«Реальная жизнь сложнее теоретических изысканий. Экономика – это не физика, это люди, культура, история», - сказал Доминик Стросс Кан, директор-распорядитель МВФ в 2007-2011 гг., на 4-м Московском экономическом форуме «25 лет рыночных реформ в России и мире. Что дальше?». Справедливость этих слов была полностью подтверждена всем ходом форума, который состоялся 23-24 марта в стенах МГУ. Одна из пленарных дискуссий называлась «Итоги рыночных реформ: без гнева и пристрастия». Но эти итоги оказались таковы, что в полной мере обойтись без гнева и пристрастия удалось только зарубежным гостям.
Сопредседатель МЭФ Константин Бабкин, президент Промышленного Союза «Новое Содружество», сказал, открывая форум, что людей на эту встречу привела неудовлетворённость между огромным потенциалом, который имеет страна, и тем реальным положением, в котором оказалась её экономика. В самом деле, интерес к этой деловой встрече общественности оказался огромным. Наплыв гостей оказался таким, что в зале на пленарных заседаниях не хватало мест. Зарегистрировалось 3883 участника (в 2015-м году – 2500) из 47 российских регионов, а также представителей 16 стран. Программой форума было предусмотрено более 900 выступлений на 4 пленарных заседаниях, 15 конференциях и 17 круглых столах. К.Бабкин выразил уверенность, что «слова прозвучат очень громко и приведут к серьезным результатам».
Стоит заметить, что представители правительства и администрации и на этот раз форум своим вниманием не почтили. Почему? Как сказал К.Бабкин: «Интеллектуальная и моральная сила у форума серьезная, и оправдывать на нем действия экономического блока правительства – вещь безнадежная. Человек сразу попадает в смешное положение».
Четверть века, и всё в переходном периоде
25 лет назад, напомнил Гжегож Колодко, бывший министр финансов Польши, ВВП в России был гораздо выше, чем у Китая, сейчас же ситуация обратная: китайский ВВП превышает российский в 6 раз. Если в Польше переходный период составлял два года, то в России этот переходный период продолжается более двадцати лет. Залогом же успешных реформ в Польше, по словам Г.Колодко, стало последовательное воплощение в жизнь «принципа равнобедренного треугольника»: ценности, социальные институты, а также осуществляемый политический курс.
По словам Юрия Болдырева, в прошлом депутата Федерального собрания, зампреда Счётной палаты, автора ряда книг, рыночные преобразования предполагают включение механизмов рынка для повышения национальной экономики. Те же процессы, которые происходили в недалеком прошлом в России с декларируемой целью - повышение конкуренции, в реальности были подменены деструктивной моделью, паразитирующей на природных ресурсах. Цель тех, кто реализовал эту модель, - продажа национальных богатств, а на вырученные деньги – покупка недостающих товаров. И вот сейчас падение цен на нефть стало серьёзным звонком для России, поводом, чтобы задуматься и направить все усилия на создание созидательной модели развития общества, государства и экономики.
Антисоциальный и разрушительный характер российских реформ, выразившийся в создании в России «химеры», вобравшей отрицательные черты, как рыночной, так и советской экономики, отметил хорошо известный в России эксперт Владислав Жуковский.
Рынок – квази, диберализм – всевдо
Квазирыночный и псевдолиберальный характер экономических изменений, по его словам, привел к появлению экономической модели, в которой фактически отсутствуют и частная собственность, и какие-либо перспективы развития экономики за пределами сырьевого сектора, предприниматели же воспринимаются как «дойные коровы», используемые в интересах паразитирующей власти. Сегодняшняя экономика характеризуется пренебрежением интересами человека, отсутствием конкурентного рынка и коррупцией. А перспектива в такой модели одна - проедание производственно-технологического запаса прочности, оставшегося от советской экономики, природно-сырьевой ренты и человеческого капитала.
«В нашей экономике, - сказал В.Жуковский, - зарабатывают только те, кто либо сидит на нефтяной трубе, либо прокручивает доллары в нашей финансовой системе». Сегодняшняя экономика характеризуется пренебрежением интересами человека, отсутствием конкурентного рынка и коррупцией, заявляет экономист. Освободиться из сложившейся экономической ловушки России поможет лишь смена политического курса, в центре которого должны находиться национальные интересы, как социально-трудового большинства, так и малого бизнеса, преодоление сырьевой зависимости и развитие человеческого потенциала, заключил эксперт МЭФ.
