Данная работа (V2.0) предназначена для всех граждан Украины, которые хотят разобраться в сложившейся ситуации, но не могут свести всю информацию воедино, хотя и понимают, что что-то пошло не так.
Я обычный гражданин Украины. Самый обычный. В партиях никогда не состоял и на госслужбах не работал. Используя некоторые из своих навыков и знаний, я попытался систематизировать моё видение ситуации и методы выхода из неё, а самое главное – научить своих соотечественников-украинцев анализировать, думать и формировать своё собственное независимое мнение. У меня нет СМИ и значительных средств, и это единственный способ, который мне пока доступен. А может, я еще просто не рассердился по-настоящему.
Работа не является совершенной, так как опирался я исключительно на свои знания и опыт, а как говорил мой преподаватель: «В схватке студента с профессором победа всегда будет за профессором, потому что студент отвечает только то, что знает, а профессор спрашивает всё, что хочет». Выражаю благодарность Степанычу за восполнение некоторых моих пробелов, касательно раздела «Теории формирования национальных элит».
От автора.
Концепт-программа общенационального примирения и преодоления кризиса
«Украина. В трех шагах от достоинства»
*Достоинство:
1. Морально-нравственная категория, означающая уважение и самоуважение человеческой личности.
2. Неотъемлемое свойство человека, принадлежащее ему независимо от того, как он сам и окружающие люди воспринимают и оценивают его личность.
3. Одно из нематериальных благ, принадлежащих человеку от рождения; оно неотчуждаемо и непередаваемо.
4. Критерий отношения государства к личности и ее правовому статусу как высшей социальной ценности. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Достоинство личности охраняется уголовным законом.
Шаг 1.
Осознание собственных ошибок и принятие реальности. Общенациональное раскаяние.
1. Исходные данные. Первопричины.
Имеющиеся в наличии ресурсы (потенциал) – население 45 млн., выгодное географическое расположение, значительная площадь территории, в том числе пахотных земель, мягкий климат, отсутствие регулярных масштабных природных катаклизмов, наличие природных ресурсов, инфраструктуры, тяжелой промышленности, наукоемких отраслей, технологий, НИИ, КБ, кадрового потенциала, тепловых и атомных электростанций, животноводства, исторических и культурных ценностей и т.п.
Основные первопричины, которые препятствовали реализации имеющегося потенциала на начальном этапе:
1. Отсутствие исторического опыта самостоятельного управления государством, общенациональных политических лидеров, понимания научных и практических основ построения и развития государственной модели.
2. Непонимание наиважнейших категорий как «общенациональная идея», «государственный интерес и государственная тайна», «государственное мышление и подход», «геополитика».
3. Многолетняя селекция и формирование псевдоэлит по принципу негативного отбора.
4. Отсутствие реальных механизмов активного участия гражданского общества в построении собственного государства.
2. Перечень (тезисы) основного комплекса причин и следствий, их выход на критический уровень угроз для самой сути государственности.
«Человека можно запутать фактами, но если он знает тенденции, то его запутать очень сложно» (А. Даллес).
1. Отсутствие эффективного и рационального подхода к использованию государством имеющихся ресурсов, справедливого распределения выгод от их использования на благо общества и национальных интересов государства, отсутствие «социальных лифтов» - кризис управления;
2. Отсутствие гражданской, политической и экономической ответственности псевдоэлит, их «хищническая» философия и, как следствие:
3. Неэффективная коррумпированная власть, которую они формируют, низкое качество и исполнение ею своих функций, невнятное и избирательное законодательство и, как следствие:
4. Недоверие к власти со стороны общества, неисполнение государством своих обязанностей перед гражданами по защите их жизни, прав и свобод, обеспечению достойного уровня жизни;
5. Отсутствие диалога общества и власти, выработки компромиссов и гражданского согласия по взаимному сосуществованию, отсутствие механизмов общественного контроля над действиями власти и качеством принимаемых ею решений, и реакция власти, а именно:
6. Ограничение политических и экономических свобод, свободы слова, цензура, политические преследования, замена «правового поля» политической (революционной) целесообразностью, использование «антитеррористических» мер к своим гражданам, как меры принуждения;
7. Отсутствие приемлемой «общенациональной идеи», как ориентира и объединяющего фактора, политическая незрелость и пассивность гражданского общества, снятие его внутренних нравственных барьеров, проявление и доминирование радикальных настроений на фоне общей национальной депрессии, гражданские конфликты, потеря территорий;
8. Отсутствие собственной четкой, внятной, доступной и понятной большинству, приемлемой обществом, государственной программы экономического и политического развития и, как следствие:
9. Усиление давления внешнеполитических сил, активизация их агентов влияния, внедрение идеологически-, исторически- и культурно- неприемлемых экономических и политических «шаблонов» и моделей, «маниакальная» и слепая приверженность «европейским ценностям» и рекомендациям, бездумное их копирование; игнорирование национальных, культурных, религиозных и исторических традиций, а также исторически сложившихся экономических, политических и родственных связей;
10. Поверхностное изучение условий, национальных выгод и потерь при заключении экономических и политических союзов, открытие внутренних рынков для сильных игроков - «иностранных компаний», экономические потери национального производителя, хроническая зависимость от внешних займов и импорта;
11. Сворачивание выгодных стратегических сотрудничеств и национальных программ в наукоемких отраслях, утрата научно-технического потенциала и кадров, сокращение и потеря актуальных и перспективных внешних рынков, сворачивание производств, рабочих мест и т.п., как следствие, обнищание населения и утрата государством долгосрочных экономических выгод, «деиндустриализация» экономики, «архаизация» экономических процессов и оставшихся производств;
12. Резкое обесценивание национальных активов государственного и «большого» частного капитала, составляющего основной экономический потенциал страны, повышение рисков, утечка капитала, «зачистка конкурентного поля» транснациональными компаниями;
13. Разрушение вертикали власти как «сверху», путем введения так называемой «децентрализации» (отдельных штатов), хаотизация политических процессов, так и «снизу» с помощью «люстраций», радикальных групп и «общественных активистов». Утрата управления регионами, увеличение числа центров влияния, фрагментация государства. Дискредитирование судебной власти в целом и ее паралич. Одновременные «реформы» ключевых государствообразующих институтов власти. Несвоевременные «реформы» силовых структур. Грубое нарушение аксиомы «теории управления» и незнание исторических параллелей: «… в период потрясений и кризисов вертикаль власти должна быть четко структурированной, собранной и максимально ответственной, а её реакция на вызовы быстрой и жесткой»;
14. Внешнее управление, потеря суверенитета, эскалация боевых действий, преддефолтные состояния, утрата значительной частью населения перспектив и веры в будущее;
15. Одновременное развитие и усугубление политического, финансового, экономического, социального, технологического кризисов. Потеря государственного управления;
16. Выезд из страны значительной части активных политической, экономической, технической, интеллектуальной и культурной элит, что в свою очередь ещё больше нарушит внутренний баланс структуры гражданского общества и, как следствие, послужит катализатором таких процессов как:
17. Культурная, экономическая, социальная деградация. Маргинализация, криминализация и милитаризация общества, разжигание межнациональной розни, войны за передел остатков собственности, идеологические и религиозные противостояния, замена рациональных программ примитивными лозунгами, появление региональных неподконтрольных военизированных групп, совершение военных преступлений, «зверства», локальные гражданские конфликты в регионах, хаос, утрата значительной части территорий и угроза полного распада государства, исчезновение с политической карты мира.
Результат: низвержение государства до уровня Сомали. Образование «диких территорий», территорий беззаконий и произвола, техногенных катастроф и кровопролитных конфликтов, голода и разгула преступности. Территорий, где жизнь человека будет иметь нулевую стоимость, а люди будут существовать по принципам: «все против всех», «каждый сам за себя» и «выживает сильнейший».
Все это неизбежно потому, что государство, главной задачей которого является регуляция отношений между людьми, будет уничтожено. Вас и Вашу семью никто больше не защитит – некому.
3. Государство. Признаки, функции и формы государства. Политические режимы. Государственный аппарат, его органы, алгоритм и принципы его работы.
«Украинское государство должно брать пример с обычной школьной таблицы умножения. Таблица умножения рациональна, логична, популярна, закономерна, неподкупна, обязательна для всех, не имеет политических пристрастий, её уважают и она нужна в Европе, США и России. Её парадокс в том, что она одновременно радикальна, авторитарна и даже тоталитарна, т.е. абсолютно недемократична, особенно к идиотам…»
Государство – политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом и обязательной для исполнения всеми гражданами волей.
Государство – главный институт политической системы, оно выполняет экономические функции, устанавливает организационные и технические регламенты, стандарты образования и др.
Основные признаки государства:
1. Наличие учредительных (организационных) документов, в которых изложены цель создания и задачи государства (конституция, военная доктрина, законодательство), нормирование жизни общества – система права.
2. Территориальная организация власти (институты гражданства, государственные границы).
3. Публичный характер власти (несовпадение государства и общества, аппарат управления: глава государства (правительство), парламент, суд).
4. Суверенный характер власти (верховенство внутри страны и независимость во внешних отношениях, способность государства выступать в международно-правовом поле как признанный другими государствами субъект).
5. Государственная (политическая и внешнеполитическая) деятельность.
6. Принудительный характер власти («монополия на законное насилие», органы управления и принуждения: правоохранительные органы, вооружённые силы, периферийные административные организации).
7. Единая оборонная внешняя политика.
8. Единая финансовая система и казна. Исключительное право на взимание налогов и сборов и выпуск (эмиссию) денег.
9. Население. Институт гражданства. Обязательность членства в государстве.
10. Наличие территории и собственности (ресурсов).
11. Единая транспортная, информационная, энергетическая системы и др.
12. Наличие государственного языка или языков, как средства общения.
13. Представительство общества как целого, защита общих интересов и общего блага, формирование национальной идеи и национальных интересов.
14. Наличие государственной символики (герб, флаг, гимн).
Функции государства – основные направления деятельности государства, направленные на обеспечение комфортного проживания своих граждан, разделяются на внутренние и внешние.
Внутренние функции государства:
1. Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина.
2. Политическая функция — обеспечение политической стабильности, условий деятельности других политических институтов и порядка в обществе, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.
3. Организаторская функция — упорядочивание (регламентация) всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.
4. Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов, отношений и структурных изменений с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций, в т.ч. национализация, приватизация.
5. Социальная функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта. Разработка социальных программ развития образования, здравоохранения, социального обеспечения и поддержки культуры.
6. Экологическая функция — гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.
7. Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства, формирование государственной культурной политики.
8. Образовательная функция — деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.
9. Идеологическая функция — воспитание членов общества, формирование гражданских и патриотических ценностей через образование и СМИ.
Внешние функции государства:
1. Внешнеполитическая функция — развитие дипломатических отношений между государствами, заключение международных договоров, участие в международных организациях.
2. Функция обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета и безопасности государства.
3. Функция отстаивания государственных и национальных интересов в международной сфере.
4. Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.
5. Функция поддержания мирового порядка и решения глобальных проблем — участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.
Формы выполнения функций государством:
1. Правовая — правотворческая, правоисполнительная, правоохранительная;
2. Организационная — организационно-регламентирующая, организационно-хозяйственная, организационно-идеологическая.
Форма государства — устройство политической организации общества, призванное обеспечить ее стабильность и нормальное функционирование.
Формы правления государства — способы организации верховной государственной власти:
1. Монархия — абсолютная (Саудовская Аравия), дуалистическая (законодательная власть разделена между монархом и парламентом) (Иордания), парламентская (Великобритания).
2. Республика — парламентская, президентская, смешанная (полупрезидентская).
Формы государственно-территориального устройства — способы взаимосвязи территориальных образований государства, закрепленных конституцией:
1. Унитарная.
2. Федеративная (определенный суверенитет территориальных образований).
3. Конфедеративная (объединение независимых государств).
Политический режим — совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления: демократический и недемократический.
Демократический:
1. Социально-демократический — социальная политика и идейно-политическое течение, возникшее в рамках социализма и впоследствии трансформировавшееся на позиции постепенного совершенствования капитализма с целью утверждения социальной справедливости, солидарности и большей свободы.
2. Либерально-демократический — форма общественно-политического устройства, правового государства на основе представительной демократии, в котором воля большинства и способность избранных представителей осуществлять власть ограничены во имя защиты прав меньшинства и свобод отдельных граждан.
Недемократический:
1. Авторитарный — это, во-первых, социально-политическая система, основанная на подчинении государству или его лидерам. Во-вторых — социальная установка или черта личности, характеризующаяся уверенностью в том, что в обществе должна существовать строгая и безусловная преданность правителю, беспрекословное подчинение людей авторитетам и властям.
2. Тоталитарный с точки зрения политологии — форма отношения общества и власти, при которой политическая власть берёт под полный (тотальный) контроль общество, полностью контролируя все аспекты жизни человека. Проявления оппозиции в любой форме жестоко и беспощадно подавляются или пресекаются государством. Также важной особенностью тоталитаризма является создание иллюзии полного одобрения народом действий этой власти.
3. Олигархический — политический режим, при котором власть сосредоточена в руках сравнительно малочисленной группы граждан (например, представителей крупного монополизированного капитала) и скорее обслуживает их личные и групповые интересы, а не интересы всех граждан. Иначе говоря, власть и капитал сосредоточены в одних руках. Олигархи — члены олигархии, могут либо сами быть членами правительства, либо оказывать решающее влияние на его формирование и принятие решений в своих личных и групповых интересах.
