• РЕГИСТРАЦИЯ

В Госдуме хотят защитить российских врачей от уголовного преследования

10 652

Законопроект также призван поднять престиж профессии, отмечают его авторы


Фото: Global Look Press/Alexander Legky

Группа сенаторов и депутатов внесла на рассмотрение в Госдуму законопроект, которым предлагается характеризовать действия врачей по лечению пациента как «медицинскую помощь», тогда как сегодня они носят название «медицинская услуга». Изменение терминов, по мнению законодателей, позволит вывести действия врачей из-под закона о защите прав потребителей и частично декриминализировать их работу — нынешняя трактовка позволяет привлекать медиков по статье УК РФ о некачественном выполнении услуг. По мнению опрошенных «Известиями» экспертов, также законопроект повысит престиж работы врачей, хотя и останется комплекс проблем, которые нужно будет еще решить. Подробнее об этом — в материале «Известий».

Зачем нужен законопроект

Законодатели отмечают, что в последнее время участились случаи привлечения врачей по ст. 238 УК РФ («Выполнение услуг, не отвечающих требованиям безопасности»). Они предлагают перестать называть комплекс действий врачей для лечения пациента «медицинской услугой», оставив этот термин только для финансовых документов и некоторых оговоренных случаев.

В пояснительной записке указано, что поправки к федеральному закону «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и в ст. 1 закона «О защите прав потребителей» разработаны, в числе прочего, в целях повышения престижа врачебной профессии.

Глава комитета Госдумы по охране здоровья Бадма Башанкаев пояснил «Известиям», что задача документа — определиться с понятиями. Там прописали, что медицинская помощь — это операция, медицинская процедура или вмешательство — оказание помощи. А медицинская услуга — это финансово-экономическая единица, например палата повышенной комфортности. Работа над документом, по его словам, велась более трех лет, так как он затрагивает непростые проблемы.

Соавтор законопроекта сенатор Дарья Лантратова пояснила «Известиям», что документ призван исключить несправедливое отношение к врачам, к профессии в целом.

— Замена термина «услуга» на «помощь» в медицине восстанавливает главный смысл профессии медработников — помощь пациенту, а не обслуживание, как сфера услуг, подобная салону красоты. Врачи спасают тысячи людей, зачастую давая им второй шанс на жизнь, — подчеркнула она.

В отрасли поддерживают эту позицию, рассказал «Известиям» глава профсоюза работников здравоохранения «Действие» Андрей Коновал. Он отметил, что для многих врачей это чувствительный вопрос, так как подсознательно термин «услуга» связан с потребительским отношением.

Он пояснил, что результат борьбы с болезнью в отличие от стандартов качества услуги не всегда предрешен. Но когда возбуждаются уголовные дела, начинается долгое следствие, и даже в случае оправдательного вердикта это сильно влияет на врача.

По мнению Дарьи Лантратовой, принятие поправок может помочь снижению преступности по неправомерным медицинским статьям.

— Сегодня термин «услуга» в ст. 238 УК РФ делает возможным ее распространение на медицинскую помощь. При этом речь идет о прямом умысле совершить преступление, то есть ситуации, когда медик заранее планировал нарушить закон. Однако на деле мы сталкиваемся с огромным количеством случаев с невинно пострадавшими специалистами, которые стали заложниками современного «мира услуг», — отметила сенатор.

Бадма Башанкаев также отметил, что для многих врачей определение их работы через термин «услуга» является болезненным.

— Только подумайте: сейчас врачей привлекают к уголовной ответственности по ст. 238 «Выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности». Где же тут врачевание и медицина? А ведь врач лечил, скажем, аппендицит или перитонит. И основная причина такой практики — именно то, что медицинская помощь определена через услугу, сказал он «Известиям».

По словам депутата, в результате врачи уходят из профессии. Сегодня в России наблюдается недостаток хирургов, анестезиологов, травматологов, гинекологов и врачей других специальностей, особенно экстренных, где надо принимать быстрые решения, и велики риски попасть под преследование, добавил Бадма Башанкаев.

«Известия» направили запрос в Минздрав России с просьбой прокомментировать законопроект, но на момент публикации ответ не получили.

Ст. 238 УК РФ применяется во многих сферах. Полностью она звучит как «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности». Врачи под эту статью попадают довольно часто. Например, в марте прошлого года медики бурно реагировала на обвинительный приговор педиатру в Ула-Удэ: по ст. 238 УК РФ его приговорили к двум годам в исправительной колонии общего режима после смерти от пневмонии четырехмесячного ребенка, которому врач поставила диагноз «острый бронхит». Тогда из-за несвоевременного перевода в отделение интенсивной терапии после ухудшения состояния ребенок скончался. Однако перевести ребенка в то отделение должна была не педиатр, а дежурный врач и реаниматолог. Умысел педиатра на оказание некачественной помощи в суде обоснован не был.

Возможны риски

Медицинский юрист Иван Печерей, в свою очередь, подтвердил «Известиям», что трактовка термина «медицинская услуга» в настоящее время позволяет привлекать медработников по ст. 238 УК РФ, которая относится к тяжким и, по его мнению, неприменима к врачам, но это происходит по ряду причин.

— Дело не в наименовании статьи, а в том, что ст. 238 УК применялась в силу скрытия определенных проблем следствия, в частности, долгих сроков проведения судебно-медицинских экспертиз, и я подозреваю, что, возможно, на смену ст. 238 придут другие, в том числе 293-я («Халатность»), — рассказал он.

Иван Печерей отметил, что как врач он положительно оценивает законопроект, так как согласен, что престиж медицинской профессии необходимо поднимать. При этом он отмечает, что для этого важнее действия самих медицинских работников.

С юридической точки зрения, добавил он, к поправкам могут быть вопросы, но, вероятнее всего, в целом законопроект пойдет на пользу врачебному сообществу.

Что еще надо решить

По мнению Ивана Печерея, после принятия законопроекта всё равно останется вопрос, как привлекать медработников к ответственности. Он выразил уверенность, что в будущем потребуется собрать пленум Верховного суда, на котором будет решено, как трактовать медицинские дела и как привлекать медработников к ответственности.

— Я думаю, принятие пленума неизбежно, рано или поздно это произойдет и данные поправки приближают этот момент, — подчеркнул эксперт.

К схожим выводам пришли и аналитики «Народного фронта». Замруководителя исполкома движения Сергей Соколов рассказал «Известиям», что обсуждаемая инициатива в одиночку не обеспечит создание условий труда для медперсонала, о чем также свидетельствуют проведенные «Народным фронтом» опросы врачей. Так, порядка 33% медицинских работников считают избыточной бюрократическую нагрузку, материально-технических оснащением всё еще не удовлетворены 36%, вынуждены работать в несколько смен 55%.

О проблеме тяжелых условий труда также заявил глава профсоюза «Действие» Андрей Коновал. Он отметил, что недостаток финансирования сферы и дефицит кадров создают условия для переработок врачей и повышенной усталости, которая, в свою очередь, может привести к ошибке.

— Это правильное решение, но оно не может полностью решить все проблемы, связанные со статусом врачей и их деятельностью. Ведь какие-то вещи могут происходить из-за огромной усталости и напряжения медицинских работников. Они, чтобы свести концы с концами или даже чтобы просто восполнить дефицит кадров, работают на полторы-две ставки или совмещают сразу несколько должностей в основное рабочее время, — пояснил он.

Андрей Коновал добавил, что в отрасли нет уверенности, что поправки полностью декриминализируют врачебную деятельность, но преступления, которые попадают под ст. 238, из-под которой сенаторы хотят вывести работу врачей, имеют большой срок давности — 10 лет, и это, на его взгляд, одна из причин ее частого применения. Поэтому, пояснил он, законопроект положительно отразится на работе врачей.

Эксперты «Народного фронта» считают, что следующим шагом должно оказаться становление института обязательного страхования ответственности медработников. По их общему мнению, это позволит создать дополнительные гарантии компенсации вреда пациентам в случае врачебных ошибок и одновременно дать медикам дополнительные гарантии при принятии решений в сложных случаях, отметил Сергей Соколов.

— Конечно же, деньги для такого страхового фонда должны выделяться из бюджета медицинских организаций, региональных бюджетов, но ни в коем случае не из зарплаты врача, — добавил замруководителя исполкома движения.


Наталия Быкадорова

ОЛЕГ ТИМОФЕЕВ

https://iz.ru/1670028/nataliia... 

https://www.mk.ru/social/2024/...

Конец невежественной свободы - жестокое рабство

    Экс-депутат Худяков выдал очень жесткий пост о Первом канале. Эрнста в отставку?
    • Hook
    • Вчера 15:44
    • В топе

    На днях общественный деятель и экс-депутат Роман Худяков, всегда обладающий некой эксклюзивной информацией о звездах, опубликован довольно жесткий, можно сказать, взбешенный пост, посвященный Перв...

    РАКЕТНО-БОМБОВАЯ МОБИЛИЗАЦИЯ. АНДРЕЙ БЕЛОУСОВ ИЗМЕНИЛ ДИПЛОМАТИЧЕСКУЮ И ВНУТРЕННЮЮ ПОЛИТИКУ РОССИИ

    Страшные удары по Киеву и Кривому Рогу нанесли урон не только силам Украины и НАТО. Не менее важен урон, который понесла в России "партия похабного мира". Пара слов восточной мудростиУ к...

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      Ros Orthodox 10 июля 21:30

      Про любимый аргумент атеистов

      Среди многих доводов и аргументов, предлагаемых атеистами против религии, чаще всего встречается указание на грехи (подлинные или мнимые), совершенные церковнослужителями или какими-либо верующими. Попы на «мерседесах», яхта патриарха, костры инквизиции, крестовые походы и так далее. Наверняка вы встречали подобное. Пожалуй, это можно назвать одним из столпов атеистич...
      1184
      Ros Orthodox 10 июля 21:14

      Никаб – это революция, а не традиция

      Основная причина для запрета никаба лежит на поверхности и мало связана с религией как таковой. Преступники, как правило, мужчины и очень часто не-мусульмане, охотно используют никаб, чтобы совершать различные правонарушения – от краж до убийств. Глава Совета при президенте РФ по правам человека (СПЧ) Валерий Фадеев заметил, что «никогда в России... не н...
      1037
      Ros Orthodox 6 июля 19:44

      "Вы напоминаете мне китайцев, которые во время войны с японцами раскрывали над головой зонтики, чтобы защититься от неприятельских пуль."

      Письмо 80. Одному рантье, который рассказывает, как он обеспечил себе безбедное существование Миссионерские письмаСвятитель Николай Сербский (Велимирович)Мне страшно за Вас. Вы пишете, что обеспечили себя и своих детей так надежно, что можете теперь жить совершенно беззаботно. Похоже, что Ваша беззаботность изгнала из Вашей души страх Божий.Чем Вы обеспе...
      148
      Ros Orthodox 6 июля 19:35

      Космическое враньё. Почему термоядерный реактор не могут построить уже 50 лет

      Эта технология может решить все проблемы жителей Земли. Но она продолжает оставаться скорее фантазией ученых и инженеров, чем спасительным готовым решением.Введение в термоядерный реакторИдея выработки энергии на основе «обратного деления», основанная на разности масс, увлекла физиков много лет назад. Проблемой первых термоядерных реакторов или, точнее, того, что бы...
      249
      Ros Orthodox 6 июля 13:35

      Прошу Президента и Патриарха пресечь разврат и вакханалию!

      Потоки грязи льются с площадок фестивалей наподобие «ВК-фест» и путём трансляции фильмов, подобных сериалу «Чистые»В условиях напряженной обстановки в мире и России, на фоне происходящей трагедии на Украине, кровавых терактов в нашей стране и гибели наших граждан вызывает негодование та запредельная грязь, разврат и похабщина, которые открыто, порой даже при поддержке...
      2898
      Ros Orthodox 30 июня 11:17

      "Причина всегда одна. Причина всех засух, наводнений, эпидемий и других бед та же, что и нынешнего кризиса, – богоотступничество."

      Письмо 8. Священнику К., о мировом кризисеМиссионерские письмаСвятитель Николай Сербский (Велимирович) Спрашиваешь меня, человек Божий, о причине и значении наступившего кризиса. Кто я такой, что ты спрашиваешь меня об этой великой тайне? «Говори, если есть у тебя нечто большее молчания», – сказал святитель ГригорийБогослов. И хотя я нахожу, что сейчас м...
      641
      Ros Orthodox 30 июня 11:08

      "Вся человеческая цивилизация движется по пути собирания улик в пользу своей невиновности."

      Мы часто пытаемся спасти тех, кому до лампочки спасение. Для него спасение – это только «Спасение на водах».Мир наш красивый – если бы не грех. Вот – не было б греха в мире – это был бы рай.Все человеческие грехи заключается в том мы отталкиваем от себя Святого Духа Божия и остается беззащитными и отданными на всякий грех. Мы про Господа забываем постоянно.Человек мож...
      1044
      Ros Orthodox 23 июня 12:12

      Святитель Иоанн Златоуст. Беседа на святую Пятидесятницу.

      Опять праздник, опять торжество и опять многочадная и чадолюбивая церковь украшается множеством чад. Но какая ей польза от чадолюбия, если она только в праздники, а не постоянно видит вожделенные лица своих детей, подобно тому, как если бы кто, имея прекрасную одежду, не имел дозволения пользоваться ею постоянно? Многочисленность приходящих есть одежда церкви, как и п...
      125
      Ros Orthodox 23 июня 12:08

      Письмо 5. Матери, которая не смогла найти могилу сына

      Миссионерские письмаСвятитель Николай Сербский (Велимирович) Искала ты его на всех военных кладбищах. Прошла от Златибора до Корфу и Салоник, поднималась на Каймакчалан, на Кошачий Камень. Спускалась в долины мертвых. Где бы ни услышала о военном кладбище, спешила туда. Просила читать тебе списки погребенных. Сама читала надписи на крестах. Нет и нет его...
      108
      Ros Orthodox 18 июня 18:26

      Атеизм глазами христианина

      Прежде всего, мне хотелось бы сердечно приветствовать моих читателей-атеистов и русское атеистическое движение вообще. Такое приветствие может показаться странным в устах христианина, но я готов его объяснить. Противоположность веры – не атеизм; противоположность веры – фальшивая вера.Некоторые черты в современном русском атеизме мне глубоко симпатичны.Прежде всего – ...
      1032
      Ros Orthodox 18 июня 13:27

      "Либерализм чужд русскому духу, потому что чужд христианству. Убого и уродливо выглядят попытки совместить духовную жизнь и комфорт. Православие с гордыней и мамоной."

      Либерализм в Православии На протяжении всей истории христианство сталкивалось с непониманием, неприятием и отторжением. Происходило это из-за того, что истина, открытая Христом, превышает всяческое человеческое разумение. Даже те, кто слышал и откликался на Божий зов, зачастую понимали его лишь отчасти, ограниченно и опосредовано, старались приспособить ...
      132
      Ros Orthodox 18 июня 13:13

      "Одной из самых острых проблем Российской армии сегодня является отсутствие полноценных политработников, комиссаров. Война со всей беспощадностью поставила точку в спорах: нужны политруки или нет? Нужны! Причем, нужны так же как боеприпасы и хлеб!"

      Должен ли полковой священник исполнять обязанности военного политрука?Церковь считает войну неизбежным в этом мире злом, которое часто спасает нас от еще большего зла. На войне православный христиан поднимает меч, чтобы спасти не себя самого, а свой народ, своих ближних, свою веру, свою Родину или просто постоять за правду. Но в воинском деле православные люди уповают...
      764
      Ros Orthodox 12 июня 23:52

      Что говорит наука о бессмертии души

      Многие ученые в последние несколько десятилетий исследовали околосмертный опыт и пришли к заключению о существовании души. Можно ли считать результаты их работы научно доказанными? На этот вопрос отвечает в статье Александр Моисеенко, попутно знакомя читателей с выводами своей дипломной работы на тему «Бессмертие души с точки зрения естественных наук ХХ века». ...
      1007
      Ros Orthodox 9 июня 22:43

      Без молитвы оружия не обнажай, ружья не заряжай, ничего не начинай. А.В. Суворов

      Не все считают себя верующими. Не так много людей ведут церковный образ жизни. Однако уж совсем мало найдется таких, которые бы вовсе отрицали для себя Бога. Часто мы даже не подозреваем, что вера и надежда на помощь Божию хранятся глубоко в сердце и только ждут своего часа. Для некоторых этот час наступает в периоды трудностей и испытаний, когда мы понимаем, что наши...
      517
      Ros Orthodox 9 июня 22:11

      Брать или не брать Харьков?

      Российские войска продвигаются к Харькову. Под нашим контролем уже 12 населенных пунктов области.Зачем нам ещё и Харьков?Отвечу.Хватит стрелять по мирным жителям Белгорода, отправлять беспилотники в Курск, Подмосковье, другие регионы России! Нам нужна санитарная зона для безопасности наших людей! Белгород после обстрела 30 декабря 2023 года. Фото: Антон ...
      296
      Ros Orthodox 1 июня 20:58

      Международный день защиты детей - один из самых лицемерных праздников в государствах, где разрешены убийства нерождённых детей (аборты).

      Особенно там, где все жители в обязательном порядке оплачивают услуги палачей через фонд медицинского страхования...Аборт – это не право женщины распоряжаться своим телом, а право женщины распоряжаться другим телом, потому что с момента зачатия плод – это не ее тело, а тело, растущее в ней. Оно и генетически имеет частицы не только матери, но и отца.Только по официаль...
      825
      Ros Orthodox 1 июня 00:38

      Иван Ильин. О РУССКОЙ ИДЕЕ

      Если нашему поколению выпало на долю жить в наиболее трудную и опасную эпоху русской истории, то это не может и не должно колебать наше разумение, нашу волю и наше служение России. Борьба Русского народа за свободу и достойную жизнь на земле — продолжается. И ныне нам более чем когда-либо подобает верить в Россию, видеть её духовную силу и своеобразие и выговаривать з...
      566
      Ros Orthodox 1 июня 00:33

      Россия Азией должна владеть…

      Митрополит Вениамин (Пушкарь) рассказал о миссии России на востоке и об истории строительства Спасо-Преображенского кафедрального собора Владивостока Россия идет на восток. Об этом пишут и говорят уже не первый год. Об этом свидетельствуют сегодня многие церковные и государственные события в наших отношениях со странами Азии и всего Азиатско-Тихоокеанско...
      304
      Ros Orthodox 30 мая 11:59

      От Почаева до Тихого океана

      Издана уникальная и долгожданная книга о выдающемся архиерее-исповеднике Вениамине (Новицком) С радостью сообщаем, что книга о подвижнике Русской Православной Церкви архиепископе Вениамине (Новицком) вышла в свет! Называется работа «От Почаева до Тихого океана. Жизненный путь выдающегося архиерея-исповедника Вениамина (Новицкого)».Издание уникально тем, ...
      112
      Ros Orthodox 30 мая 11:52

      Антицерковная геополитика Кураева

      В сложной многоуровневой и разветвленной системе антироссийских и антиправославных сил особое место занимают лица или целые институты, аккуратно встроенные в церковно-православную или государственно-политическую среду. В истории Церкви и России известны разоблачения и даже саморазоблачения таких церковных, общественных или политических субъектов. Яркий пример – Алекса...
      888
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика