Политики снова позорно «переводят стрелки» на Вашингтон, и «во всем виноваты американцы». Доколе?
23 декабря Государственная Дума приняла в первом чтении поправки к закону «Об образовании».
Автором инициативы выступил сенатор Андрей Климов, он предложил запретить просветительскую деятельность без разрешения властей. За три недели предложенные Климовым нововведения вызвали не меньший резонанс, чем поправки к Конституции. Рассказываем о сенаторе, в чем его мотивация и как на это предложение отреагировали сами просветители.
Экономика, политика и сатира
Андрей Климов родился в ноябре 1954-го в Молотове, нынешней Перми. Там же окончил школу, затем экономический факультет Пермского государственного университета. Его основными увлечениями, судя по карьерной лестнице, всегда были экономика и бизнес. Диссертацию писал о «Системных преобразованиях социально-экономического пространства проблемных территорий». Позднее, проделав путь от ассистента до замкафедры родного экономического факультета ПГУ, преподавал на смежные темы. К политике пришел в 1994-ом, стал депутатом местного Заксобрания первого созыва, затем второго созыва. Дальше много лет деятельности в Госдуме, Президиум Генсовета «Единой России» и, наконец, с 2012 года, Совет Федерации.
Единственным, пожалуй, что по-настоящему бросается в глаза в его биографии является страстное влечение к писательскому ремеслу. Еще в студенчестве будущий сенатор увлекался сатирой. Писал злободневные фельетоны для «Литературной газеты», «Социалистической индустрии», «Крокодила» — тогдашних мастодонтов периодики. И даже вёл свою авторскую программу на пермском телевидении. При такой любви к перу и преподаванию, желание Климова влиять на систему образования выглядит вполне естественным, и даже единственным бескомпромиссным.
Однако что конкретно предлагает изменить сенатор?
Во-первых, Климкин предлагает дать определение «просветительской деятельности». В понимании сенатора — это любая деятельность, «осуществляемая вне рамок образовательных программ деятельность, направленная на распространение знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта и компетенции в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов, и затрагивающая отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом и иными законодательными актами Российской Федерации».
Затем идет «координация участия образовательных организаций в международном сотрудничестве». Проверив парочку словарей можно убедиться, что ближайший синоним к слову «координация» — это «согласование»
В-третьих, сенатор предлагает ввести разрешительный порядок международного сотрудничества в сфере образования. Продолжая мысль, Климкин поясняет, что данные поправки необходимы, для того, чтобы запретить просветителям разжигать ненависть на какой-либо почве и призывать к правонарушениям — все то, что уже и так запрещено Административным и Уголовным кодексами нашей страны.
Последним пунктом политик просит запретить просветительскую деятельность всем, кто не имеет соответствующего заключения федерального органа исполнительной власти в сфере образования, а «порядок получения указанного заключения устанавливается Правительством Российской Федерации».
«ИГИЛ»* и происки Вашингтона
В пояснительной записке к поправкам отмечается, что «отсутствие соответствующего правового регулирования создает предпосылки для бесконтрольной реализации антироссийскими силами в школьной и студенческой среде под видом просветительской деятельности широкого круга пропагандистских мероприятий, в том числе поддерживаемых из-за рубежа и направленных на дискредитацию проводимой в Российской Федерации государственной политики, пересмотр истории, подрыв конституционного строя».
В разговоре с журналистом «Коммерсанта» сенатор пояснил, что недовольство данной инициативой нагоняется из Вашингтона. Кроме того, он заострил внимание на угрозе, исходящей от радикальных группировок, в частности ИГ* (террористическая организация, запрещена в РФ)
«Они тоже считают, что занимаются просвещением, и мы не можем это останавливать прямыми четкими, прозрачными способами», — подчеркнул Климов.
Как восприняли предложение сенатора?
Предложенные сенатором поправки вызвали широкий общественный резонанс. И сторонников инициативы оказалось значительно меньше, чем противников. В частности, из-за неточности формулировок. Даже депутат Наталья Поклонская, изначально поддержавшая Климова, вскоре изменила свое решение.
«В пояснительной записке к поправкам сенатор вообще ничего не говорит про радикальные группировки. Он действительно упоминает некие антироссийские силы, но пояснительная записка — пояснительной запиской — её к делу не пришьешь, — считает астрофизик Сергей Попов. — Сами поправки не выделяют никакую конкретную угрозу и не содержат никаких норм, которые применялись бы в определенных случаях. Постфактум говорить можно что угодно, однако важно работать конкретно с текстом предложенного документа»
В своей петиции на Change.org он отмечает, что многие просветительские проекты, основанные в первую очередь на энтузиазме их участников, окажутся под угрозой исчезновения из-за появления многочисленных бюрократических требований и согласования содержания каждой лекции.
«Я думаю, что определение просветительской деятельности, на котором настаивают авторы поправок, слишком широкое. Оно легко и непринужденно включает в себя и профессоров, и домохозяек, и спортсменов, и любителей животных, которые вне образовательных программ так или иначе о чем-либо рассказывают. Кто-то ведет блоги, кто-то проводит внеурочные лекции. Все это попадает под предложенное определение. И это крайне плохо», — считает Попов
Сама идея госконтроля за просвещением вызвала жесткую критику со стороны научного сообщества. Президиум Российской академии наук потребовал отозвать проект закона и прекратить его обсуждение. Против поправок выступили несколько сотен ученых, популяризаторов и научных журналистов. Петицию Попова на момент публикации материала подписали почти 60 тысяч человек.
«Но даже если законопроект будет принят, я, как и подавляющее большинство моих коллег, не будем участвовать в цензурированных мероприятиях. Представьте, вам приходит приглашение на конференцию, однако вы обязаны заранее согласовать каждый слайд своей презентации и речь, — говорит ученый. — Однако публиковать образовательные ролики я продолжу в любом случае. В этой стране, все же, есть еще 29 статья Конституции [каждому гарантируется свобода мысли и слова], а значит — мои действия будут абсолютно законны».
Анастасия Красильникова
*Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Свидетели Иеговы», Национал-Большевистская партия, «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ, ДАИШ), «Джабхат Фатх аш-Шам», «Джабхат ан-Нусра», «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Организация украинских националистов» (ОУН), «Азов», «Террористическое сообщество «Сеть», АУЕ («Арестантский уклад един»), С14 (Січ), ВО «Свобода».
Оценили 11 человек
24 кармы