На уровне 1957-го
Сельское хозяйство - одна из немногих отраслей, показывающих рост вот уж третий год, отметил Иван Ушачёв, директор Всероссийского НИИ экономики сельского хозяйства, академик РАН, член Президиума Российской академии наук. Но, увы, этот рост, 3% , - не развитие. И дореформенного уровня мы пока не достигли. Отставание составляет около 20%. По зерну Россия находится на уровне 1970 г., по молоку – на уровне 1957-го. Правда, наблюдается значительный рост по птице - в 2,5 раза, растёт производство свинины.
Среди проблем, мешающих развитию сельскохозяйственного производства, И.Ушачёв в первую очередь назвал доступность кредитов. В прошлом году объем инвестиционного кредитования в растениеводстве сократился на 20%, а в животноводстве – на 11% . К тому же доступ к кредитованию имеет ограниченный круг товаропроизводителей. Высокорентабельных - только 27%. Именно они генерируют 95% всей прибыли отрасли. Остальным доступ к кредитованию практически закрыт.
Развитию отрасли не способствует и макроэкономическая ситуация: падение доходов населения (на 5%), одновременное повышение потребительских цен (на 15,5%). Всё это привело к снижению потребительского спроса на 10%. При этом в мире наблюдается удвоение производства сельскохозяйственной продукции.
Что происходит на микроуровне ярко описал Всеволод Ию глава Чкаловского сельского поселения Приморья. Его выступление состоялось в рамках пленарной дискуссии «Экономика России: позитивный сценарий». На его взгляд проводимая политика не даёт оснований надеяться на появление какого-либо сценария позитивного развития. Кадастровую стоимость земли в Приморье так увеличили, что теперь простой садовод, имеющий стандартные шесть соток вместо прежних 300 р. будет платить 9 тысяч. В какое же положение попал крупный сельхозпроизводитель? И это ещё при том, что Россия продаёт своему китайскому соседу, по сути, конкуренту, электроэнергию по 1,5 р., ну, а своим, отечественным производителям, – по 5,53 р.
В.Ию перечислил еще множество претензий к властям, которые не дают возможности развиваться производству на Дальнем Востоке и тем самым дискредитируют федеральную политику, казалось бы нацеленную на развитие своих дальневосточных рубежей. «Чиновник, - сказал выступающий, - прежде чем стать чиновником, должен потопать по земле». Выступление В.Ию вызвало горячие аплодисменты в зале.
Обеспечить деиндустриализацию, технологичесую деградацию, социальную поляризацию…
Нужно знать не только характер болезни, но и её причину, сказал Андрей Колганов, д.э.н., ведущий научный сотрудник экономического факультета МГУ. Как так случилось, что в России действует такая неэффективная экономическая модель, которая, с одной стороны, опирается на либеральную идеологию рыночного равновесия, а с другой – основана на очень высоких барьерах, препятствующих переливу капитала внутри страны, на бюрократическом и олигархическом контроле над движением ресурсных потоков, которые создают привилегированное положение для отраслей именно с низким органическим строением капитала?
Утверждают, что нынешняя экономическая модель себя исчерпала. По мнению же А.Колганова, эта модель продолжает очень эффективно исполнять ту самую функцию, которая была заложена с самого начала – обеспечивать деиндустриализацию экономики, технологическую деградацию, фрагментацию территориальную и отраслевую, воспроизводственную, углубление социальной поляризации. Для этого она и создавалась. Для того, чтобы сконцентрировать богатства у очень немногих.
Но эта модель, считает эксперт, подвела нашу экономику к такой ситуации, когда выполнение этой ее основной функции грозит развалить всю конструкцию.
Для того, чтобы выйти в пространство реиндустриализации, освоения высоких технологий, интеграции производства, науки и образования, сокращения социального расслоения, смягчения социального неравенства, в первую очередь, нужно отказаться от либеральной идеологии рыночного равновесия. По словам А.Колганова, ни одна страна из тех, которые в последнее время сталкивалась с крупными структурными проблемами, и вынуждены были предпринимать усилия по модернизации экономики, не решала эту проблему на основе либеральной идеологии рыночного равновесия. Все они предпринимали очень серьезные меры по вмешательству с целью ускорить процессы структурной перестройки экономики. Это меры активной промышленной политики, в том числе, и меры плановые.
