• РЕГИСТРАЦИЯ

В Госдуме хотят защитить российских врачей от уголовного преследования

10 689

Законопроект также призван поднять престиж профессии, отмечают его авторы


Фото: Global Look Press/Alexander Legky

Группа сенаторов и депутатов внесла на рассмотрение в Госдуму законопроект, которым предлагается характеризовать действия врачей по лечению пациента как «медицинскую помощь», тогда как сегодня они носят название «медицинская услуга». Изменение терминов, по мнению законодателей, позволит вывести действия врачей из-под закона о защите прав потребителей и частично декриминализировать их работу — нынешняя трактовка позволяет привлекать медиков по статье УК РФ о некачественном выполнении услуг. По мнению опрошенных «Известиями» экспертов, также законопроект повысит престиж работы врачей, хотя и останется комплекс проблем, которые нужно будет еще решить. Подробнее об этом — в материале «Известий».

Зачем нужен законопроект

Законодатели отмечают, что в последнее время участились случаи привлечения врачей по ст. 238 УК РФ («Выполнение услуг, не отвечающих требованиям безопасности»). Они предлагают перестать называть комплекс действий врачей для лечения пациента «медицинской услугой», оставив этот термин только для финансовых документов и некоторых оговоренных случаев.

В пояснительной записке указано, что поправки к федеральному закону «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и в ст. 1 закона «О защите прав потребителей» разработаны, в числе прочего, в целях повышения престижа врачебной профессии.

Глава комитета Госдумы по охране здоровья Бадма Башанкаев пояснил «Известиям», что задача документа — определиться с понятиями. Там прописали, что медицинская помощь — это операция, медицинская процедура или вмешательство — оказание помощи. А медицинская услуга — это финансово-экономическая единица, например палата повышенной комфортности. Работа над документом, по его словам, велась более трех лет, так как он затрагивает непростые проблемы.

Соавтор законопроекта сенатор Дарья Лантратова пояснила «Известиям», что документ призван исключить несправедливое отношение к врачам, к профессии в целом.

— Замена термина «услуга» на «помощь» в медицине восстанавливает главный смысл профессии медработников — помощь пациенту, а не обслуживание, как сфера услуг, подобная салону красоты. Врачи спасают тысячи людей, зачастую давая им второй шанс на жизнь, — подчеркнула она.

В отрасли поддерживают эту позицию, рассказал «Известиям» глава профсоюза работников здравоохранения «Действие» Андрей Коновал. Он отметил, что для многих врачей это чувствительный вопрос, так как подсознательно термин «услуга» связан с потребительским отношением.

Он пояснил, что результат борьбы с болезнью в отличие от стандартов качества услуги не всегда предрешен. Но когда возбуждаются уголовные дела, начинается долгое следствие, и даже в случае оправдательного вердикта это сильно влияет на врача.

По мнению Дарьи Лантратовой, принятие поправок может помочь снижению преступности по неправомерным медицинским статьям.

— Сегодня термин «услуга» в ст. 238 УК РФ делает возможным ее распространение на медицинскую помощь. При этом речь идет о прямом умысле совершить преступление, то есть ситуации, когда медик заранее планировал нарушить закон. Однако на деле мы сталкиваемся с огромным количеством случаев с невинно пострадавшими специалистами, которые стали заложниками современного «мира услуг», — отметила сенатор.

Бадма Башанкаев также отметил, что для многих врачей определение их работы через термин «услуга» является болезненным.

— Только подумайте: сейчас врачей привлекают к уголовной ответственности по ст. 238 «Выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности». Где же тут врачевание и медицина? А ведь врач лечил, скажем, аппендицит или перитонит. И основная причина такой практики — именно то, что медицинская помощь определена через услугу, сказал он «Известиям».

