образовавшейся вдруг, почти не затронут. Тикси...
      138

      Третьяковская галерея в состоянии покаяния и духовного возрождения

      https://arhivar-rus.livejournal.com/954009.html?utm_source=embed_postMarch 21st, 13:48Гениально Третьяковская галерея впервые показала произведение "Ветка" Андрея Монастырского, приобретенную на доход от фонда целевого капитала.Красота-то какая.......
      1307

      Духовно-бюрократическое возрождение - 2017. Самые яркие события

      Закончил сегодня выкладывать тематические подборочки по духовно-бюрократическому возрождению за 2016 год. Начну-ка, пожалуй, год 2017-й. Для затравки - события из разряда "и это глубоко символично".Странно, что мои старания почти не вызывают отклика, особенно у людей воцерковлённых. Мерная поступь духовных возрожденцев должна остаться в памяти народной.I. Итальянский ...
      115

      Духовно-бюрократическое возрождение - 2016. 11. Умма.

      1https://www.sova-center.ru/religion/news/authorities/elections/2016/03/d33963/Москва: националисты на сходе на Октябрьском поле02.03.2016 - 18:02 / Город Москва1 марта 2016 года в Москве в районе станции метро Октябрьское поле в память об убитой девочке прошла стихийная акция, которую посетили националисты.Сообщается, что несколько небольших групп ультраправых присое...
      647
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика