Проект 21 века - экономический пояс Шёлкового пути

1 8361


Юй Чжочао, научный сотрудник
Отдел стратегических исследований Института России, Восточной Европы и Центральной Азии Китайской академии Общественных Наук

16 сентября 2013 г., во время визита в Казахстан Председатель КНР Си Цзиньпин выступил в Назарбаев Университете с речью «Развитие дружбы народов ради прекрасного будущего» и впервые предложил стратегическую инициативу сформировать «Экономический пояс Шёлкового пути» совместно со странами Центральной Азии.

03 октября 2013 г., в ходе визита в Индонезию Председатель КНР выдвинул аналогичный план для расширения сотрудничества Китая со странами Западной, Южной и Юго-Восточной Азии, а также Восточной Африки и Европы под названием «Морской Шёлковый путь XXI века» .

15 ноября 2013 г., на 3-м пленуме ЦК КПК 18-го созыва в Пекине было принято правительственное постановление, которое вновь особо подчеркнуло необходимость создания концепции «Экономического пояса Шёлкового пути» и «Морского Шёлкового пути XXI века».

28 марта 2015 г., по поручению Государственного совета КНР, был опубликован документ «Концепция и план действий по содействию совместному строительству "Экономического пояса Шёлкового пути" и "Морского Шёлкового пути 21-го века», подготовленный Государственным комитетом по делам развития и реформ, Министерством иностранных дел и Министерством коммерции КНР.

Задачи концепции «Экономического пояса Шёлкового пути»

На пути формирования «Экономического пояса Шёлкового пути» Китаю приходится решать несколько ключевых задач.

Во-первых, участники проекта должны обменяться мнениями относительно путей экономического развития для того, чтобы выявить потенциальные конфликтные точки, устранить их и приступить к объединению стратегий развития с учетом экономической, политической, правовой практик стран – участниц этого проекта.

Во-вторых, Китай нацелен на строительство, развитие и совершенствование транспортной инфраструктуры «Экономического пояса Шёлкового пути», особенно в трансграничных районах. Таким образом, должна быть сформирована транзитно-транспортная система, которая объединит страны Центральной Азии и Китай, а также свяжет регион с Африкой и Европой. Китай придает чрезвычайно большое значение решению этой задачи; страна нацелена на создание современной, безупречно функционирующей транспортно-логистической системы.

В-третьих, постепенное снижение, а затем полная ликвидация торговых и инвестиционных барьеров между участниками «Экономического пояса Шелкового пути». Это необходимо для раскрытия, в рамках концепции, торгового и инвестиционного потенциалов стран-участниц, чтобы скорость движения капиталов внутри экономической системы была максимально возможной, т. е. усиление многостороннего сотрудничества в финансовой сфере, обеспечение бесперебойного денежного обращения, гармонизация валютных систем стран-участниц. При решении этой задачи предполагается создать сеть региональных финансовых организаций развития и оптимизировать движение финансовых потоков.

В-четвертых, особую значимость имеет аспект активизации международных отношений. Китай в рамках концепции «Экономический пояс Шёлкового пути» стремится к развитию дружественных, взаимовыгодных связей, пытается обеспечить взаимопонимание между сообществами. «Мораль выше интересов» – на такой основе предполагается развивать контакты между странами – участницами «Экономического пояса Шёлкового пути».

Цели концепции «Экономического пояса Шёлкового пути»

Основные цели концепции «Экономического пояса Шёлкового пути» состоят из пяти аспектов по улучшению делового сотрудничества и реализации совместных проектов в евразийском регионе всех заинтересованных стран:

- Во-первых, согласование политических установок. Стороны могли бы обменяться мнениями по стратегии и политике экономического развития, и, исходя из принципа поисков общей почвы при существующих расхождениях, осуществлять органичное соединение стратегий экономического развития всех заинтересованных стран, согласовывать и разрабатывать программу и меры по региональному сотрудничеству и в политическом и в правовом планах, формировать все необходимые условия для региональной экономической интеграции .

Во-вторых, развитие транспортного сообщения. В Китае говорят: «Чтобы стать богатыми, надо сначала строить дороги». Такое мнение, кстати, разделяют во многих странах мира. Китай, совместно с соседними странами, должен активно совершенствовать транспортную инфраструктуру в трансграничных регионах, постепенно формировать транзитно-транспортную сеть, связывающую субрегионы Азии, с выходом на Ближний Восток, Европу и Африку, и таким образом исправить ситуацию, которую можно характеризовать как: «нет дороги – нет связи», «дорога есть, а связи нет» или «связь хоть и есть, но с перебоями».