По словам депутата, в результате врачи уходят из профессии. Сегодня в России наблюдается недостаток хирургов, анестезиологов, травматологов, гинекологов и врачей других специальностей, особенно экстренных, где надо принимать быстрые решения, и велики риски попасть под преследование, добавил Бадма Башанкаев.

«Известия» направили запрос в Минздрав России с просьбой прокомментировать законопроект, но на момент публикации ответ не получили.

Ст. 238 УК РФ применяется во многих сферах. Полностью она звучит как «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности». Врачи под эту статью попадают довольно часто. Например, в марте прошлого года медики бурно реагировала на обвинительный приговор педиатру в Ула-Удэ: по ст. 238 УК РФ его приговорили к двум годам в исправительной колонии общего режима после смерти от пневмонии четырехмесячного ребенка, которому врач поставила диагноз «острый бронхит». Тогда из-за несвоевременного перевода в отделение интенсивной терапии после ухудшения состояния ребенок скончался. Однако перевести ребенка в то отделение должна была не педиатр, а дежурный врач и реаниматолог. Умысел педиатра на оказание некачественной помощи в суде обоснован не был.

Возможны риски

Медицинский юрист Иван Печерей, в свою очередь, подтвердил «Известиям», что трактовка термина «медицинская услуга» в настоящее время позволяет привлекать медработников по ст. 238 УК РФ, которая относится к тяжким и, по его мнению, неприменима к врачам, но это происходит по ряду причин.

— Дело не в наименовании статьи, а в том, что ст. 238 УК применялась в силу скрытия определенных проблем следствия, в частности, долгих сроков проведения судебно-медицинских экспертиз, и я подозреваю, что, возможно, на смену ст. 238 придут другие, в том числе 293-я («Халатность»), — рассказал он.

Иван Печерей отметил, что как врач он положительно оценивает законопроект, так как согласен, что престиж медицинской профессии необходимо поднимать. При этом он отмечает, что для этого важнее действия самих медицинских работников.

С юридической точки зрения, добавил он, к поправкам могут быть вопросы, но, вероятнее всего, в целом законопроект пойдет на пользу врачебному сообществу.

Что еще надо решить

По мнению Ивана Печерея, после принятия законопроекта всё равно останется вопрос, как привлекать медработников к ответственности. Он выразил уверенность, что в будущем потребуется собрать пленум Верховного суда, на котором будет решено, как трактовать медицинские дела и как привлекать медработников к ответственности.

— Я думаю, принятие пленума неизбежно, рано или поздно это произойдет и данные поправки приближают этот момент, — подчеркнул эксперт.

К схожим выводам пришли и аналитики «Народного фронта». Замруководителя исполкома движения Сергей Соколов рассказал «Известиям», что обсуждаемая инициатива в одиночку не обеспечит создание условий труда для медперсонала, о чем также свидетельствуют проведенные «Народным фронтом» опросы врачей. Так, порядка 33% медицинских работников считают избыточной бюрократическую нагрузку, материально-технических оснащением всё еще не удовлетворены 36%, вынуждены работать в несколько смен 55%.

О проблеме тяжелых условий труда также заявил глава профсоюза «Действие» Андрей Коновал. Он отметил, что недостаток финансирования сферы и дефицит кадров создают условия для переработок врачей и повышенной усталости, которая, в свою очередь, может привести к ошибке.

— Это правильное решение, но оно не может полностью решить все проблемы, связанные со статусом врачей и их деятельностью. Ведь какие-то вещи могут происходить из-за огромной усталости и напряжения медицинских работников. Они, чтобы свести концы с концами или даже чтобы просто восполнить дефицит кадров, работают на полторы-две ставки или совмещают сразу несколько должностей в основное рабочее время, — пояснил он.

Андрей Коновал добавил, что в отрасли нет уверенности, что поправки полностью декриминализируют врачебную деятельность, но преступления, которые попадают под ст. 238, из-под которой сенаторы хотят вывести работу врачей, имеют большой срок давности — 10 лет, и это, на его взгляд, одна из причин ее частого применения. Поэтому, пояснил он, законопроект положительно отразится на работе врачей.