Надо покончить и с произвольным, бюрократическим вмешательством в рыночную экономику. Следует понять, что идеология, которая провозглашает безудержную жажду наживы главным экономическим стимулом развития, исчерпала себя.
Не качество жизни, а качество народонаселения
В рамках конференции «От качества жизни — к качеству народонаселения» выступил Вячеслав Локосов, директор Института cоциально-экономических проблем народонаселения РАН. Он обратил внимание на то, что в России вырос уровень бедности, выросла доля бедных – с 22 до 39%. Неблагоприятно на жизни граждан России сказывается коммерциализация социальной сферы. Например, за 1995-2013 гг. доля собственных средств населения, финансирующая здравоохранение, то есть та доля, которую население оплачивает из своего кошелька, выросла с 17 до 48%. И это в то время, когда в мире наблюдается противоположная тенденция (Бразилия, Китай, Индия). Наблюдается коммерциализация вузовского образования.
В то же время, отметил эксперт, на этом фоне странно выглядят данные ВЦИОМ и Финансового университета о том, что в целом население чувствует себя нормально, удовлетворено жизнью: 66% уверены в завтрашнем дне, уверены, что следующее поколение будет жить лучше, чем они. Практически полностью отсутствует потенциал протеста – 2-3%. То есть население миролюбиво, благодушно. Как результат – огромный рейтинг руководства страны.
(Кстати, вот иллюстрация к материалам ВЦИОМ и ФинУ - заголовки материалов, размещенных в интернете: «10 причин ФЕНОМЕНАЛЬНОГО (так в тексте – В.С.) уровня консолидации общества вокруг президента РФ», «Путин: Шестнадцать лет у власти, возрождая Россию», «Есть ли жизнь после Путина?»…)
В чем причина такого расхождения? Надо понять особенности менталитета, качества населения, что и пытался сделать институт народонаселения. В.Локосов привёл слова известного русского социолога Питирима Сорокина: «Судьба любого общества зависит, прежде всего, от свойств его членов. Общество, состоящее из идиотов, или бездарных людей, никогда не будет обществом преуспевающим, а общество, состоящее из талантливых, волевых лиц, неминуемо создаст более совершенные формы общежития».
Так что политика, по словам В.Локосова, должна быть в первую очередь нацелена не на качество жизни, что, безусловно, важно, а на качество народонаселения. Да, население России в очередной раз выжило, в очередной раз проявило чудеса адаптации, свыклось с этой ситуацией. Но возникает вопрос, а какова цена этой адаптации? И вообще, стоило ли адаптироваться в такой ситуации? Ведь благодаря такой цене встаёт вопрос о возможности дальнейшего эффективного развитии страны.
Исследования института показывают, что каждое новое поколение по уровню здоровья, по уровню образования ниже, чем поколение предыдущее. В этом кроется очень большая опасность той цены, которая заплачена за адаптацию к новой социальной реальности.
Государством должны управлять инженеры, а не экономисты
Одной из причин нынешних проблем российской экономики многие участники форума называли непрофессионализм руководящего эшелона. «Мы переживаем кадровый кризис, - сказал Олег Смолин, первый заместитель председателя Комитета по образованию ГД РФ. - Мы чуть ли не лидеры в мире по количеству людей с высшим образованием. Стало больше людей дипломированных, но стало ли больше ли людей образованных? Налицо кризис профессионализма. Треть людей думают, что Солнце – спутник Земли. Примерно столько же считают, что если радиоактивное молоко прокипятить, то радиоактивность исчезает. И это при том, что 55 процентов людей формально имеют высшее образование.
Это мнение красной нитью прошло через множество выступлений, а особенно ярко прозвучало на круглом столе, посвящённом реформам Е.Примакова – Ю.Маслюкова, в результате которых российскую экономику удалось нормализовать в короткие сроки. Подводя итоги работы этого стола, Роберт Нигматулин, академик, директор Института океанологии РАН, подчеркнул, что все участники дискуссии отметили, что в правительстве Е.Примакова все были профессионалами. И результат за самое короткое время не замедлил сказаться. Удалось в 3 раза снизить инфляцию, были снижены тарифы, зафиксирован курс рубля. Сейчас же курс рубля – Мекка для спекулянтов. В то время импортозамещение двигало всё производство. Сейчас наблюдается отсос финансов из реального в виртуальный сектор.
В государстве, в бизнесе, у населения апатия. Деградация - как в верхнем эшелоне власти, так и в нижнем. Хотя есть и резервы, что показывает назначение министром обороны Сергея Шойгу.
По индустрии, сказал Р.Нигматулин, Россия с 5 места в 2014 г. упала на 15-е в 2015-м. . В 3,7 раза сократилось количество людей, работающих в машиностроении. Многие участники круглого стола говорили о необходимости вернуть инженеров в управление. Ведь дошло до того, что в некоторых фирмах даже главные конструктора являются экономистами. Государством должны управлять инженеры, а не экономисты и юристы. 80% управленцев не имеют базового образования.
Чтобы взаимодействовать с властью, надо молчать. Власть никак не отвечает за слова. Никого не снимают за провалы. Построено 15 гигаватт ненужных мощностей, которые простаивают. На них потрачено 2,6 трлн. р., вместо того, чтобы построить жилье.
Мы не социальное государство. В бюджете социального государства социальные расходы составляют 20-25 процентов, а у нас – только 10 процентов. Есть угроза стать Украиной и Сирией. Чтобы этого не произошло, все должны заниматься политикой. Проблемы наши сами собой не рассосутся
«Рост достиг своего дна…»
Журналист Юрий Пронько охарактеризовал нынешнюю ситуацию одним словом – безнадега. Посмотрите, говорит он, как долго они признавали факт кризиса в российской экономике – 2 года. Нынешний антикризисный план, о котором говорят чиновники, - смешной документ, в котором зафиксированы прописные истины о том, что такой-то объем бюджетных средств будет выделен на борьбу с кризисом. Т.е происходит самый настоящий самообман. В то же время, отметил эксперт, такой важный пункт, как «структурные реформы», прописан одной строкой без конкретизации.
В качестве иллюстрации, характеризующей понимание ситуации членами правительства, Ю.Пронько привёл две яркие цитаты. Игорь Шувалов, первый заместитель председателя российского правительства: «В условиях кризиса мы не допустили ни одной ошибки». И вторая, более звучная, – министра финансов Антона Силуанова: «Рост российской экономики достиг своего дна».
Всё, сказал эксперт, отнощение преавительства к предпринимателям приводит к выводу: давление государства зашкаливает! Только один сектор получает поддержку, это банковский сектор. «70 процентов российского банковского сектора – это государственные банки. И когда, - говорит эксперт, - вы в очередной раз слышите: мы оказали помощь банковскому сектору, знайте: бюрократия из одного кармана достала деньги налогоплательщиков и переложила их в другой карман. Но при этом дальнейшего движения не происходит. …Ведь все знают, кто зарабатывает на высокой волатильности национальной валюты. Проблема усугубляется еще и тем, что люди из экономического блока правительства окружили себя своими экспертами, своими аналитиками, и мнения, отражающие другую позицию, вообще не рассматриваются».
Главная претензия к тому, что сейчас делает российское правительство, сказал Ю.Пронько, у него нет цельного представления о том, чего мы хотим, что мы строим.
«Нас, - продолжает эксперт, - предприниматели спрашивают: «Объясните нам, как можно было предоставить субординированный кредит Кипру в 4 млрд. евро под 3 процента годовых, а на собственный антикризисный план денег нет?» Безусловно, золотовалютные резервы дело хорошее, когда у тебя много денег. Но когда министр заявляет, что денег нет, и за 3 месяца Банк России вкладывает в американские казначейские обязательства 16 млрд. американских долларов, то возникает вопрос: почему так происходит?»
На конец своего выступления эксперт оставил новость, присовокупив слова «Держитесь за кресла, господа!»: «Накануне премьер-министр РФ Дмитрий Анатольевич Медведев наградил министра экономического развития Алексея Улюкаева медалью Столыпина 1-й степени с формулировкой «За выдающиеся заслуги в решении социально-экономических задач в Российской Федерации и многолетний плодотворный труд». Так что, заметил эксперт, есть министерство экономического развития, есть министр, есть медаль, но нет экономического развития самой страны.
P.S. Из афоризмов Виталия Третьякова»:
- Политик, утверждающий, что народ не дорос до того, что он предлагает, должен быть по закону приговорён к 5 годам жизни внутри народа и на его зарплату.
- Они ненавидели Россию так сильно, что постоянно жаждали её переустроить».
Виктор Свинин.
Оценили 2 человека
2 кармы