В-третьих, стимулирование взаимной торговли. Для этого будут обсуждаться вопросы об упрощении процедур торговли и инвестиций, принятии соответствующих мер, нацеленных на ликвидацию торговых и инвестиционных барьеров, повышении скорости движения и качества региональной экономики, полнейшем раскрытии потенциала торгово-инвестиционного сотрудничества всех подключившихся к проекту стран .

В-четвертых, обеспечение денежного обращения. Необходимо продвигать ведение расчетов в национальных валютах и взаимный обмен валютами, усилить двустороннее и многостороннее сотрудничество в финансовой сфере с созданием региональных финансовых организаций развития, сократить операционные издержки, посредством региональных соглашений укрепить финансовые системы для противостояния рискам и, в конечном счете, повысить конкурентоспособность в мировой экономике.

В-пятых, активизация человеческих контактов. Как это ни банально, но отношения между странами во многом зависят от близости и взаимопонимания их народов. Китай готов неустанно укреплять социальную основу взаимоотношений с соседними странами, содействовать осуществлению межцивилизационных контактов и диалога, развивать дружественные отношения между людьми, в частности, между самыми широкими кругами общественности, укреплять взаимопонимание и традиционную дружбу.

Преимущества концепции «Экономический пояс Шёлкового пути»

Очевидно, что «Экономический пояс Шёлкового пути» вступил в конкуренцию с другими проектами евразийской направленности. В частности, с Евразийским экономическим союзом, продвигаемым Россией и так называемым «Новым Шёлковым путем», который пытается реализовать США. По сравнению с ними китайский проект, по нашему мнению, имеет ряд преимуществ.

Во-первых, продолжение «исторического» духа Шёлкового пути. «Экономический пояс Шёлкового пути» развивается на основе древнего Шёлкового пути, их объединяют близкие или, по крайней мере – не противоречащие друг другу культурные и цивилизационные нормы. Он простирается во всех направлениях, а не только на Восток (как ЕврАзЭС) и объединяет население в 3 млрд. человек, а ЕврАзЭС – в лучшем случае около 0,2 млрд. человек.

Во-вторых, укрепление гармоничного сосуществования. Китай сознательно отказался от лидирующей роли в регионе. Экономический пояс исключает вмешательство во внутреннюю политику государств и какие-либо попытки ущемления интересов стран – участниц проекта. Приоритетным является взаимовыгодное экономическое сотрудничество.

В-третьих, удобное географическое расположение. Китай имеет общую границу с тремя странами Центральной Азии и странами Юго-Восточной Азии, что позволяет ему выстроить эффективную транспортную инфраструктуру во всем макрорегионе. Более того, логическим продолжением континентального «Экономического пояса Шелкового пути» будет включение в его сферу стран Закавказья, в частности Азербайджана, Армении, Грузии, Абхазии и Южной Осетии.

В-четвертых, значительные финансовые ресурсы. Безусловным фактором превосходства «Экономического пояса Шелкового пути» над другими проектами является финансовое могущество Китая, который способен финансировать грандиозный проект без ущерба для своей экономики и без угроз внешней стабильности в регионе.

Факторы, влияющие на реализацию проекта

Анализируя реализацию данной концепции, необходимо учитывать несколько важнейших нюансов.

Во-первых, в Центрально-Азиатском регионе наблюдается конкурентная борьба между мировыми державами. Каждый из крупных международных субъектов предлагает свой путь решения региональных проблем, подталкивая остальные государства к так называемому «окончательному геополитическому выбору». Это может привести к превращению региона в объект одностороннего внешнего влияния одного из глобальных центров силы, либо к медленному, но опасному росту конфликтного потенциала, вызванного соперничеством за регион между Китаем, Россией и западным миром, а также крупными государствами мусульманского региона.

Во-вторых, есть два стратегических «шёлковых проекта» – прозападный и евразийский. Оба транспортных коридора между собой тесно переплетены и имеют ряд общих маршрутов, что только усиливает степень конкуренции, где победитель может быть только один. Ключевым транзитером евразийского коридора является Россия, в то время как проамериканский «Новый Шелковый путь» выстроен вобход границ РФ, а его ключевыми транзитерами являются Афганистан (в Центральной Азии) и Турция (на Ближнем Востоке).

В-третьих, «шёлковые нити» обоих конкурирующих проектов ведут в Китай. Пекин, разумеется, пользуется соответствующими преимуществами и работает в транспортных проектах как с Россией (в рамках ШОС), так и с Западом. Однако, как представляется, вряд ли в Китае питают иллюзии относительно искренности намерений Запада, который преследует в отношении Пекина не менее «ограничительные» планы, что и в отношении Москвы. В перспективе Запад будет пытаться разыграть уйгурскую карту против Китая, чтобы таким образом отсечь Китай от Центральной и Южной Азии.

В-четвертых, Россия является одной из ключевых транзитеров по евразийскому коридору. На первый взгляд Москва может таким образом подпасть под зависимость от китайских поставок. Но у России есть главный транзитный козырь – Северный Морской путь (СМП), являющийся кратчайшим маршрутом из европейской части РФ во Владивосток. В любом случае при реализации проектов евразийского «Шёлкового пути» «на обочине» торговли оказываются Южная Корея и Япония, которые, будучи вытесненными из Азиатско-Тихоокеанского региона, подпадают под монопольную зависимость от России. (не понятно, на чем основаны такие выводы?! – В.Б.).

В-пятых, среди стран Центральной Азии выявились определенные противоречия относительно выбора различных векторов интеграции. Так, Казахстан выбирает тесное сотрудничество в рамках Евразийского экономического союза, Киргизия и Таджикистан пока окончательно не определились с решением, в то время как Узбекистан занял выжидательную позицию. Вместе с этим у КНР вызывает беспокойство сближение отношений официального Ташкента с Вашингтоном на дипломатическом уровне и в военно-политической сфере.

В-шестых, интеграционные объединения, предложенные Россией и США, в определенной степени направлены на ограничение китайского присутствия в Центральной Азии. В частности, по мнению ряда китайских исследователей, целью американского проекта «Нового Шёлкового пути» является объединение Центральной Азии с Афганистаном для того, чтобы политически сдерживать устремления КНР в данный регион, в то время как российская инициатива в виде ТС, ЕЭП и ЕАЭС в качестве исторического лидера на евразийском пространстве также противодействует китайскому проникновению в экономическом плане.

Заключение

«Экономический пояс Шёлкового пути» заключается не просто в том, чтобы отыскать какие-либо исторические следы, важные события и попытаться «второй раз войти в реку». Это взвешенная и вполне реализуемая программа, нацеленная на развитие экономики, улучшение благосостояния народов, ускорение реструктуризации и модернизации, углубление культурного взаимодействия. Она имеет актуальное значение для продвижения региональной интеграции, активизации сил Азии и мирового экономического развития.

«Экономический пояс Шёлкового пути» – это не интеграционная структура, не региональная или международная организация, а инициатива взаимовыгодного сотрудничества и совместного развития. Она открыта, всеобъемлюща, лишена жестких ограничительных рамок, и приветствует участие всех стран и международных организаций.

«Экономический пояс Шёлкового пути» – это системная программа на долгосрочную перспективу, которая, конечно же, не может быть реализована за один день. Требуется целый комплекс кропотливой и терпеливой работы. Необходимо вести дела не спеша, не торопясь, последовательно и поэтапно, по принципу «начинать с легких вопросов и постепенно переходить к более трудным», шаг за шагом выходя на масштабное региональное сотрудничество.

Перевод с китайского - Трансазиатские коммуникации

Лекция по психологии "украинства"

Картинко взято из гугла по запросу "дунька" Некоторые уже давно переживают, как мы будем переформатировать промытое пропагандой население бывшей украины. Они просто не понимают мышление...

Россия готовится разорвать договор 1990 года о воссоединении ФРГ и ГДР
  • Conrat
  • Вчера 13:55
  • В топе

Понятно, что никто из политических деятелей в нашей стране не говорит ничего просто так. И уже тем более, если речь идет об одном из самых основополагающих событий и документов последних 50 лет. ...

Хозяйка кофейни в Люберцах унизила бойца СВО. Но такой реакции не ожидала точно

Предпринимательница из Московской области, самозваный "блюститель порядка", публично похвасталась, что самолично способна выгнать из кофейни не только бомжей, но и "горе-бойцов", и быстро поплатилась ...