Эксперты «Народного фронта» считают, что следующим шагом должно оказаться становление института обязательного страхования ответственности медработников. По их общему мнению, это позволит создать дополнительные гарантии компенсации вреда пациентам в случае врачебных ошибок и одновременно дать медикам дополнительные гарантии при принятии решений в сложных случаях, отметил Сергей Соколов.

— Конечно же, деньги для такого страхового фонда должны выделяться из бюджета медицинских организаций, региональных бюджетов, но ни в коем случае не из зарплаты врача, — добавил замруководителя исполкома движения.


Наталия Быкадорова

ОЛЕГ ТИМОФЕЕВ

https://iz.ru/1670028/nataliia... 

https://www.mk.ru/social/2024/...

Конец невежественной свободы - жестокое рабство

    Что ж ты, джентльмен, сдал назад?

    Так вот почему британцы вдруг резко расхотели  отправлять наземные войска на Украину? The Times приводит сегодня слова коммодора авиации Блайта Кроуфорда, который до прошлой недели...

    Попову дали пять лет. На СВО? "Нет вакансий!" А он журналистам: "Спасибо, ребята"
    • Beria
    • Сегодня 10:49
    • В топе

    Тамбовский гарнизонный суд дал генералу Ивану Попову 5 лет. С отбыванием в колонии общего режима. А ещё, по решению суда, экс-командарм должен выплатить штраф в 800 тысяч рублей. В этом деле, к...

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      Ros Orthodox 20 апреля 12:32

      Космонавтика – это хорошо. А Космизм – плохо

      О легкомысленном отношении к ереси Циолковского На днях уважаемый всеми патриарх патриотической публицистики Александр Андреевич Проханов выдал очередной текст, насыщенный поэтическими метафорами, воспевающими мечтания Русских Космистов. Я посетовал на то, что у нашего брата, правпатриота, двойные аршины не хуже либеральных. Я про «#это-другое». Когда&nb...
      663
      Ros Orthodox 20 апреля 11:58

      "Победа Христова есть единственная победа, коей могут радоваться все человеческие существа от первозданного и до последнего. Всякая другая победа на земле разделяла и разделяет людей."

      Продрогшие собираются вокруг огня; алчущие собираются вокруг трапезы; измученные долгою ночною тьмой радуются восходу солнца; изнуренные тягчайшею борьбой ликуют при неожиданной победе. О воскресший Господи, как Ты воскресением Своим для всех стал всем!О пребогатый Царю, как Ты одним Своим даром наполнил все пустые руки, воздетые к небу! Радуется небо, ...
      2413
      Ros Orthodox 12 апреля 21:06

      Как оградить общество от нецензурной брани?

      О необходимости увеличения штрафа за использование ненормативной лексики в общественных местах Изменения предложили внести в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ в части увеличения штрафов за употребление мата в общественных местах и в сети с 1 тыс. до 10 тыс. рублей. Инициативу планируется внести на рассмотрение межфракционной комиссии п...
      450
      Ros Orthodox 7 апреля 18:27

      Драма, начавшаяся в небесах, продолжается на земле...

      ПЕРВОРОДНЫЙ ГРЕХПроблема зла – проблема по существу своему христианская. Для атеиста зрячего зло – только один из аспектов абсурда, для атеиста слепого оно есть временный результат еще несовершенной организации общества и мира. В монистической метафизике зло является неотъемлемым определением тварного, как разлученного с Богом; но тогда оно не что иное, как иллюзия. В...
      2771
      Ros Orthodox 7 апреля 18:13