Государственный аппарат (механизм) — система государственных органов и учреждений, при помощи которых осуществляются государственная власть и государственной управление. Его структура определяется функциями государства. В аппарат входят глава государства, органы законодательной, исполнительной и судебной властей, органы государственного принуждения (МВД, СБУ, прокуратура, исправительные учреждения), вооруженные силы.
Органы, исполняющие внутренние функции:
1. Органы правопорядка (полиция, суд, прокуратура) — наделенные государственно-властными полномочиями и участвующие в осуществлении функций государства.
2. Органы социально-экономического регулирования (финансовые и налоговые службы, учреждения связи, транспорта, социального обеспечения, коммунальных служб, технического надзора и др.) — наделенные государственно-властными полномочиями и участвующие в осуществлении функций государства.
3. Учреждения культуры (учреждения образования, науки и культуры, органы информации) — выполняющие те или иные функции государства, но не наделенные властными полномочиями.
Органы, исполняющие внешние функции:
1. Министерство иностранных дел.
2. Вооруженные силы.
3. Разведка.
4. Органы межгосударственных отношений.
5. Органы иновещания.
«Классический» правильный алгоритм работы государственного института (органа):
1. Определение объекта изучения (процесса, явления).
2. Сбор информации, проверка её достоверности. Обработка информации, отсев, анализ.
3. Выявление закономерностей, построение причинно-следственных связей и логических выкладок. Извлечение выводов.
4. Определение приоритетных целей и ключевых задач для их достижения.
5. Определение наиболее оптимальных и рациональных путей достижения поставленных целей.
6. Определение реальных сил, средств и сроков для достижения целей. Сравнение с имеющимися в наличии.
7. Облачение в содержательный текст и логические блоки. Создание развернутого аналитического программного документа.
8. Законодательное согласование, утверждение, если таковое необходимо.
9. Выделение необходимых средств и сил.
10. Определение ответственных должностных лиц за практическую реализацию и внедрению.
11. Возложение на ответственных должностных лиц соответствующих прав и обязанностей.
12. Закрепление прав и обязанностей документально, в форме функциональных обязанностей, должностных инструкций и соответствующих регламентов.
13. Определение меры ответственности должностных лиц.
14. Систематический контроль процесса реализации и внедрения. Оценка эффективности мероприятий.
15. Определение недостатков, внесение корректив, своевременное устранение недостатков во время процесса реализации и внедрения.
16. Получение конечного результата, сравнение его с запланированным изначально.
Принципы организации и деятельности адекватного государственного аппарата:
1. Принцип представительства.
2. Принцип разделения властей.
3. Принцип демократизма.
4. Принцип законности.
5. Принцип гласности и открытости.
6. Принцип гуманности.
7. Принцип объективности и справедливости.
8. Принцип расстановки приоритетов.
9. Принцип комплексно-системного подхода решения государственных задач.
10. Принцип эффективности и логичности.
11. Принцип оптимальности.
12. Принцип достаточности и рациональности.
13. Принцип прагматизма и целесообразности.
14. Принцип профессионализма и компетентности.
15. Принцип планирования, очередности и последовательности.
16. Принцип соответствия объема власти и меры ответственности, прав и обязанностей.
Вывод 1: Государство не может и не обязано сделать всех своих граждан счастливыми. Это невозможно, учитывая разные и часто противоположные желания и интересы граждан. Цель государства — сделать жизнь своих граждан наименее несчастной, более комфортной и безопасной.
Вывод 2: В настоящий момент работа государства и его ключевых институтов (органов) парализована, свои функции оно не исполняет потому, что государством надо не только любить, но и уметь управлять.
Вывод 3: Политика может быть пророссийской или проевропейской, режим может быть демократичным или недемократичным. Законы построения и управления любого государства, как и фундаментальные законы природы, логики, математики, физики, химии, биологии, экономики, не могут быть пророссийскими или проевропейскими, демократичными или недемократичными. Они существуют и они верны вне зависимости от наших к ним отношений. Их можно учитывать, или игнорировать с тяжелыми последствиями для себя.
4. Шесть врагов Украины. Безнаказанность власти.
«Самое главное – победить дурака и вора в себе, и тогда половина Ваших врагов разбежится сама, а другой не окажется…»
Шесть врагов Украины:
1. Безнаказанность власти – она порождает хаос и безответственность.
2. Некомпетентность власти – делает реакцию государства на внешние и внутренние вызовы неэффективной или невозможной.
3. Радикализм – противостоит базовым основам демократии, разрушает общественный порядок и структуру гражданского общества в государстве.
4. Коррупция – разрушает структуру самого государства, его основных институтов, делает невозможным его развитие.
5. Отсутствие гарантий государства в вопросах личной безопасности и защиты частной собственности – есть отсутствие основополагающих базисов современного цивилизованного государства.
6. Собственные иллюзии власти и общества – полностью искажают реальную картину мира, настоящее состояние дел, формируют ложные цели, уводят от решения приоритетных проблем.
Безнаказанность власти. Отсутствие наказания на какие-либо (предосудительные, неправомерные, намеренные или ненамеренные) деяния, поступки, халатность или преступное бездействие, повлекшее за собой негативные последствия.
1. Безнаказанность опасна тем, что порождает безответственность и вседозволенность.
2. Вседозволенность порождает беззаконие.
3. Беззаконие порождает хаос.
4. Хаос – прямая противоположность, следовательно, и угроза упорядоченному государственному строю.
«Безнаказанность преступлений наносит непоправимый ущерб обществу в целом; к тому же она неизбежно ведет к новым правонарушениям — более тяжелым, чем предыдущие. Однако правосудие ни в коем случае не должно превращаться в жестокость и террор. В делах особенной важности (скажем, государственная измена) следует принимать необходимые меры безопасности даже в случае только подозрения; но чтобы избежать наказания невиновных, надо применять только "безвредные средства", способные пресечь неблагоприятные последствия, и не покарать тех, чья вина точно не установлена. Цель различных санкции — не столько собственно негативные последствия для виновного лица, сколько предотвращение дальнейших преступлений и искоренение преступности как таковой. "Наказания и благодеяния имеют больше значения для будущего, чем для прошлого"…» (А. Ришелье).
5. Некомпетентность представителей власти.
Безграмотность, незнание, невежество, неинформированность, несоответствие знаний и опыта человека той деятельности, которой он занимается или планирует заняться в жизни.
Особую опасность для государства представляют:
1. Решения принятые некомпетентным государственным деятелем или чиновником, так как личная некомпетентность конкретного должностного лица трансформируется в общую некомпетентность отдельных государственных институтов (органов) и государства в целом.
2. Некомпетентность государственных структур приводит к: отсутствию комплексно-системного анализа и планирования, непродуманным и разрушительным «реформам», финансовым и имиджевым потерям государства во внешнеполитической и внутрихозяйственной деятельности.
3. Порождение некомпетентностью еще большей некомпетентности – основывается на старом управленческом шуточном постулате: «Ни один руководитель не возьмет подчиненным человека умнее себя». Бездарности порождают ещё больших бездарностей потому, что бездарности боятся конкуренции. Кроме того, часто сильные профессионалы своего дела, это люди беззаветно преданные своему делу и нацеленные на результат, болезненно переживающие неудачи и обладающие сложным и тяжелым характером. Им сложно уживаться с некомпетентными сотрудниками и руководителями, которые чаще настроены на процесс, нежели на результат. Будучи людьми энергичными и вспыльчивыми могут сами уволиться с занимаемой должности. «…Поэтому я прекращаю деятельность, закрываю квартиру и уезжаю в Сочи. Ключ могу передать Швондеру, пусть он оперирует» (М. Булгаков). Ну, вот он и оперирует…
Ключевой проблемой бездарности власти является её активная ориентированность не на результат, а на процесс. Имитация бурной деятельности, лозунгов, «реформ» без первоначального планирования и конечного результата, постоянных совещаний, заседаний, согласований, форумов, обсуждений на всех уровнях, пресс-конференциях и ток-шоу, «забалтывание» ключевых проблем – заканчиваются неизбежным финалом – кризисом во всех основных государственных направлениях деятельности. При слабых попытках государства провести расследование на предмет профессионального соответствия «незаменимого кадра» своей должности, получаем такие классические ответы:
- было выделено мало средств, дано мало полномочий;
- у нас идет война;
- это я раньше не умел, но скоро научусь;
- сроков не установлено, еще не готово, все в процессе, хотя средства уже израсходованы;
- это не в нашей компетенции, мы не думали, не знали, не проверили, у нас украли;
- я на Майдане стоял! это политический заказ, расправа, и совсем недемократично;
- я больше не буду, у меня семья, дети и хорошая характеристика.
При работе с такими «ценными кадрами» и «незаменимыми специалистами» государство должно руководствоваться хотя бы тремя основными постулатами:
- нам неинтересно почему – нет, что именно Вы сделали, чтобы было – да?
- результата нет в срок? покажите то, что уже готово;
- хороший работник ищет возможности, плохой – оправдания.
6. Радикализм.
«Он безоружен – я всегда вооружен, сидел бы тихо, нет, он лезет на рожон. Он хочет переспорить пистолет? Такой большой, а как дитя – интеллигент…» (к\ф «Не бойся, я с тобой»).
Крайняя, бескомпромиссная приверженность каким-либо взглядам, концепциям. Чаще всего употребляется в отношении идей и действий в социально-политической сфере, особенно направленных на решительное, коренное изменение существующих общественных институтов. Чаще всего употребляется политический радикализм, хотя возможен также религиозный, церковный, философский. Феномен часто получает распространение в кризисные, переходные исторические периоды, когда возникает угроза существованию, традициям и привычному укладу общества или определённых его слоёв и групп. Этим термином обозначается стремление доводить политическое или иное мнение до его конечных логических и практических выводов, не примиряясь ни на каких компромиссах.
1. Все это неизбежно повышает градус напряженности в обществе, приводит к противостояниям и конфликтам, порождает анархию – отрицание всякой государственной власти, авторитета, порядка, дисциплины.
2. Активизирует деятельность радикальных, анархических, экстремистских, и откровенно криминальных групп – способствует к проявлениям открытого насилия, лишает государство монопольного права на насилие, разрушает общественный порядок и государственное устройство.
3. Для государства в целом отрицание в принципе каких-либо компромиссов, переговоров, соглашений значительно снижает пространство «политических манёвров» во внутриполитической и внешнеполитической деятельности и наносит огромный вред его стратегическим интересам.
4. Отсутствие компромиссов – угроза демократии и свободе.
5. Радикализм в своих идеологических конструкциях опирается на догмы, догма – материя непластичная, её сложно адаптировать к быстро изменяющимся условиям современного мира.
6. Радикализм противопоставляет часть общества другой, исключает одну сторону из созидательного процесса устроения государства, тем самым мешает и тормозит его развитие.
7. Коррумпированность власти.
«Ну что, пришло время ткнуть пальцем в суть?..»
Коррупция (от лат. corrumpere — растлевать, лат. corruptio — подкуп, порча) — термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав, а также связанных с этим официальным статусом авторитета, возможностей, связей в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Коррупцией называют также подкуп должностных лиц, их продажность, что типично для мафиозных государств (Википедия).
Коррупция – одна из самых серьезных угроз государственности. Реальная борьба с коррупцией имеет мало общего с романтикой, предвыборными лозунгами и «антикоррупционным цирком» на ТВ-шоу. Это опасная, кропотливая, изнурительная аналитическая и организационная работа. Чтобы понять масштабы сложности данной деятельности необходимо ответить всего на три вопроса:
1. Сколько среди Ваших друзей и знакомых найдется людей, которые зная, что останутся безнаказанными, принципиально откажутся от миллиона, двух, пяти или десяти?
2. Имеете ли Вы представление, каким колоссальным могуществом и влиянием обладают люди, интересы которых будут затронуты, ущемлены и разрушены в результате проводимых реальных антикоррупционных мероприятий?
3. Лично Вы готовы вынести их гнев и месть?
Людей обладающих необходимыми для антикоррупционной деятельности навыками и морально-психологической подготовкой придётся по крупицам выявлять и собирать по всей стране, вследствие смещения нравственных ориентиров общества за последние десятилетия в негативную сторону – неверия, равнодушия, пассивности, беспринципности, эгоизма, жадности, трусости и т.п.
Комплекс основных мер по противодействию коррупции – должен базироваться на разработанном, принятом и утвержденном законодательно пакете антикоррупционных инициатив, представляющих собой совокупность норм и правил которые ликвидируют или серьезно ослабляют негативное влияние коррупционных процессов на государственные механизмы принятия решений. Для качественной разработки комплекса мер по борьбе с коррупцией крайне необходимо провести предварительные аналитические исследования: изучение и исследование коррупции как явления, предпосылок для возникновения коррупционных процессов, национальной специфики явления, основных субъектов коррупционных процессов.
Классификация видов коррупции:
1. Бытовая – самый популярный, известный каждому вид коррупции в виде: «поощрений», «подношений» и «благодарностей», за решение тех или иных текущих бытовых, служебных и производственных вопросов. Кажущаяся относительная безвредность данного вида коррупции обманчива, так как своей массовостью снижает нравственные барьеры и создает в обществе терпимость к самому факту её существования.
2. Бюрократическая – тоже достаточно распространенный вид, безраздельно доминирующий в разрешительных системах государственных институтов. «Цена вопроса» зависит от уровня его сложности и уровня на котором «решается» данная проблема. Часто реализуется через посредников-«своих людей» для ускорения решений и избегания проволочек.
3. Служебная – к данному виду можно отнести коррупцию в правоохранительных органах, прокуратуре, таможенной и пограничной службах и т.п. Основной целью являются – избегание наказания и ответственности, законного хода расследования, «закрытие глаз» на нарушение законных норм и процедур. Для самого государства данный вид коррупции представляет опасность негативным эффектом «разбалансировки» изначально выверенной государством системы установленных норм, правил и процедур. Создаёт «размытость» критериев справедливости у общества, а как известно, в основе любого закона стоят принципы справедливости, выгоды, эффективности, традиций, рациональности и логичности. Иными словами, изначально разработанная государством верная и выверенная норма или процедура, становится неэффективной в результате умышленного неисполнения представителями структур, отвечающих за её реализацию и соблюдение.
4. Институциональная (внутриэкономическая и внутриполитическая) – коррупция в институтах исполнительной, законодательной, судебной власти. Представляет угрозу в связи с дискредитацией у общества вышеуказанных институтов власти и государства в целом. Подрывает основы государственного устройства и может являться одной из ключевых причин для общественных волнений, политических скандалов, массовых протестов и т.п. Окончательно ввергает общество в неверие, цинизм, апатию, пассивность, переворачивает сознание и формирует ложный набор «новых ценностей», основанных более на животных инстинктах, чем на морали. При формировании ложных ценностей дальнейшее построение здорового общества и развитие государства невозможно в принципе.
5. Внешнеэкономическая – данный вид коррупции может серьёзно подорвать национальные производственные, отраслевые, энергетические, финансовые, военно-оборонительные и социальные интересы государства. Примером может служить дача взятки крупному чиновнику представителями иностранных корпораций за закрытие той или иной отрасли, завода или фабрики, с целью зачистки конкурентного поля и продвижение своего продукта. Так же может применяться заинтересованными внешнеполитическими силами для закрытия ключевого предприятия военно-промышленного комплекса (ВПК) с целью понижения общей обороноспособности страны. Данный вид коррупции является, по сути, государственной изменой нанося огромный ущерб его стратегическим интересам.
6. Внешнеполитическая коррупция – данный вид представляет собой высшую степень опасности не только для развития государства, но самого факта его существования, как субъекта международного права, может вызвать кардинальную смену внутри- и внешнеполитического курса. Это выражается через подкуп высших должностных лиц государства, политиков и политических партий, представителей общественных элит, общественных движений и объединений, СМИ и т.п. Реализация данной деятельности может осуществляться как напрямую, так и опосредственно через различные фонды, гранты, НКО, движения и иных агентов влияния.
Дополнительным является: выявление сильных и слабых сторон «коррупционера», основных факторов создания благоприятной среды его существования, понимание его идеологии, мотивов, ценностей и жизненных ориентиров.
Сильные стороны: знание законодательной базы, процедур и правил в области «деятельности коррупционера», её пробелов, неточностей, двузначностей и противоречий. Искусное манипулирование ими. Понимание несоответствия степени своего риска и степени своей ответственности. Обеспечение прикрытия «сверху» в случаях форс-мажора, за определенный процент, круговая (цеховая) порука. Административный ресурс, психологическое превосходство вызванное «игрой на своем поле», напор, подавление воли «жертвы», безнаказанность.
Слабые стороны: прогнозируемые, неизбежные и технически выявляемые «следы» своей «деятельности», ожидание неотвратимости наказания на подсознательном уровне, боязнь наказания. Алчность, опасение потерять все. Утрата принципов, потеря реальных жизненных ориентиров, стрессы, расстройства нервной системы и психики. Комплекс вины. Психологическая неспособность к долгому затяжному противостоянию неопровержимым фактам своей «деятельности», вследствие морально-психологической неустойчивости и осознания своей неправоты. Желание свалить вину или большую её часть на других лиц, обстоятельства и т.п.
Факторы создания благоприятной среды для осуществления коррупционной деятельности: наличие «дыр» и двузначностей в законодательной базе касательно норм, процедур и регламентов. Намеренное внедрение таких явлений в законодательную базу. При отсутствии таковых – разработка внутриструктурных ведомственных циркуляров, дополнений, разъяснений, поправок и т.п. – «замыливание» четкости и искажение первоначального смысла формулировок. Отсутствие внятного перечня обязанностей, прав и полномочий, критериев оценки результатов работы, персональной ответственности за результат работы, преступную деятельность или бездеятельность. Отсутствие надлежащего контроля за исполнением своих прямых функций.
Мотивация и «психология вора» основывается на превратном понимании теории Дарвина, преобладании животных подсознательных инстинктов над человеческими моральными ценностями и традициями. Является, по сути, банальным желанием достичь своих целей более легким путём:
1. Выживает сильнейший. В животном мире воровство – норма и залог выживания.
2. Не ворует тот, кто не умеет. Не умеешь красть – не умеешь жить.
3. Все воруют, и мне можно. У меня семья, дети, их надо кормить. Мои начальники тоже крадут.
4. Украсть у государства можно, это же ничье, а у него еще есть.
5. Это все равно украдут, лучше это буду я, я смогу распорядится этим лучше.
6. Воруют все, в тюрьме сидят самые неосторожные.
7. Вы не берёте взяток, потому что вам их не предлагают.
8. Я не жадный, просто деньги очень нужны.
9. Если я откажу, он пойдет к моему начальнику, даст взятку и подпишет. Лучше я сам подпишу.
10. Я ничего не прошу, мне все сами предлагают.
11. Я возьму только чуть-чуть, никто и не заметит.
12. Так устроен мир, мне нужнее.
13. Один раз возьму и много, а потом больше не буду.
14. Брал, беру, и буду брать. Даже если выгоните, я буду брать на новом месте.
15. Мне за это ничего не будет.
16. На мою жизнь хватит, после нас хоть потоп.
Идеология и мотивация борьбы с коррупцией. При столкновении с ложной, вредной и разрушительной для государства системой ценностей и идеологией, государство обязано не только разрабатывать аналитические и технические меры противодействия коррупции, но и предложить противоположную, полезную для защиты своих интересов идеологию по системной борьбе с коррупцией. Идеологию можно «сломать» или ослабить, только противопоставив ей другую идеологию, а системе может противостоять только система.
В данном вопросе крайне необходимо учитывать «человеческий фактор». Должностных лиц и исполнителей, осуществляющих реализацию системного комплекса мер противодействия коррупции ожидает хроническое воздействие побочных эффектов связанных с их непосредственной деятельностью.
«Человеческий фактор» и побочные эффекты:
1. Постоянное давление заинтересованных лиц: моральное, психологическое, служебное и т.п.
2. Угрозы личной безопасности и безопасности членам семей.
3. Эмоциональное и профессиональное выгорание.
4. Непонимание и неприятие со стороны части общества, комплекс «белой вороны».
5. Потеря веры в людей. Разочарование.
6. Одиночество. Раздражительность. Разрыв знакомств и потеря друзей.
7. Хронические проблемы со здоровьем.
8. Хроническая усталость и переутомляемость.
9. Психологические проблемы.
10. Появление мыслей об отсутствие смысла в исполняемой работе.
11. Профессиональная «деформация» личности.
Преодолеть вышеуказанные проблемы, связанные с «человеческим фактором» может только наличие воли, правильно заложенных в детстве нравственных ориентиров, интуитивное осознание категорий «добра и зла», искреннее желание торжества справедливости и неотвратимости наказания. Как ни странно, но даже такие отрицательные качества как тщеславие, азарт, упрямство, карьеризм могут служить дополнительными стимулами в достижении поставленных государством целей. Необходима так же моральная, материальная, социальная, психологическая, техническая поддержка со стороны государства.
Мотивационная составляющая:
1. Если не я, то кто?
2. Все берут, а на мне споткнёшься.
3. Когда вам предлагают взятку, то на вашем лбу появляется ценник.
4. Всех не выловлю, но самые наглые попадутся.
5. Осознание социальной полезности и необходимости характера проводимой деятельности.
6. Лучше есть меньше, но спать крепче.
7. У меня это получается лучше, чем у других.
8. Мне вас искренне жаль по отдельности, но когда я вижу результаты вашей совместной «деятельности», чувство жалости исчезает.
9. Вы только взяли «благодарность» за подпись, а где-то в результате обрушилось здание, произошла авария, погибли люди.
10. Закон одинаков для всех.
11. Когда вы шли на это нарушение, вы знали, чем рискуете.
12. Ваше место займет более достойный.
13. Своей «деятельностью» вы влияете на мою жизнь и жизнь моих близких.
14. Ни одна война не закончена пока сражается последний солдат.
8. Отсутствие гарантий государства в вопросах личной безопасности и защиты частной собственности.
По сути, является результатом «кумулятивного эффекта» предыдущих четырех угроз.
1. Отсутствие гарантий личной безопасности негативно влияет на качество жизни граждан, повышает нестабильность общества, провоцирует конфликты и тем самым разрушает государство.
2. Отсутствие гарантий защиты частной собственности вызывает упадок экономики, делает государство инвестиционно непривлекательным, способствует разгулу «рейдерства», что вызывает отток из страны не только иностранных инвестиций, но и национального внутреннего капитала.
«За вкус не ручаюсь, но горячо будет…» (Знакомый повар).
Рейдерская атака или «27 мер по относительно честному отъему собственности в Украине». Информация для данной работы собиралась из различных источников около года: от лиц прямых или косвенных участников, СМИ, публикаций обрывков судебных заседаний и протоколов решений, личных наблюдений и др. На сегодняшний день в Украине можно отнять любую собственность у кого угодно и когда угодно.
Рейдеры – захватчики (англ.) – инициативная или заказная группа специалистов, креативного – выходящего за рамки стандартного мышления, настоящие профи, применяющие эффективные методы, выходящие за рамки морали и закона, которые дают быстрый и надежный результат по захвату предприятия-жертвы. Прибыльность операций рейдеров оценивается примерно в 1000%.
Рейдерство(M&A) – это искусство блицкрига, где потерянный день может стоить года судебной тяжбы с неизвестным финалом, миллионными убытками и потерей предприятия.
Основная тактика – заключается в том, чтобы застать предприятие-жертву врасплох и в одновременном применении наибольшего комплекса из нижеуказанных мер в единицу времени. Отвлечь внимание, подавить волю к сопротивлению.
Состав команд рейдеров – это высочайшие специалисты – юристы, экономисты, специалисты по развитию бизнеса, по слияниям и поглощениям, аудиторы, пиарщики, компьютерщики, психологи, специалисты по спецпроектам, специалисты по связям с органами государственной власти.
Практика захвата может выглядеть так:
1. Сбор информации о предприятии-жертве и руководстве. Выбор время «Ч».
2. Внедрение комплекса технических средств промышленного шпионажа.
3. Внедрение своих агентов на предприятие на разные уровни.
4. Утечка ряда конфиденциальных документов.
5. Заказ негативных статей в несколько печатных изданий.
6. Организация одновременной серии «проверок» контролирующими органами.
7. Подача одновременно нескольких исковых заявлений на предприятие-жертву. Правовой спам.
8. Организация пикетов и провокаций, с привлечением журналистов масс-медиа.
9. Провоцирование на саботаж и забастовки работников предприятия-жертвы.
10. Появление заказных роликов на ТВ.
11. Диверсии или ложные диверсии.
12. Угрозы по телефону, личные, руководству и их родственникам.
13. Взлом систем, воровство или уничтожение баз данных.
14. Приобретение долгов предприятия и предъявление его к одновременной оплате.
15. Скупка акций миноритариев.
16. Инициирование собрания акционеров и блокирование решений руководства.
17. Атака на интернет-ресурсы предприятия-жертвы.
18. Размещение на сайтах предприятия ложной информации.
19. Подлог документов, реестров и т.д.
20. Использование «дыр» и двузначностей законодательной базы.
21. «Продавливание» решений судов.
22. Силовой вход на предприятие-жертву, с привлечением представителей власти.
23. Силовое удерживание предприятия даже при отсутствии на это законных прав.
24. Недопущение легитимного руководства на объект.
25. Захват и удержание печати и уставных документов предприятия любым путем.
26. Вывод основных активов предприятия.
27. Перепродажа предприятия третьим лицам.
В последнее время хаос и коррупция в Украине выросли настолько, что для отъема собственности рейдеры не разрабатывают «длинных стратегий», применяют всего 3-5 пунктов из вышеуказанных, творя произвол и опираясь в основном на грубую физическую силу. Ну что, возьмемся за руки и дружно позовём инвестора?
9. Собственные иллюзии власти и общества. Блиц-анализ.
«Никогда не отворачивайтесь от фактов. То, что не подкреплено фактами, в лучшем случае – сказка, в худшем – обман. Будьте недоверчивы, ставьте правильные вопросы, анализируйте. Помните – никто не хочет Вас сделать счастливым, это противоречит человеческой природе. Нормальное отношение незнакомого человека к Вам – плохо скрываемое равнодушие. Если кто-то утверждает, что хочет Вас сделать счастливым, вероятно, на самом деле желает забрать у Вас последнее… »
9.1. Майдан принёс демократию и реформы. Майдан всего лишь сменил предыдущего президента и декорации. Система власти не просто осталась прежней, но и значительно ухудшилась. Возьмите лист бумаги, разделите его на две колонки. В левой напишите, что Вы имели и как жили до 2014 года, в правой – после. Сравните данные. Это иллюзия.
1. Политическая система по-прежнему управляется узкой группой лиц, методом кулуарных «договорняков».
2. Потеря суверенитета, внешнее управление.
3. Развал экономики, производств, банковской системы. Падение гривны.
4. Резкое обнищание населения.
5. Появление вооруженных неподконтрольных лиц и групп.
6. Резкий скачок общей криминогенной обстановки. Преступления против человечности.
7. Тотальное воровство и коррупция. Рост национального долга. Жизнь в кредит.
8. Провальная работа МИДа и людей, формирующих внешнюю политику.
9. Потеря территорий. Война. Цензура.
9.2. Нас возьмут в Европу, нам помогут ЕС, США, Россия. Простая логическая конструкция:
1. У любой страны есть население.
2. У любого населения любой страны есть свои потребности.
3. Для получения этих потребностей население любой страны избирает себе правительство.
4. Задача правительства любой страны удовлетворить потребности своего населения.
Вопросы:
1. Каким образом Украина входит в парадигму потребностей любого населения любой страны? Иначе говоря, я понимаю, зачем Украине нужна Европа, но я не понимаю, зачем Европе Украина?
2. Что именно у нас есть такого, без чего им жить невмоготу? Что мы можем им предложить?
3. О миграционном кризисе в ЕС слышал только я?
Пора прекратить инфантильные фантазии на тему вечной халявы и косить под дурачков, все взрослые люди, так давайте признаем, что:
1. Мы никому не нужны. Совсем. Если Украины не станет – никто плакать не будет. Просто разделят между собой территории.
2. Никто не хочет нам помочь или дать просто так. Просто так с нас хотят получить.
3. Все государства это конкуренты и защищают только свои интересы. И это нормально.
4. Чтобы что-то получить, надо что-то предложить.
5. Чтобы что-то предложить надо что-то сделать. У нас всё для этого есть.
6. Никто за нас ничего делать не будет. И не должен.
7. Специально для круглых дур! Страна с ракетными, авиационными и ядерными технологиями в состоянии производить кружевные трусы.
9.3. У нас в Украине абсолютно свободные СМИ. Средства массовой информации находятся в собственности очень богатых и влиятельных людей. Именно эти люди сегодня влияют на политику сегодня в той или иной степени. СМИ отражают то, что выгодно их интересам. Ваше право на объективное освещение событий в их интересы, мягко говоря, не входит. Это иллюзия.
1. Страна олигархическая, а СМИ свободные? Вы не замечаете противоречий?
2. Олигархи желают сохранить за собой влияние и власть или хотят с Вами ими поделиться?
3. Будут ли они использовать весь свой ресурс, в том числе СМИ, чтобы не делиться своим влиянием и властью с Вами?
4. На кого будут работать СМИ на Вас или на владельца, если платит он?
5. Вы же не идиот?
9.4. Президент работает и старается. Да, старается. Он скоро построит ещё одну фабрику и два раза пообещает безвизовый режим. А если рассердится, пообещает три раза. Кто-то ему еще верит? Наш президент – это наделенная государственными полномочиями сплошная иллюзия.
9.5. Премьер-министр проводит реформы.
1. С каких пор масштабная всеразрушительная хозяйственно-экономическая диверсия называется реформами?
2. Я один плохо учился в школе и чего-то не понимаю? Кому-то стало лучше от «реформ»?
3. Кто-то видел экономические выкладки, планы, сроки? Откуда мы взяли этого человека?
4. Это человек вообще? По-моему, это искусственно выращенный организм для превращения всея сущего в прах и гавно. Таких сказочных пиздаболов природного происхождения просто не бывает.
9.6. Надо немного потерпеть ради великой цели. «Мы шли к великой цели, поэтому не ели?..»
1. Кому надо потерпеть? Людям или властям? Власти и сегодня себе ни в чём не отказывают.
2. Немного это сколько? Год, два, пять? Не надоело?
3. Чьей великой цели? Вашей или властей? У них много целей, и еще больше желаний, терпеть надо будет очень долго. Вы не доживете. Это иллюзия.
9.7. Надо быстрее продать остатки государственной собственности.
1. Кому надо? Сейчас, когда цена собственности в Украине упала, это выгодно государству?
2. А кому тогда выгодно? И почему побыстрее?
3. Что будет с этими предприятиями потом?
4. Что будет с людьми, которые работают на этих предприятиях?
9.8. Цензура и пропаганда сегодня необходимая мера. Чем более свободно государство и граждане, тем меньше уровень цензуры и пропаганды. Чем больше власти и их действия непопулярны, тем сильнее цензура и пропаганда. Цензура удаляет или искажает часть полезной информации, что очень мешает определению реального состояния дел. Последствия выглядят так:
1. Получение неполной или искаженной информации об объекте (процессе, явлении).
2. Несвоевременные, неверные или недостаточные реакции на объект (процесс, явление).
3. Низкая эффективность, безрезультативность или ухудшение ситуации.
9.9. Все потому, что у нас война. Лично я очень болезненно переживаю потерю Крыма и Донбасса, прежде всего потому, что нарушена территориальная целостность Украины и погибло много людей. Рассмотрим исходные данные:
1. Умышленное нежелание договариваться в марте 2014 года. Силовой вариант.
2. Начало АТО, несмотря на полную неготовность ВСУ к военным действиям.
3. Первые жертвы среди мирного населения. Обстрелы жилых кварталов.
4. Илловайский котел.
5. Дебальцевский котел.
6. Огромные жертвы с обеих сторон. Разрушена инфраструктура региона.
Если даже отбросить морально-этический, гуманитарный и правовой аспекты войны, и вспомнить циничное: «Война – есть средство продолжения дипломатии» можно увидеть нестыковки. Средство. Как было описано выше, бездарностей не интересует результат, их интересует процесс. Войну из средства превратили в процесс, с помощью которого:
1. Оправдываются политические и экономические кризисы.
2. Оправдываются неумение и нежелание властей руководить государством в интересах общества.
3. Списываются и разворовываются значительные материальные средства.
4. Делается бизнес на военных поставках и подрядах.
9.10. Министерство иностранных дел Украины сделало все возможное. «Мы сыграли с Талем десять партий - в преферанс, в очко и на бильярде, - Таль сказал: «Такой не подведет!»» (В. Высоцкий). Прежде, чем начинать делать громкие заявления и резкие движения в нормальной дипломатии принято:
1. Определить свои основные цели (интересы) и четко их сформулировать.
2. Определить основные ресурсы, имеющиеся для достижения целей и отстаивания своих интересов.
3. Установить соответствие своих целей с имеющимися в наличии ресурсами.
4. Определить цели и интересы других сторон.
5. Понять мотивы, идеологию и логику поступков других сторон.
6. Попытаться спрогнозировать действия других сторон в случае позитивного или негативного развития событий.
7. Определить основные приемлемые и неприемлемые для себя «размены» и «уступки».
8. Разработать варианты стратегии переговоров исходя из вышеперечисленной информации.
9. Не допускать утечки информации в прессу, не делать категоричных заявлений вплоть до окончания переговорного процесса, а тем более до его начала.
10. Мятый костюм, взъерошенный вид, злое лицо, отрывистые фразы сквозь зубы, нежелание слышать и понимать оппонента, кем бы он ни был, – это не патриотизм, а высшая степень непрофессионализма.
Если все вышесказанное непонятно, поясню доступнее. В своей бестолковой деятельности МИД Украины похож на нецелованную, но упрямую и жадную, восьмиклассницу из интеллигентной семьи, которая запомнила одно матерное слово и впервые пришла в портовый притон поиграть в карты без денег, на «натуру», искренне веря, что непременно выиграет.
9.11. Надо перевешать всю власть и тогда все наладится. Заманчиво, но не наладится.
1. Все это вызовет ответное насилие.
2. У власти могут оказаться еще более худшие представители.
3. Экономика от этого не восстановится, и деньги не появятся.
4. Новая власть будет нелегитимна и её не признает мировое сообщество.
5. Украина превратится в страну-изгоя.
6. К власти должны прийти не самый сильные и жестокие, а те, кто смогут предложить и реализовать новую модель государственного и общественного развития.
9.12. Надо перевешать всех олигархов, их имущество национализировать, продать, а деньги разделить. (метод М.С. Паниковского)
1. Всех-всех? Они тоже люди, и тоже разные.
2. В сегодняшней экономической ситуации их имущество обесценено и часто изношено.
3. Имуществом, даже свежеотобранным, тоже необходимо уметь управлять. Сегодня проблема государства именно в управлении.
4. Значительная часть их активов находится за рубежом.
5. Об инвестициях можно забыть.
6. Вместо средневековых расправ достаточно принять ряд мер ограничивающих вредное влияние финансово-промышленных групп на механизмы принятия государственных решений.
9.13. Олигархи в Украине могут всё. Нет далеко не всё.
1. Они часто не могут договориться между собой. Президент, как гарант не может быть среди них независимым рефери, так как сам олигарх и лицо заинтересованное. Конфликт интересов.
2. Они не доверяют и опасаются друг друга. Рейдерство и другие методы никто не отменял.
3. Каждый вынужден содержать свою часть политикума, чтобы не давать преимущества другому.
4. На них вешают всё и всех. Часто незаслуженно.
5. На них давят транснациональные корпорации, а своё государство их защитить не может.
6. Они не могут экспортировать свою продукцию в нужных объемах. Государство не представляет и не защищает интересы национального капитала за рубежом, как должно было бы.
9.14. Надо ещё больше демократии. Да куда уж больше? Переведу данный посыл с народного на логический исходя из нынешних реалий:
1. Еще больше бардака, неуправляемости и хаоса.
2. Еще больше коррупции, хищений и безответственности.
3. Еще больше бандформирований, оружия и криминала.
4. Еще больше произвола, насилия и расправ.
5. Еще больше глупости, пустой болтовни и красочных ток-шоу на ТВ.
6. Вы вменяемы? Вам не жаль Украину? Вы точно патриот?
9.15. Надо всю власть передать простому народу.
1. Конкретнее? С таким же успехом можно дворника назначить главным инженером атомной электростанции. Боитесь? Тогда директором, а главный инженер ему будет все подсказывать. Нужен же для чего-то главный инженер?!
2. Право законодательных инициатив нужно передать образованным, лучшим и достойным представителям гражданского общества (учитель, врач, инженер, военный и т.п.).
9.16. Вооруженные народные формирования защищают нас от властей.
1. Скоро Вы будете умолять власти защитить Вас от вооруженных активистов. Очень скоро.
2. Если в темной подворотне Вас остановит человек в балаклаве с оружием, это: активист, сотрудник МВД, демобилизованный солдат АТО или обычный бандит? Целесообразно ли спрашивать удостоверение?
3. Когда Вас будут грабить или убивать, Вы желали бы во время процесса слышать исполнение государственного гимна?
4. Для Вас играет значение, под какой идеологией над Вами будут совершать насилие? Какой политической платформе Вы отдадите предпочтение в такой ситуации?
5. Если у Вас отберут все деньги и скажут, что это на нужды АТО, Вы будете гордиться и считать себя патриотом?
6. Если Вас будут судить, Вы хотели бы видеть продажного судью или предпочтете суд толпы?
7. Попробуйте пролепетать «Слава Украине», может спасетесь.
9.17. Надо устроить репрессии против всех тех, кто не согласен и мешает нам жить. Богатая идея, и очень увлекательная. Выглядеть, исходя из уроков истории, это будет так:
1. Сначала уничтожаются все те, кто не согласен и не успел удрать.
2. Потом уничтожаются сочувствующие тем, кто не согласен.
3. Друзья и знакомые тех, кто не согласен.
4. Друзья и знакомые сочувствующих несогласным.
5. Друзья и знакомые друзей и знакомых тех, кто не согласен и т.д.
6. Вы уверены в том, что хорошо знаете своих друзей? Точно уверены?
9.18. Большинство всегда право. Нет не всегда. Пример: Школа №23 послала на олимпиаду по математике 11 учеников. Всем им было задана одинаковая задачка. 10 учеников её не решили и сказали, что задача неразрешима. Один решил. Вопросы:
1. Задачка была решаема?
2. Большинство всегда право?
9.19. Общенациональные герои. «Ну, так что вы все-таки видели?.. Как же вы не заметили? Мы же сегодня над моей Украиной дрались...» (А. Титаренко «В бой идут одни старики»).
1. Почему сегодня в тяжелое для страны время активисты не носят портреты Леонида Быкова или академика Александра Шалимова? Первый – талантливый, творчески одаренный режиссер, актер, человек нелегкой судьбы. Второй – светило мировой хирургии, основатель украинской хирургической школы, спасший десятки тысяч жизней. Все просто – этим великим людям тяжело соответствовать. Им тяжело подражать, на них тяжело равняться. Они творцы, созидатели.
2. А вот если кинуть кого-то, или информацию слить, то уже как Мазепа. Почку отбить – так вообще Бандера. Морально и умственно разлагаясь, постигать вершины лондонского дна, – для этого никаких усилий прикладывать не нужно. Убогим массам – убогие герои! Воспитывать мразей не нужно – они и так имеются в избытке. Их нужно только обучить. Или я ошибаюсь, и Бандера с Шухевичем были гуманисты и несли людям добро? Надо будет у поляков спросить.
3. Общенациональным героем может считаться только тот, чей авторитет абсолютно непререкаем подавляющим большинством населения, независимо от времени и политических конъюнктур.
9.20. Нам столько обещали и снова обманули. Будьте самокритичны – виноваты Вы сами. Предвыборные программы поверхностны и очень примитивны, основной принцип которых – обещать всё и больше. Мы создаем новую политическую партию - Партию Процветающей Счастливой Украины (ППСУ):
1. Еще больше демократии! Больным, пенсионерам, героям по две демократии.
2. Управляем Украиной по очереди! Вышеуказанные категории допускаются к управлению вне очереди.
3. Высшее образование, компетентность - для трусов и не наш путь!
4. Мир нас любит! Штаты и Европа нас любят больше и чаще! Россия реже, но больно!
5. Зарплата 3000 евро каждому! Кто очень хочет 4000 евро.
6. Всех олигархов расстрелять! Заводы, фабрики закрыть, мы за экологию!
7. Бесплатное медицинское обслуживание. Мы залечим и здоровых больных!
8. Каждому солдату по миллиону в день и личному танку. Офицерскому составу - танкогидровертолет и дополнительную звезду на погон.
9. Искореним коррупцию навсегда! Как только поймем что это такое.
10. Поменяем честных на очень честных, а потом на честных-пречестных! Честное слово!
11. Мы против всего плохого! Мы за все хорошее! Голосуйте за нас!
Любителям подобных программ рекомендую:
1. Написать письмо Деду Морозу с вышеперечисленными пунктами – быстрее сбудется.
2. Посмотреть в зеркало, Вы там увидите Януковича.
9.21. Вот этот политик нам нравится. Мы за него проголосуем. Нравится или не нравится, это из детского лексикона. Вы взрослые люди, наблюдайте, изучайте, думайте, анализируйте.
1. Этот политик нам нужен или нет?
2. Чем и почему он лучше остальных?
3. Обращайте внимание не только – что говорит, но и как разговаривает политик. Словарный запас, лексикон, конструирование своих мыслей, логика, общий интеллект.
4. Глаза. Взгляд. Теплый располагающий. Холодный надменный.
5. Наличие чувства юмора. Умение говорить на посторонние темы.
6. Уровень самоанализа и самокритики.
7. Оцените его мимику. Ровный, неуравновешенный, неврастеник, самодур.
8. Оцените отношение политика к своим оппонентам. Неуважение, зазнайство, хамство, пренебрежение.
9. Его профессиональные навыки и качества.
10. Считает ли политик себя незаменимым и единственным достойным вариантом. Это помогает распознать эгоиста.
11. Какие люди его окружают? Что это за люди?
12. Источник его доходов? Кто оплачивает предвыборную кампанию? На каких условиях?
13. Этот человек близко находится с вами на социальной лестнице? Если нет, то насколько?
14. Он ранее состоял в партиях и каких? Переходил из одной в другую? Почему?
15. Занимал ответственные государственные посты? Если да, каковы его успехи?
16. Был ли фигурантом скандалов или служебных расследований?
17. Самые важные вопросы: что у Вас с ним общего? Что Вас с ним может объединять? Почему именно он должен и будет представлять, и защищать Ваши интересы?
9.22. Украину спасут иностранцы – они умные, честные и опытные. Если Вы не хотите думать и работать, тот, кого Вы наняли, может «надумать» и «наработать» в свою пользу и в своих интересах. И будет прав. Надо жить своим умом, иметь национальную гордость и самоуважение.
9.23. Украинцы ничего не могут, не хотят и не умеют. Украинцы все могут и умеют, и многое даже лучше остальных. Причина в том, что за последние десятилетия украинцы перестали верить в себя и разучились верить друг другу. Это мудрый, творческий, терпеливый, добрый, доверчивый народ тысячу раз обманутый, преданный и проданный всеми своими бездарными властями за последние десятилетия.
Государство должно не только обеспечивать, но и воспитывать своих граждан. Прививать моральные и этические ценности, обучать, поддерживать и любить. Да любить! Вместо этого народ был брошен на произвол, в лапы дикого зарождающегося капитализма, с его циничной моралью и правилами. Всё это время всем было безразлично, о чем народ мечтает, чему учится, как живет, о чем думает, думает ли вообще. Власти были заняты своими делами. О людях вспоминали только накануне выборов, бросали подачку, и щедро обещали всё и сразу. А люди постепенно морально, интеллектуально и социально деградировали, привыкали, к вранью, к взяткам, к безответственности и безнаказанности. Это стало нормой. В результате наплевательского отношения государства к своим гражданам, в гражданском обществе и произошли серьезные мировоззренческо-ценностные перекосы и трансформации. Другого результата и быть не могло, чудес не бывает.
Надо понять и принять все испытания и беды, которые свалились на граждан Украины, сделать выводы и постараться исправить ситуацию. Не рассчитывая ни на кого, только на себя. Признавать свои ошибки и заблуждения может только сильный народ, и мы будем не первые, кому это предстоит. Мы не лучше всех, и не хуже остальных. Одумаемся – выживем и станем сильнее, а если нет – история смахнёт нас как пыль.
9.24. Украина разграбленное и бедное государство. Разграбленное да, но не бедное. Не верьте, когда слышите такое – это самая большая иллюзия. Украина, по своему потенциалу, богатейшее государство Европы. Никогда общество не могло ощутить всё истинное богатство своей страны из-за неэффективного управления, распределения и того, что государственные доходы шли в карманы малой группы лиц, а после оседали на иностранных счетах и работали на иностранные экономики. Нас долго приучали к тому, что мы живем в бедной стране, чтобы бессовестно грабить. Но потенциал, который у нас есть надо терпеливо и грамотно, шаг за шагом, уметь реализовать, и как раз в этом и заключается основная проблема.
Выводы: Что кроме общего гражданства объединяет меня, шахтера, безногого инвалида из зоны АТО, продавщицу из соседнего супермаркета, таксиста, одинокого пенсионера, телеведущего, крупного олигарха, депутата, и даже президента? Только одно – нам всем одинаково страшно и дискомфортно жить в нашей стране. Президент тоже боится, потому и врет постоянно.
«Вы одно целое с кучкой людей, создавших то, что они называют государством, и властвующих над всеми остальными людьми и пожирающих пищу, которую те добывают и сами не прочь были бы съесть. Вы носите теплую одежду, а те, кто сделал эту одежду, дрожат от холода в лохмотьях и еще должны вымаливать у вас работу.… Это свинство, и это... жизнь. Какой же смысл в бессмертии свинства?» (Д. Лондон).
Задумайтесь! Мы построили государство, где неудобно и опасно жить всем без исключения….Поэтому идея о безвизовом режиме и стала так популярна у населения, все хотят побыстрее покинуть нашу процветающую Украину и любить её оттуда, и чем дальше, тем крепче.
10. Кто мы?.. Размышления о национальной карме.
«Все наши мысли, и поступки влияют на жизнь других людей. Мы все тесно взаимосвязаны друг с другом, хотим мы этого или нет. Поступки наши подобны кругам на воде от брошенного камня, и могут изменить жизнь человека, которого мы даже не знаем, через много лет. Вы можете это назвать как угодно – Божьей карой, закономерностью Логоса, причинно-следственной связью, заслуженным результатом или кармой…»
Именно Вашему ребёнку в больнице не сделают срочную операцию, потому что:
- «активисты» соседней области взорвали электроопоры, и нет электроэнергии;
- «активисты» взорвали электроопоры не желая зла лично Вам, а в знак протеста, потому что получили очередной гроб «побратима» из зоны АТО, и точно знают, что военкома их города поймали на взятке, но законно выпустили под подписку. А до этого их городской суд дал условно двум чиновникам-взяточникам, обокравшим городской бюджет, и терпение у «активистов» лопнуло;
- военком, в общем, человек хороший и редко, но взятки брал, потому что 10 лет живет с больной женой и двумя детьми в однокомнатной квартире. Хотя положена ему была трехкомнатная, но распределявшее должностное лицо тоже взяло взятку, и квартира ушла на сторону;
- распределяющее должностное лицо вообще никогда взяток не брал, но у него заболел старый отец, и потребовалась дорогая операция, а необходимого оборудования в клинике нет, потому что чиновник, ответственный за это, в ней не лечится, а деньги на оборудование украл;
- чиновника укравшего деньги на оборудование самого недавно обокрали. Воры вынесли все личные сбережения, которые он хранил дома, а не в банке. Банк, где он хранил деньги раньше, разорился, потому, что активы банка были выведены за рубеж одним из акционеров. Сам акционер случайно был сбит пьяным водителем грузовика;
- водитель грузовика имеет стаж 30 лет, и никогда не пил за рулем, но в последнее время стал надираться «в дрова» потому, что похоронил любимую жену из-за того, что «Скорая помощь» не успела вовремя. После этого ему трезвому жить не хочется;
- «скорая» не успела вовремя из-за того, что жители соседнего поселка перекрыли автотрассу, потому что им и их детям нечего есть, и они тоже сидят без электричества и тепла;
- воры, укравшие деньги у чиновника, должны быть год как в тюрьме. Но, к сожалению, старый опытный следователь не успел из-за «реформы» довести это дело до конца, так как попал под сокращение. А ему оставалось 2 года до пенсии;
- воры, решившие отпраздновать свой успех в дорогом ресторане, были застрелены комиссованным из-за контузии прапорщиком ВСУ, который выжил один из всего своего батальона. А кроме них были убиты еще семеро случайных людей: сын известного депутата, дочь прокурора области, сын банкира, известный талантливый нейрохирург с женой, канадский инвестор со своим ассистентом. Последним патроном прапорщик застрелился;
- батальон, в котором служил прапорщик ВСУ, полгода назад был послан некомпетентным офицером в квадрат, где за 15 минут был уничтожен залпом системы «Град». Прапорщик с осколками в животе дополз до «своих», и выжил только потому, что накануне ничего не ел, так как не было продовольствия, его не раскрали, просто привезли испорченным. Необходимого курса «психологической реабилитации» он не получил. Средства на «Государственную программу реабилитации воинов АТО» были использованы нецелевым путем и осели на счетах крупного олигарха;
- сам олигарх был редкая сволочь, но ради пиара выстроил у себя в городе школу и содержал ее на свои деньги, а его жена, добрая отзывчивая женщина, помогала детским домам. И сам олигарх, и его красавица жена были растерзаны обезумевшей толпой. Спровоцировал толпу 23 летний безработный озлобленный «общественный активист» из глубинки;
- отрасль, которой управлял олигарх, содержала 30000 семей, некоторая часть объектов инфраструктуры отрасли были градообразующими. Однако за последнее время, в результате кризиса, его активы упали в 4 раза. Забастовки и локальные гражданские конфликты в регионах, где располагается часть инфраструктур его отрасли, парализовали производство. Его смерть послужила последней каплей – бизнес пошел с молотка. 30000 человек стали безработными, а регионы пришли в запустение, школа и детдома закрылись;
- в свое время этот «общественный активист» хотел поступить на факультет по специальности, о которой мечтал с детства, но с него потребовали сумму взятки, которую он собрать не мог. А знаний ему не хватило из-за того, что в его поселке была всего одна школа и 3 учителя;
- человеком, который требовал взятку с «активиста» был декан факультета, председатель приемной комиссии. И этим человеком были именно Вы.
11. Вопросы для самостоятельного анализа.
«Я не хочу, и не буду разжевывать все за Вас. Учитесь думать сами. Это требует определённого напряжения, так как в отличие от пищеварительного процесса, умственная работа требует усилий…»
1. В каком великом учебнике по экономике написано, что во время кризиса и на минимуме цен, надо распродать за копейки государственное имущество и землю? Это профессионализм, патриотизм или государственная измена? Мы все что, совсем превратились в безмозглых обезьян и не видим, что под звуки бубнов и звон стеклянных бус, нас бессовестно обворовывают? Стараемся, думаем…это не так страшно, потом даже понравится.
2. Исполнение государственного гимна откровенной мразью возвышает мразь до государственного уровня или дискредитирует гимн до уровня самой мрази?
3. Если во время операции Вам вместо введения наркоза, два раза его пообещают, можно будет начинать Вас резать? Нет? А что так?
4. Что более патриотично и легче – перекрыть авиасообщения или составить грамотный реальный план по развитию и поддержке предприятий, которые являются национальным достоянием Украины: КБ «Южное», ПАО «Мотор Сич», «Южмаша», «КБ Антонов» и т.п.? Подсказка: варианта всего два, правильный и неправильный. Но можно попробовать угадать.
5. Что более полезно Украине, выйти и разгромить банки или устроить акцию по уборке и озеленению улиц? Какая из этих акций направлена на созидание? Перекрытие трасс и взрывы электроопор на своей собственной территории это патриотизм? И это в стране, где располагается 4 атомные станции! Вы хоть представляете себе последствия?! Не устали думать, голова не болит? Это с непривычки.
6. Демократия это когда все можно? Если насрать посреди своей квартиры и размазать гавно по стенам, то кто в этом может быть виноват, сосед с первого, второго или пятого этажа? Напрягаться не надо, тут все просто.
7. Киевляне! Вам не стыдно за свой выбор? Ведь этот человек ездит по миру и дает интервью. По его интеллекту судят о нас всех. Нет, не стыдно? Тогда забейте себе в голову гвоздь, загните с другой стороны, чтоб не выпал, и проголосуйте за него еще раз.
8. Мы виноваты в происходящем? Хоть чуть-чуть? Что бы мы ответили нашим предкам, и что оставим после нас нашим потомкам?
9. Может ли слабый, посредственный, жадный, лживый и трусливый президент собрать команду из смелых, умных, ярких, творческих, честных и одаренных людей? Будет ли он это делать?
10. Какой внутренней силой, убеждениями и принципами, интеллектом и культурой, нравственными догмами и любовью к своему народу, должен обладать общенациональный лидер, занявший президентское кресло, чтобы перебить общую негативную ауру всех его предшественников и вернуть доверие народа? Может таких людей и не бывает? А мы искали?
11. . Неужели у нашего народа не хватит мудрости, мужества и настойчивости, доброты и терпимости, чтобы простить друг друга и найти такого человека перед опасностью хаоса и взаимного уничтожения? Или даже в такое тяжелое время Украина способна только на то, чтобы выдавить из себя паразитов подобных нынешним представителям власти?
12. Выводы.
Государство парализовано и умирает. Мы это хоть понимаем? В настоящее время у нас парламентско-президентская форма правления. Сколько у нас накопилось проблем, знаете? Как работает Верховная Рада, видите? Нынешняя форма управления государством не работает, и не будет. С точки зрения основ теории управления, нынешняя форма управления государством создана, чтобы НЕ работать. Без шансов.
«Невозможно решить проблему на том же уровне, на котором она возникла. Нужно стать выше этой проблемы, поднявшись на следующий уровень, иначе говоря, мы никогда не решим проблему, если будем думать так же, как те, кто её создал…» (А. Эйнштейн). Не верите мне, или Эйнштейну? Тогда осталось запретить физику, колесо и огонь.
1. Острая необходимость и историческая неизбежность передачи всей государственной власти и ответственности общенациональному лидеру. Это случится либо путем всеобщего гражданского согласия и сегодня, либо через годы и большую кровь. Во главе государства должен быть сильный, интеллектуально развитый, ответственный человек, мыслящий государственными категориями и обладающий системным и государственным подходом для реализации поставленных задач, согласно данных ему полномочий. Обладать повышенной эмпатией – чувствовать потребности людей, способностью сопереживать, понимать потребности своего народа, искренне разделять его великое горе и маленькие радости, принимать его национальные причуды и слабости. А потому междоусобная война для такого человека – большая беда. Наиважнейшей задачей такого лидера является примирение и объединение общества, предложение такой «системы национальных ценностей» и «модели государства», которую поддержит подавляющее большинство гражданского общества.
Где искать: Это может быть действующий государственный чиновник, не утративший совесть, и если вообще такой найдется, профессионал-управленец, кто-то из молодых перспективных политиков не успевших вкусить власти, сотрудник среднего или высшего уровня из аппарата внутренних дел не утративший чувство долга, и даже бизнесмен, если он будет готов променять свой бизнес на президентское кресло. Для того чтобы найти, надо начать искать.
2. Приведение в порядок исполнительной вертикали власти в государстве в короткие сроки.
3. Кардинальная реформа законодательной власти и избирательного законодательства – передача лучшим и достойным представителям гражданского общества права законодательных инициатив.
4. Восстановление работы судебной власти в государстве в полной мере.
5. Разработка концепций «Гражданского примирения и согласия», «Общенациональной идеи», «Формирование национальных элит», «Национальных интересов», и включение представителей гражданского общества в реальный процесс принятия решений, определение реальных механизмов его участия в построении модели и развитии государства.
6. Найти ответ на самый главный вопрос – как заставить людей захотеть учиться и начать думать?
Шаг 2.
План построения вертикалей исполнительной, законодательной и судебной власти в кризисный период.
«Диктатура, основанная на здравом смысле и законности гораздо гуманнее, чем демократия, основанная на хаосе, воровстве и анархии…»
Определение первостепенных целей и задач – предотвращение дальнейшего разрушения государственных институтов и деградации гражданского общества, как следствие, распада государства и гражданской войны.
Среднесрочная перспектива – восстановление государственности, его суверенитета и внутреннего экономического равновесия.
Основная концепция – совмещение рациональной (жесткой) исполнительной и социально-демократической (народной) законодательной ветвей власти в государственной модели.
1. План построения рациональной (жесткой) структуры исполнительной власти.
1.1. Назначить беспартийного профессионального «технического премьера». Его подчинение и подотчетность только президенту. Данное решение позволяет:
- исключить постоянное политическое соперничество в плоскости «президент-премьер», взаимное перекладывание политически «неинтересных» и малобюджетных функций, уход от ответственности;
- определить и возложить прямую ответственность на конкретное должностное лицо в рамках исполняемых обязанностей и предоставленных полномочий;
- должность «технического премьера» позволяет последнему сосредоточиться на решении внутрихозяйственных и экономических вопросов в государстве, перенаправляя его излишнюю «политическую энергию» из политического в русло хозяйственное.
1.2. Сформировать правительство внепарламентским методом. То есть правительство формирует президент. Либо по поручению президента формируется премьер-министром и утверждается президентом. Министры могут быть подотчетны только премьер-министру или президенту. Министры не могут состоять в какой-либо партии, заниматься или владеть бизнесом. Данное решение позволяет:
- сформировать компетентное профессиональное правительство, правительство настоящих государственников-патриотов и единомышленников, одаренных, творческих и порядочных людей;
- не отчитываться министрам перед лидерами «своих» партий и фракций, а, следовательно, политически не зависеть от них, быть свободными от политических конъюнктур;
- в сфере своей деятельности быть независимыми от каких-либо политических сил и влияний, и, что очень важно, от финансово-промышленных групп, которые финансируют и используют те или иные политические партии и опосредственно влияют на Кабмин в своих «корпоративных» интересах;
- наладить четкую субординацию, неоспоримость, качество и скорость принятия решений, а так же упростить контроль исполнения этих решений;
- исключить политически безответственные заявления, комментарии, высказывания тех или иных министров, особенно по вопросам не входящим в их компетенции;
- свести к минимуму прямой или косвенный саботаж по внедрению в жизнь политических, экономических и иных решений в угоду сиюминутным партийным и «клановым» интересам;
- построить простую, понятную, управляемую, рациональную, подотчетную и, как следствие, устойчивую структуру верхушки исполнительной вертикали.
1.3. Определить сроки исполнения и привести организационно-штатные структуры министерств и ведомств в порядок, пересмотреть функциональные обязанности чиновников с точки зрения рационального управления бизнес-процессами и человеческими ресурсами, а именно: критерия необходимости рабочей единицы, разработка и внедрение комплексной системы оценки эффективности чиновников, качества и результатов их деятельности, профессиональных и деловых качеств, использования рабочего времени и т.п. Оптимизация работы организационно-штатных структур: определение оптимальных межведомственных и внутриведомственных управленческих связей, повышение скорости обмена полезной информацией, сокращение времени принятия решений.
1.4. Создать полномочные государственные рабочие комиссии профильных специалистов-управленцев по регулярному исследованию бизнес-процессов в государственных структурах и порядка государственного документооборота, с целью оптимизации работы государственных структур, искоренения лишней бюрократии, ликвидации громоздкой и ненужной бумажной волокиты.
1.5. Сократить вторичные, с точки зрения основ государствообразования, промежуточные, неактуальные государственные министерства, ведомства и агентства, отдельные управленческие звенья и блоки. Ликвидировать лишние согласовательные управленческие связи. Это позволит не только сэкономить государственные средства на этапе переходного периода, но и оптимизирует работу вертикали исполнительной власти.
1.6. Оставить право назначения губернаторов регионов за президентом. Таким образом сохранить за исполнительной властью контроль и управление регионами, обеспечить прямую и обратную управленческую связь регионов с центральной властью, особенно в тяжелый переходный период. Три вышеуказанных подпункта создадут устойчивый фундамент для опоры организационно-штатной структуры верхушки пирамиды исполнительной власти.
1.7. Разработать и утвердить на законодательном уровне «Кодекс об этике и нормах социального поведения госслужащих». Определить ответственность за его неисполнение. Кодекс должен включать в себя такие нормы как:
- декларации о доходах и расходах чиновников, которые должны быть открыты и доступны для изучения гражданским сообществом;
- запрещение заниматься какой-либо коммерческой деятельностью прямо или опосредованно;
- запрещение владения собственным бизнесом;
- лечение, отдых, обучение руководителей высшего государственного ранга и их семей производиться только на территории их государства;
- запрещение хранения личных сбережений на счетах иностранных банков и в ценных бумагах компаний-нерезидентов государства;
- социальная скромность и материальная достаточность.
1.8. Ввести уголовную ответственность и добиться её практической реализации за некомпетентность, халатность, преступное бездействие, принятие государственных решений нанесших собой, или способствовавших нанесению, вреда государству и его гражданам в любой сфере государственных и гражданских интересов.
1.9. Начать реальную и системную борьбу с коррупцией во всех эшелонах власти. Такая работа будет эффективна лишь в том случае, если старт такой борьбы начнется именно с высших государственных служащих, а не с низов гражданского общества, которое обязано подстраиваться под «законы» и «правила» исходящие сверху. Должностным лицам, осуществляющим деятельность по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти, и их семьям государством обязательно должны предоставляться гарантии защиты.
1.10. Разработать и законодательно утвердить «Национальную программу защиты свидетелей», добиться её практической реализации.
1.11. Пересмотреть государственную разрешительную систему на предмет законов и процедур, которые не выполнимы по умолчанию, и являются одной из фундаментальных причин коррупции.
1.12. Разработать и законодательно закрепить положение «Об автоматическом реагирование органов прокуратуры» на информацию о нарушениях норм законности, если таковая была получена из средств массовой информации, журналистских и гражданских расследований, или общественных жалоб. Два-три журналиста-профессионала способны провести в достаточно короткие сроки детальное журналистское расследование. Государство не должно и не может отказываться от такой полезной информации, а так же обязано незамедлительно отреагировать на полученные факты.
2. План построения социально-демократической (народной) структуры законодательной власти.
«Самые важные профессии в государстве это учитель, врач и военный… Другие профессии, конечно, тоже очень нужны, но без первых трёх, государство невозможно в принципе…»
2.1. Сократить состав Верховной Рады до 120-150 человек. Прохождение в состав только по открытым партийным спискам и только 3-4 партий-лидеров, занявших 1-4 места по результатам голосования. Исключить прохождение в состав парламента малочисленных партий-сателлитов, и депутатов-самовыдвиженцев. Данное решение позволяет:
- сократить время анализа и принятия ВР необходимых решений;
- упростить координацию и самоорганизацию ВР, значительно сократить расходы по содержанию;
- исключить возможность партий-сателлитов и депутатов-самовыдвиженцев спекулировать на незначительной разнице голосов при принятии тех или иных «острых» решений, а в основном заниматься решением своих личных вопросов и «мелкой политической проституцией»;
- вынудить партии-лидеры на нетривиальные решения во время предвыборной гонки для сохранения политического веса и политических перспектив: тщательное изучение кандидатов от партии, привлечение различных социальных групп и слоев населения, поиск внутрипартийных компромиссов, открытое общественное обсуждение и т.п.;
- внедрить принцип «не количеством, а качеством», повысить качество принимаемых законов;
- сосредоточить основную деятельность депутатов на законотворческой деятельности и запретить нелепые, бессмысленные и вредные политические заявления, особенно в вопросах внешней государственной политики.
2.2. Внести ряд изменений в законы о выборах, которые обеспечат:
- равенство финансовых и медийных возможностей для всех партий на предвыборном этапе, что позволит им конкурировать между собой только в эффективности своих предвыборных программ, качестве ранее выполненных обещаний, профессионализме и морально-психологических качествах кандидатов;
- исключение явлений: «черных PR-технологий», откровенного подкупа избирателей, однофамильцев, «покупки мест в партийных списках», клеветы, безобразного неадекватного поведения и т.п., а также предусмотрят правовую оценку и ответственность за такие попытки для партий и кандидатов;
- вернуть в избирательные бюллетени графу «против всех», обеспечивая тем самым возможность выражения зрелым, уважающим себя, гражданским обществом законного протеста и покончить с глупой национальной традицией – «выбирать из двух зол». Выбирать надо лучших и достойных. Партии и кандидаты не прошедшие выборы по причине общественного бойкота «против всех», в повторных выборах участвовать не должны, а потому к процедуре выборов будут подходить ответственно и качественно, что в свою очередь значительно повысит деловые качества и результаты работы «народных избранников»;
- обязательное квотирование депутатского состава каждой прошедшей в парламент партии на наличие в ней представителей различных социальных слоев и национальностей, профессий и занятий, представителей мелкого и среднего бизнеса, представителей большого капитала, представителей «цеховых братств» (врачей, учителей, водителей, рабочих, фермеров и т.п.), представителей научной и творческой интеллигенции, представителей различных религиозных конфессий и т.п. Иными словами, обеспечить справедливое и реальное отображение в парламенте «среза гражданского общества», дабы не плач слышать у стен парламента, но «глас народа» в стенах его.
2.3. Разработать и утвердить на законодательном уровне «Кодекс об этике и нормах социального поведения депутатов». Определить ответственность за его неисполнение.
2.4. Провести ревизию действующего законодательства Украины на предмет политических и экономических государственных выгод, правового соответствия, эффективности, доступности восприятия, актуальности, рациональности, логичности. Законы, процедуры и подзаконные акты, мешающие и тормозящие деятельность государства, вредные во всех аспектах его политического и экономического существования и развития, неприемлемые значительным большинством гражданского общества должны быть пересмотрены или ликвидированы.
2.5. Определить, проанализировать и ликвидировать отдельные законы и нормы, принятые ранее в интересах определённых финансово-промышленных групп и лиц.
2.6. Разработать и утвердить на законодательном уровне «Программу необходимых мер для ограничения влияния представителей крупного национального частного капитала и финансово-промышленных групп на государственные механизмы принятия решений».
2.7. Разработать и законодательно утвердить «Национальную программу противодействия рейдерству», основной целью которой будет правовая государственная защита малого и среднего бизнеса, крупного национального частного и государственного капитала. Также данная программа должна положить конец бессмысленной и затратной междоусобице между владельцами большого частного капитала и финансово-промышленными группами – что символизирует завершение затянувшейся на десятилетия «Эпохи первоначального накопления капитала». Также крупному капиталу необходимо дать государственные гарантии неприкосновенности и безопасности, создать условия для возврата национального большого капитала в экономику государства, выстроить государственно-правовую систему паритета между финансово-промышленными группами для их дальнейшего сосуществования.
3. Судебная власть.
3.1. Восстановить деятельность судебной ветви власти в полной мере.
3.2. Реформирование судебной власти проводить только после разработки специальной комплексной программы и поэтапно, чтобы не дискредитировать судебную власть в целом и не вызывать сбои в ее функционировании. Предоставить судьям не только требования по исполнению ими своих функций и норм социального поведения, но и государственные гарантии безопасности им и их семьям.
4. Внешняя политика.
4.1. Основной задачей внешней политики определить: защиту государственных интересов Украины на международной арене, создание оптимальных условий для обретения государством максимальных внешнеполитических и внешнеэкономических выгод в долгосрочной перспективе.
4.2. Пересмотреть и восстановить созидательную работу Министерства иностранных дел, с точки зрения таких категорий как:
- защита национальных интересов государства;
- формирование позитивного имиджа государства: открытость, надежность, соблюдение заключенных договоренностей, миролюбие, желание искать компромиссные решения. Уважение к партнерам и их интересам, правам человека, свободе слова, общепринятым международным правилам и стандартам, и т.п.;
- понимание роли государства на международной арене в настоящий момент и перспективе;
- понимание внешнеполитических и внешнеэкономических интересов государства в долгосрочной перспективе;
- адекватная оценка существующего положения дел, возможностей, целей, средств и сроков;
- глубокое понимание значения термина «геополитика»;
- понимание основных правил геополитики;
- понимание мотивов и прогнозирование действий основных «геополитических игроков»;
- профессионализм, знание основ этикета и общепринятых правил протокола международного общения;
- исключение действий и высказываний, которые в международной дипломатии считаются дурным тоном.
4.3. Получение гарантий от других государств о невмешательстве во внутренние дела и политику Украины.
4.4. Определить и сформулировать основной перечень информационных данных составляющих государственную тайну. Если у государства нет интересов, это не государство. А если у государства есть интересы, значит должна быть и государственная тайна.
4.5. Разработать программу «О защите государственной тайны».
4.6. Разработать и законодательно утвердить «Программу создания положительного имиджа Украины на международной арене». Организовать проведение государственного конкурса среди специалистов данного профиля по разработке такой программы.
5. Вооруженные Силы Украины.
5.1. Пересмотреть, разработать и законодательно утвердить четкую и понятную военную доктрину, исходя из принципов:
- адекватного определения целей и приоритетов;
- необходимой достаточности и рациональности;
- эффективности и целесообразности;
- наличия необходимых сил и средств;
- реальных сроков исполнения.
5.2. Разработать и законодательно утвердить, в соответствии с военной доктриной, «Программу поэтапного структурно-качественного реформирования Вооруженных Сил Украины».
5.3. Пересмотреть, разработать и законодательно утвердить государственные выплаты, льготы, вознаграждения и социальные гарантии в отношении военнослужащих ВСУ:
- размеры зарплат и пенсий, сроков выплат;
- размеры и порядок финансовых поощрений, учета заслуг, процедур награждения и т.п.;
- возможность бесплатного обучения в любом государственном ВУЗе;
- бесплатное специальное страхование;
- специальные пенсии и разовые выплаты по ранению, получению инвалидности;
- гарантии государства перед родственниками служащего ВСУ в случае его гибели.
5.4. Разработать и законодательно утвердить специальную «Государственную программу по реабилитации и социальной адаптации воинов АТО». Данная программа должна быть разработана не только с целью социальной помощи воинам АТО, но и как мера по недопущению их вливания в криминальные структуры.
6. Обеспечение прав и свобод граждан Украины в переходно-кризисный период.
6.1. Немедленное одностороннее и безусловное прекращение боевых действий, снятие блокады и начало политического диалога. Взаимное возвращение всех пленных до одного по принципу «всех на всех». Ведение войны – одно из самых бесполезных, затратных и бесчеловечных способов получить желаемый результат. Вести войну могут позволить себе только богатейшие государства мира, и то прибегают к этому лишь в крайних случаях и не на своей территории, и не вблизи своих государственных границ. Кроме того, ведение войны в дефолтном состоянии и экономической несостоятельности – закономерный проигрыш и смерть для государства.
6.2. Отменить цензуру и законодательно закрепить право выбора источников информации для граждан Украины.
6.3. Освободить и прекратить уголовное делопроизводство в отношении всех лиц, заключенных или преследуемых по политическим мотивам. Формулировки этих подпунктов исходят из старого изречения: «Если вы не можете спасти всех – спасите хотя бы немногих, не можете немногих – спасите хотя бы одного».
6.4. Запретить призывы к разжиганию межнациональной ненависти, «мусорные люстрации неизвестными общественными активистами» и другой экстремизм в отношении любых граждан Украины, в дальнейшем давать подобным явлениям правовую оценку согласно статей Уголовного кодекса Украины и реагировать соответственно.
6.5. Неформальные вооруженные формирования должны быть немедленно разоружены.
6.6. Резонансные преступления последних лет должны быть расследованы и доведены до суда.
7. Экономика.
7.1. Пересмотреть, разработать и законодательно утвердить «Программу содействия государства в реальном секторе экономики».
7.2. Пересмотреть, разработать и законодательно утвердить отдельную «Программу содействия государства в развитии национального сельского хозяйства и животноводства».
7.3. Пересмотреть, разработать и законодательно утвердить «Программу государственного содействия для наукоемких и стратегически важных предприятий». Предприятий представляющих собой важное экономическое, научное, стратегическое значение для Украины, являющихся её гордостью и национальным достоянием.
7.4. Пересмотреть, разработать и законодательно утвердить «Программу государственного содействия малому и среднему бизнесу».
7.5. Принять меры по максимальному упрощению процедуры взимания актуальных на сегодняшний день налогов и сборов. Процедуры должны быть интуитивно понятны, прозрачны и легко выполнимы.
7.6. Разработать новый компромиссный проект «Налогового кодекса», исходя из интересов государства, удобства и возможности для граждан-налогоплательщиков.
8. Образование и культура.
8.1. Разработать и законодательно утвердить «Программу развития и популяризации украинского языка и культуры», выделить на это необходимые и достаточные средства.
8.2. Исключить из государственной общеобразовательной программы противоречивые и спорные моменты до достижения нормального уровня общественного спокойствия.
8.3. Разработать и законодательно утвердить «Программу доступности высшего образования». Государству крайне необходимо большее количество специалистов и образованных граждан.
9. Заключение.
Вышеуказанный комплекс основных мер позволит:
1. Не только остановить процессы распада государства, но еще качественно и необратимо переформатировать сегодняшнюю «рыхлую» и неуправляемую страну в эффективную и управляемую государственную модель, послужит фундаментом для дальнейшего развития государства.
2. Дать адекватный ответ на социальный запрос общества по ключевым вопросам, многие из которых послужили причиной сложившейся на сегодняшний день ситуации в стране.
Шаг 3.
Концепция гражданского примирения и согласия.
«Всё должно быть изложено так просто, как только возможно, но не проще…» (А. Эйнштейн).
1. Общенациональная идея.
Условия необходимые для формирования представления общенациональной идеи:
1. Достойный уровень жизни гражданского общества. Данное условие обязательно потому, что на голодный желудок или на холоде, человек задумывается только о пище и тепле.
2. Стабильность – обязательное условие потому, что в нестабильной среде человек думает только об адаптации к ней.
3. Здоровье и безопасность гражданского общества, при отсутствии которых включается только инстинкт самосохранения, вытесняющий любые другие мысли.
4. Общение – обмен информацией в обществе, без выполнения этого условия мы не можем узнать потребности, желания, убеждения, ценности и мотивы поведения друг друга, договориться и выработать что-то общее, прийти к взаимному согласию.
5. Уважение друг друга - важная категория общения потому, что общение в негативном плане не способствует и даже прерывает полезные межличностные информационные потоки. Ругань и оскорбления ни несут полезной информации и не способствуют созидательному процессу. Уважение – одна из главнейших категорий при взаимном обмене информацией в обществе и поиску общих интересов и нахождению компромиссов. Уважение к собеседнику позволяет почти всегда получить желаемый результат, без лишних потерь времени и ресурсов. Человек по природе созидатель, кроме того человек – существо социальное, а значит созидает не один, а в группе, коллективе, обществе. А потому, уважая друг друга, гражданское общество гораздо быстрее обменивается полезной информацией и созидает гораздо эффективнее.
6. Совершенствование. Общаясь друг с другом, мы совершенствуемся, потому что получаем все больше и больше полезной информации, в свою очередь, и мы отдаем другим людям больше информации. Уважение – способ достичь совершенства гораздо быстрее. Уважая друг друга, гражданское общество становится совершеннее и может достичь любых целей.
Вывод: чем совершеннее каждый, тем совершеннее гражданское общество. Чем совершеннее гражданское общество, тем совершеннее будет его коллективное представление об «общенациональной идее».
Термин «общенациональная идея» - объединительное представление не имеет чёткого научного содержания, и никогда не должно быть искусственно сочинено в верхах власти или внедрено насильственно. «Общенациональную идею» не может навязать отдельная часть общества, иначе теряется смысл понятия. «Общенациональная идея» не формируется в раздражённом, обиженном состоянии или гневе. Это та светлая, высшая тонкая материя, к представлению о которой каждый приходит сам. Тонкая материя, которую невозможно не то, что потрогать, но даже четко сформулировать. Парадокс в том, что данная тонкая материя может служить крепким цементом в зрелом гражданском обществе.
Формирование национальной идеи вообще сложный вопрос, требующий обязательного привлечения культурных элит и широкого общественного обсуждения. Некоторые составляющие базиса созидательной и гуманной «общенациональной идеи» можно сформулировать:
1. Общение и взаимное уважение.
2. Обучение, творчество и созидание.
3. Терпимость и взаимопонимание.
4. Общность интересов и единство целей.
5. Общие культурные и исторические ценности.
6. Историческая миссия и смысл существования.
Основа любого здорового государства стоит на трех компонентах:
1. Человек, гражданин, личность.
2. Гражданское общество.
3. Государственный устрой.
Что на сегодняшний день может быть актуальным, необходимым и объединяющим для каждой из компонент?
1. Человеку – безопасность, гражданские права и свободы. Личности – развитие, перспективы и самореализация.
2. Гражданскому обществу – мир, взаимопонимание, компромисс, солидарность и единство.
3. Государству – закон, профессионализм, прагматизм и планирование.
2. Формирование национальных элит.
«Народ, который отказывается кормить свою армию, будет кормить чужую (Наполеон). Элиты, которые отказываются служить своему государству, совсем не будут…»
Формирование национальных элит – одна из ключевых задач государства, качественный и количественный состав национальных элит это залог его стабильности и процветания.
Чтобы построить успешное государство необходимо поэтапно сформировать настоящие национальные элиты, запустить «социальные лифты», когда лучшие будут подниматься выше, соответственно влиять на жизнь гражданского общества больше. «Если во главе баранов лев - это войско, если во главе львов баран – это стадо баранов…»
Структура национальных элит. Ядром национальных элит являются национальные промышленно-финансовые группы, оказывающие непосредственное влияние на формирование политического истеблишмента государства. Вокруг этой элиты группируются представители национальной интеллигенции: техническая, интеллектуальная и культурная элиты.
Элита может быть: политическая, экономическая, техническая, интеллектуальная и культурная. В состав национальной элиты могут входить лучшие и достойные представители различных социальных слоев и национальностей, профессий и занятий, представителей мелкого и среднего бизнеса, большого капитала, врачей, учителей, водителей, рабочих, фермеров, научной и творческой интеллигенции, различных религиозных конфессий
Функция национальных элит – формирование человеческих качеств и ценностей, целей и идеалов за которыми идет остальное гражданское общество. Национальные элиты это каркас в зыбкой структуре гражданского общества, именно они служат нравственными ориентирами и примерами для подражания. Именно они не дают гражданскому обществу превратиться в дикую, неуправляемую, всеразрушающую толпу.
Свойства национальных элит: совесть, сочувствие, гуманность, долг, честь. Представители национальной элиты, как правило, не принимают безответственных и скоропалительных решений потому, что они долго и упорно шли к своей высокой цели, мечте, гармонии, постоянно самосовершенствуясь.
Принципы взаимодействие адекватного государства, гражданского общества и национальных элит:
1. Государство обеспечивает правовые и финансовые гарантии национальным элитам, государственно-правовую систему паритета и взаимодействия между государством, национальными элитами и гражданским обществом для их взаимного цивилизованного сосуществования.
2. Государство представляет свои национальные элиты и гражданское общество на международной арене, во внешнеполитических и внешнеэкономических отношениях.
3. Национальные элиты оказывают непосредственное влияние на формирование государственных интересов, однако интересы государства ставятся выше интересов национальных элит, так как национальные элиты являются только частью гражданского общества.
4. Национальная элита действует в интересах своего государства, в ответ государство защищает интересы национальной элиты всей мощью своей государственной машины: пропаганда, спецслужбы, армия.
5. Национальная элита не может существовать без своего государства. С исчезновением государства, исчезает и национальная элита.
6. Чем сильнее государство, тем более равноправные отношения между национальными элитами и элитами других стран, тем больше шансов разговора на равных, минимизация финансовых рисков, уважение интересов.
7. Государство должно отстаивать выгодные и удобные условия игры для своих национальных элит во внешнеэкономической политике, обязано обеспечивать максимально равные правовые нормы и возможности для своих национальных элит при заключении экономических союзов.
8. При потере суверенитета, государство представленное марионетками, начинает представлять интересы заинтересованных внешнеполитических сил, что приводит к дроблению, деградации и исчезновению национальных элит.
Формирование псевдоэлит на Украине. На Украине после развала СССР началась «Эпоха первоначального накопления капитала» – передел советского наследия. В итоге в стране сформировались свои промышленно-финансовые группировки, такие как донецкие, днепропетровские и т.д. В результате невнятной политики государства, отсутствия государственного мышления и политической воли, украинские финансово-промышленные группировки не смогли перешагнуть порог первоначального накопления капитала. Они остались на уровне маргиналов 90-х годов и пошли по пути наименьшего сопротивления, то есть вернулись к излюбленной игре - заново делить все уже поделенное ранее. Для этого они продвигали во власть своих представителей, манипулировали законами в интересах той или иной группы и соответственно в ущерб национальным интересам всей страны. Всем этим кланам и группировкам, так как они не смогли эволюционировать до уровня национальной элиты - сильное государство не нужно. Они смирились с тем, что их дальше порога в Европе и США не пустят ни в один приличный дом и ни в одно приличное общество. Они смирились с ролью мальчика на побегушках, шута, дикаря и диковинной зверушки. Они прекрасно понимают, что их на Западе никогда не признают равными себе, даже младшими партнерами.
Власть формируется псевдоэлитами – людьми, которые поднявшись до самых верхов стали довольствоваться материальным благополучием, использовать власть не как инструмент для созидания, а как средство наживы, либо пользоваться атрибутами власти. Псевдоэлита очень себя любит, и оправдывает свое пребывание у общественной, хозяйственной или политической власти всеми возможными аргументами, постепенно деградируя. Псевдоэлита глупа. На совести псевдоэлит лежит ответственность за отсутствие «социальных лифтов» в гражданском обществе, закрывая их, для более достойных, псевдоэлита самосохраняется. Благодаря им мы имеем коррупцию, бестолковые законы и дурацкие решения. Но это полбеды, псевдоэлита жадна, ворует все до чего может дотянуться, и труслива, поэтому принимает законы, оставляющие её вне зоны их досягаемости.
На Украине десятилетиями происходила селекция и формирование псевдоэлит по принципу негативного отбора – чем хуже, тем больше шансов. Яркие примеры всем известны. У псевдоэлит отсутствует гражданская, политическая и экономическая ответственность. Им присуще хамство, цинизм, бесчеловечность. Поэтому когда мы видим сегодняшнюю страну, надо понимать, что это отображение их внутреннего мироустройства, их образа и подобия. Поэтому они с такой легкостью погружают страну в хаос и анархию. Реформы на Украине не заработают, пока там не появится национальная элита, которой и будут выгодны реформы.
Представителей настоящих национальных элит, как правило, мало в политике. На сегодняшний день «поле политической борьбы», сформированное псевдоэлитами, имеет резко негативную энергию, и нормальные люди чувствуют себя там дискомфортно, поэтому избегают политики. Известны частые случаи, когда достаточно неплохие люди шли в политику, и через время сильно менялись в худшую сторону. Почему это происходит? Это негативное влияние большинства представителей псевдоэлит. Этого не будет, если большинство в политике будет принадлежать национальным элитам. Тогда все те позорные политические явления, поступки и высказывания, которые мы наблюдаем, будут предаваться общественному порицанию и со временем исчезнут.
Сегодня финансово-промышленные группы на Украине можно условно разделить на три категории:
1. ФПГ – готовые к эволюции и трансформации до уровня настоящих национальных элит. Это обусловлено изменением сознания, саморазвитием, прагматизмом, пониманием ситуации в целом, осознанием гражданской и политической ответственности.
2. ФПГ – ситуативно готовые, при обеспечении необходимых со стороны государства условий.
3. ФПГ – не готовые трансформироваться при любых условиях.
Предпосылки Майдана. Основными причинами событий Майдана, и отстранение президента от власти можно считать следующие:
1. Проведение непоследовательной внешней политики, обусловленной рядом причин и обстоятельств.
2. Недовольство и потеря авторитета президента среди значительной части гражданского общества.
3. Недовольство влиятельной частью национальных элит и финансово-промышленных групп внутренней и внешней политикой проводимой президентом.
4. Видение старыми финансово-промышленными группами в фигуре президента прямого конкурента и угрозу своим интересам, вместо гарантий их защиты, т.е. нарушение паритета, вопреки сложившимся на тот момент договоренностям и балансу сил.
Постмайданное время.
1. Финансово-промышленные группы и бизнес-элиты в результате проводимых «реформ» значительно потеряли в активах, экономических связях, умеренно потеряли во влиянии на исполнительную власть в связи с приходом иностранных «варягов» в правительство на ключевые должности, «новой» внешней и внутренней политикой, обусловленной влиянием внешнеполитических сил. Да, национальным элитам был нанесен серьезный урон. Но собственность, финансовые и промышленные возможности, СМИ, обеспечение рабочих мест, влияние на электорат, влияние на Верховную Раду, знание «особенностей игры на национальном политическом поле», амбиции оставляют их серьезной силой, с которой необходимо считаться внешнеполитическим силам. Кроме того, реальное формирование правил внутренней политики осталось за национальными финансово-промышленными группами и старыми-новыми политическими элитами. Такое обстоятельство не может не раздражать внешнеполитические силы, так как ставит под вопрос необратимость процесса «европиезации Украины». Буду называть своими именами – национальные финансово-промышленные круги, составляющие производственно-экономический потенциал, и являющиеся ядром национальных элит должны быть зачищены, по мнению внешнеполитических сил.
2. После событий Майдана 2014, у власти стал П. Порошенко, олигарх, устраивавший скорее Европу, чем США. Человек где-то слабый, где-то непоследовательный, с огромным «хвостом» старых связей, и отнюдь не «реформатор» и не боец по натуре. Слабый управленец, так как не смог реализовать даже то, что хотел сам. Трусоватый, это видно по качеству и частоте его лжи. Растерявший и не использовавший «на все 100» поддержку, которую имел изначально. Войну он не начинал, надо отдать ему должное – это не его прямая «заслуга», просто шел по течению пытаясь быть в тренде развивающихся событий. Однако внутренние «реформы», так как это видели заинтересованные силы, он запорол. В настоящее время всем понятно, что это не тот человек, который способен организовать и нанести национальным финансово-промышленным группам решающий удар.
3. Уже сегодня внешнеполитическими силами идет поиск и раскрутка альтернативы П. Порошенко. Одним из имеющихся, и самых вероятных вариантов является кандидатура М. Саакашвили. Образ «внешнего врага» сформирован и закреплен уже 2 года. Образ внутреннего - «олигархи-украли-всё» формируется у общества в настоящее время. Оттенков не предусмотрено. Понятие "коррупция" хотят повесить на одну сторону, выставив крайней. Вместо того, чтобы принять ряд законопроектов ограничивающих влияние финансово-промышленных групп на политику проводимой властью, решается вопрос о полном их устранении. Людям невдомек, что вместе с алчными олигархами окончательно зарежут промышленный потенциал государства, отрасли, их финансовые ресурсы и т.п. А вернут ли «честные союзники» «неправедные» средства олигархов находящиеся на зарубежных счетах украинскому государству? Ну, тут все понятно.… Для подготовки окончательного решения по олигархическому вопросу раскручивается тренд «бескомпромиссной борьбы с коррупцией», где в роли главных борцов будут выступать М. Саакашвили или Ю. Тимошенко идеальные кандидатуры для этой роли. Они действительно способны пересажать одиозных представителей крупного национального капитала, начать новый передел и продать с молотка за мизер оставшиеся в госсобственности предприятия заинтересованным лицам. Любыми методами. А после этого систематически будут подавлять народные бунты с такой же энергией. Беды, которые могут принести эти люди Украине будут колоссальны.
4. Усиление политических позиций этих «альтернатив» не может оставаться незамеченным финансово-промышленными группами, и они прекрасно понимают, что их ждет. Если не из чувств альтруизма, душевных терзаний, мук совести и патриотического подъёма, то из страха перед арестами, конфискациями и разорениями, они, вероятно, могут объединить усилия. Потому, что «габардиновое пальто». Слабые попытки уже предпринимаются. Времени у них год-два, может и меньше.
3. Национальные интересы.
Любое государство обязано формировать и защищать свои интересы – национальные интересы.
Национальные интересы, или государственные интересы, формируются объективными запросами гражданского общества, как реакция на текущие ситуации, ближайшую или долгосрочную перспективу. «Объективные запросы гражданского общества» в данном контексте ключевая фраза, заметьте не личные, не коммерческие или какие-нибудь другие. Какие же могут быть объективные запросы у гражданского общества? Попробуем их перечислить: продукты, вода, электроэнергия, тепло, жилье, образование, работа, лечение, творческая и карьерная самореализация, информация, развлечения, гражданские права, свободы и т.п. За все это приходится платить в нашем государстве втридорога и выбивать с боем и плачем. А есть ли интерес у государства повышать нашу платежеспособность, чтобы обеспечивать нас всем этим, и удовлетворять наши потребности? Как оказывается, есть, и очень огромный:
1. Больше зарплата – лучше питание.
2. Лучше питание, хорошее лечение – лучше здоровье.
3. Лучше здоровье – больше работаем, меньше лечимся и умираем, рождаемся больше.
4. Еще больше работаем – еще больше производим, еще больше зарабатываем.
5. Много учимся – много знаем, работаем эффективнее.
7. Самореализовываемся – изобретаем, строим.
8. Изобретаем – еще больше и эффективнее производим и зарабатываем, излишек продаем.
Таким образом, мы пришли к выводу, что государству все это выгодно и упрашивать его не надо.
А значит:
1. Государство, так или иначе, прямо или косвенно всегда заинтересовано в удовлетворении потребностей гражданского общества.
2. Государственные интересы - это интересы гражданского общества, и наоборот.
3. Государство представлено руководителями государства.
4. Руководители государства не удовлетворяют интересы гражданского общества, а значит, не защищают государственные интересы, следовательно – приносят прямой вред государству.
1. Меньше зарплата – хуже едим.
2. Хуже едим – больше болеем, хуже работаем, меньше зарабатываем.
3. Хуже работаем – меньше производим, еще меньше зарабатываем.
4. Хуже лечимся – еще больше болеем, тратимся, умираем.
5. Плохо учимся – работаем неэффективно, не строим, не самореализовываемся.
6. Работаем неэффективно, болеем – вообще ничего не производим, все покупаем, тратим.
7. Воюем, болеем, умираем, не учимся, ломаем, тратимся, залезаем в долги.
8. Украина 2016 год
P. S. Взгляд назад.
Имеющиеся в наличии ресурсы (потенциал) – население 45 млн., выгодное географическое расположение, значительная площадь территории, в том числе пахотных земель, мягкий климат, отсутствие регулярных масштабных природных катаклизмов, наличие природных ресурсов, инфраструктуры, тяжелой промышленности, наукоемких отраслей, технологий, НИИ, КБ, кадрового потенциала, тепловых и атомных электростанций, животноводства, исторических и культурных ценностей и т.п.
Как найти ответ на самый главный вопрос – как заставить людей захотеть учиться и начать думать?.. Украина. В трех шагах от достоинства…
Оценили 2 человека
4 кармы