      На смену квадроберам. Чем опасны косплей-вечеринки для подростков

      Эксперты и депутаты считают, что косплей-мероприятия могут негативно влиять на психическое здоровье молодежи. Активисты и представители власти призывают к более строгому контролю за организаторами, указывая на возможные деструктивные намерения и пропаганду сомнительных ценностей. Фото: РИА "Новости"«Не секрет, что молодые люди легче поддаются влияни...
      1242
      Ros Orthodox 6 апреля 20:48

      Православные кресты кому-то черный глаз слепили

      Как в Новодевичьем монастыре в начале советской безбожной эпохи разом исчезли все кресты с могил великих людей… Фото: Новодевичий монастырь в Москве в ХIХ в. и в 1940-х годахВосьмой десяток лет омывают не дожди твой крест,То слезы льют твои великие сыны с небес…Игорь Тальков. «Родина моя»В эти тяжелые для России дни утешением русским людям служат прекрас...
      664
      Ros Orthodox 3 апреля 17:34

      Срджа Трифкович: "...если Россия не установит контроль над Черноморским побережьем вплоть до Измаила, задачи специальной военной операции не будут выполнены."

      Россия должна довести специальную военную операцию до логического завершения, не принимая во внимание условные границы, оставшиеся от Советского Союза. Такое мнение выразил профессор международных отношений Университета Баня-Луки (Республика Сербская) Срджа Трифкович, выступая на Московском экономическом форуме.По его словам, в западном политическом дискурсе укоренила...
      494
      Ros Orthodox 3 апреля 11:19

      Со-болезнование не ритуал, а «совместная болезнь». Надо разделить горе с человеком, попытаться взять на себя часть его боли, так как «разделенное горе – это полгоря».

      «Другим хуже, чем тебе»: как не надо соболезноватьПсихолог Михаил Хасьминский о том, какими фразами мы убиваем людей «Еще родишь», «время лечит», «отмучился», «Бог забирает лучших» – руководитель Центра кризисной психологии при Патриаршем подворье – храме Воскресения Христова на Семеновской Михаил Хасьминс...
      1790
      Ros Orthodox 3 апреля 11:05

      Священники и монахи — ветераны Великой Отечественной войны

      В страшные годы они встали на оборону страныМы знаем немногих священников, матушек и монахов, кто прошел Великую Отечественную войну — сохранилось мало фотографий, мало жизнеописаний, мало свидетельств. Мы начнем этот список — здесь только некоторые имена. Продолжать его будем вместе — присылайте дополнения в редакцию. ...
      1589
      Ros Orthodox 1 апреля 13:38

      В мире ничего не изменилось. У мужчины выбор невелик: Если вражья сила навалилась, Собирайся, коли ты мужик...

      Стихи поэта Фёдора Горобцова с передовой СВО Продолжается акция «Эхо двух войн» — патриотическая перекличка поэтов 20-го и 21-го веков. До 24 февраля на сайте, каждый день сменяя друг друга, публикуются стихи о войне ульяновских поэтов-фронтовиков и современных ульяновских поэтов. Акция проводится в рамках всероссийского движения «Писатели России — фронт...
      920
      Ros Orthodox 1 апреля 13:34

      Проблема сквернословия в современном обществе среди подростков

      ВведениеСквернословие – это лексика, одновременно запрещаемая и активно используемая обществом. Нет и никогда не было общества, в котором не существовало бы запрещенной лексики, как нет общества, не ведущего с такой лексикой борьбу.В последние десятилетия сквернословие, как известно, приобрело в России – и не только в ней – особое значение. В жизни самы...
      275
      Ros Orthodox 30 марта 21:31

      «Русская армия придёт и Киев освободит»

      Киево-Печерская лавра с мощами великих русских святых захвачена; Владимир Путин обещал добить укрорейх Владимир Путин вчера вечером обещал добить ВСУ, и это даёт нам основания твёрдо верить в освобождение Киева, ибо Президент России как образованный православный христианин не может не знать воззвание (актуальное для каждого члена Церкви) святого Пат...
      1176
      Ros Orthodox 30 марта 10:57

      "Грех – это неверность, грех – это измена..."

      Неделя 4-я Великого Поста. Преподобного Иоанна Лествичника. 1987 г.Во имя Отца и Сына и Святого Духа.Преподобный Иоанн Лествичник, память которого мы сегодня празднуем, говорит в одном из своих писаний: Мы не будем судимы, братия, мы не будем осуждены за то, что не творили чудес или не возглашали пророчеств; но мы осудимся за то, что не оплакивали ...
      522
      Ros Orthodox 30 марта 10:50

      Плотин. Часть 2. Цель человека – вернуться к Богу

      Часть 1. Философ, обращающий в христианство - https://cont.ws/@orthodoxren/3008988Чему научил блаженного Августина философ-язычник?Живя в III веке, Плотин не знал христианства. Но опираясь только на силу разума, показал, до каких высот познания Бога и человека этот разум может дойти. Плотин и его ученики Как вернуться к Единому?Итак, Плотин пришел...
      620
      Ros Orthodox 23 марта 11:32

      «Убежденная трезвенница-мать внесет отрезвление в семью»

      Фото: В.Е. Маковский. Не пущу! 189221 марта в онлайн-режиме состоялся круглый стол на тему «Роль женщины в борьбе с пьянством», сообщает наш корреспондент. Это уже третье мероприятие в текущем году, посвященное деятелям дореволюционного православного трезвеннического движения. Первое было посвящено приему Императором Николаем II представителей обществ т...
      2218
      Ros Orthodox 23 марта 11:19

      Не бывает такого времени, когда было бы поздно обратиться к Богу.

      Как жить по часам ГосподаСлово в день памяти сорока мучеников Севастийских Сорок мучеников Севастийских. Икона Сорок мучеников, говорят святые отцы, освящают святую Четыредесятницу. Каждый день — мученичество, отдача своей жизни за Христа. Таков главный, предельный ориентир Великого поста. Потому в течение всего Поста Церковь обращается в&nbs...
      1385
      Ros Orthodox 23 марта 10:31

      Плотин. Философ, обращающий в христианство

      Плотин доказывал вечность человеческой души, хотя некоторые его предшественники – великие философы – сомневались даже в ее существовании. Главным вопросом его жизни и философии был вопрос «Почему люди ушли от Бога? И как им к Нему вернуться?» Но при этом философ не пошел искать ответа к христианам. Почему? В чем его философия? И почему считается, что именно Плотин «об...
      1031
      Ros Orthodox 21 марта 22:06

      Мат уничтожает Россию!

      Сражаться за нравственную Россию – это прежде бороться с матерной браньюО проблеме матерной брани в России – беседа Дмитрия Коновалова с автором социального проекта «Россия без сквернословия» Олесей Дьяченко Олеся Александровна, в минувшем году на съезде Всемирного Русского Народного Собора, а затем на Рождественских чтениях Святейший Патриарх Кирилл при...
      2485
      Ros Orthodox 21 марта 21:53

      Грех, который никогда не прощается

      20 марта — икона Божией Матери «Споручница грешных» Эта отмеченная удивительно благодатной силой икона Николо-Одринского монастыря и московского свято-Никольского храма в Хамовниках своим именованием выражает то, что является главным в духовной жизни каждого христианина. Главное — покаяние, и надежда обрести его дается нам всесильной помощью Пресвят...
      774
      Ros Orthodox 16 марта 12:14

      Поэзия в христианстве #13. «Пасха» Набокова: как писатель пережил трагическую смерть отца

      В начале этого стихотворения стоит слово «смерть». И за этим словом — не отвлеченные размышления всемирно известного писателя о трагичности мира. За ним — личная катастрофа, которую пережил молодой человек, неожиданно потерявший любимого человека. Боль, которую он испытал, годы, десятки лет будет отзываться во всем, что он напишет. Но есть то, что сильнее этой боли.Ст...
      863
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика