Обращение. Программа общенационального примирения и преодоления кризиса «Украина. В трёх шагах от достоинства»

Уважаемые граждане Украины!

Я обращаюсь к представителям различных социальных слоев, национальностей и религиозных убеждений, профессий и занятий: украинцам и русским, представителям других национальностей, учителям и врачам, рабочим и фермерам, чиновникам и военным, представителям малого и среднего бизнеса, владельцам большого капитала, представителям научной и творческой интеллигенции.

Я, самый обычный гражданин Украины, русский, родился и живу на Западной Украине. Родителей, место рождения и национальность не выбирают. Так получилось, что все мы живем в одном государстве, Украина – наш дом, а другого у нас нет. Мы выросли в одних дворах, учились в одних школах и сидели за одной партой, убегали с уроков на одни фильмы, читали одни книги и слушали одни песни. Наши родители, дедушки и бабушки дружили семьями и ходили, друг к другу в гости. Именно они передали нам, своим детям, в наследство нашу страну, и многие уже спокойно ушли в мир иной, надеясь, что воспитали нас достойными людьми, и мы будем счастливо и мирно жить в своём государстве, развивая его и приумножая национальные богатства. Почему мы их предали? Когда мы стали такими жадными и беспринципными? Откуда в нас появилось столько дикости, ненависти и злости, а в лучшем случае, равнодушия друг к другу?

Что кроме общего гражданства, объединяет меня, шахтера, безногого калеку из зоны АТО, продавщицу из соседнего супермаркета, таксиста, одинокого пенсионера, телеведущего, крупного олигарха, депутата, и даже президента? Только одно – нам всем одинаково страшно и плохо жить в нашей стране. Что происходит вокруг нас?

Многократный рост цен на основные продукты, услуги ЖКХ и коммунальные платежи. Резкое падение уровня доходов населения, отмена социальных льгот и выплат. Сокращение рабочих мест, увольнения, безработица, многократное падение национальной валюты. Проблемы сферы здравоохранения: дороговизна и недоступность медикаментов, некачественное медицинское обслуживание и профилактика. Снижение продолжительности жизни и уровня рождаемости, повышение уровня смертности. Нарушения прав и свобод человека, беззаконие и произвол, цензура, угрозы жизни, физические расправы и самосуд, бездеятельность государственных институтов обеспечения гарантии прав и защиты граждан. Катастрофическая криминогенная обстановка – рост преступности, повальная коррупция, бандитизм, убийства, экстремизм, диверсии, вооруженные незаконные формирования и военизированные группы. Мало? А бессмысленной болтовни на ток-шоу, ТВ-студиях, совещаниях, митингах, пресс-конференциях, форумах и прочих симпозиумах вам не мало?

Мы скатываемся в нищету, алкоголизм и животное состояние. Президент тоже боится, потому и врет постоянно. Все наши мысли, и поступки влияют на жизнь других людей. Мы все тесно взаимосвязаны друг с другом, хотим мы этого или нет. Поступки наши подобны кругам на воде от брошенного камня, и могут изменить жизнь человека, которого мы даже не знаем, через много лет. Вы можете это назвать как угодно – Божьей карой, закономерностью Логоса, причинно-следственной связью, заслуженным результатом или кармой…

Задумайтесь, люди! Мы построили государство, где неудобно и опасно жить всем без исключения…. Поэтому идея о безвизовом режиме и стала так популярна у населения, все хотят быстрее покинуть нашу «процветающую» Украину и любить её оттуда, и чем дальше, тем крепче. Это желание уехать можно назвать одним словом – безнадежность. Страшное слово, оно означает, что выхода нет, и не будет. И не стоит призывать на помощь Бога, Бог давно отвернулся от Украины потому, что мы первыми в своей упрямой глупости и ненависти друг к другу отвернулись от него. А значит, исправлять свои ошибки мы тоже должны начать первыми.

Я самый обычный, каких миллионы, и живу среди вас. Уже год как официально безработный. У меня один паспорт и ехать мне некуда и не с чем. Не скопил. Никогда не состоял в партиях и не работал на госслужбах, но Бог дал мне интеллект, знания и навыки дали мои учителя, и хоть я не служил в армии, считаю верным исполнить свой гражданский долг по отношению к своему государству и своему народу – представить свою программу выхода нашей страны из этого… кризиса. А граждане Украины пусть почитают и сравнят с тем, что предлагают нам сегодня вороватые интеллектуальные инвалиды, именуемые властью. Они загнали меня в угол своим непроходимым идиотизмом и жадностью, и теперь я рассердился уже по-настоящему.

Ничто человеческое мне не чуждо, и у меня тоже есть злое чувство юмора и обиды за страну и людей, мстительность и энциклопедический запас знаний. При желании и наличии времени на ознакомление, я смог бы самостоятельно составить «Военную доктрину», «План антикоррупционных мероприятий», «План общеобразовательной реформы», «Кодекс поведения госслужащих и депутатов», «План работы Верховной Рады на 2016 год» и т.п. И мне для этого не нужен: огромный штат вспомогательных бездельников-приспособленцев, стилистов-визажистов, замов, дорогой кабинет, и огромное финансирование на содержание этой своры за государственный счёт. Нужны ручка, бумага и желание. Я хочу показать всю непроходимую тупость, вопиющую несправедливость, управленческую недееспособность и хроническое нежелание наших властей отвечать и реагировать на вопросы, которые сегодня требуют немедленного государственного решения, и которые ставит перед ними гражданское общество. А весь мир пусть смеётся, видя, что комплексные правительственные антикризисные программы составляют украинские безработные. Испытывая презрение и отвращение к сегодняшней власти, надеюсь, что моя программа окажется намного понятнее и ближе моему народу, чем та дикая ересь, которую предлагают нам наши злые и бездарные политические клоуны. Я тоже шутник и у меня вагон свободного времени.

От автора.

Программа общенационального примирения и преодоления кризиса «Украина. В трёх шагах от достоинства»

Шаг 1. Осознание собственных ошибок и принятие реальности.

Первый шаг всегда самый трудный и тяжелый. Он требует мужества, гражданской и психологической готовности посмотреть правде в глаза, осознать и признать свои ошибки, принять существующую реальность, какой бы страшной она не казалась. Украина – наше государство, одно из самых крупных и богатейших стран Европы, сегодня умирает и распадается.

Почему так происходит?

Основной причиной распада государства и гражданского общества является общегосударственный системный кризис, который формируется из таких составляющих как: экономический, финансовый, энергетический, социальный, внутриполитический, военно-политический кризисы. Иначе говоря, на сегодня у нас все очень плохо на всех основных направлениях хозяйственно-политической деятельности, которые входят в функции государства. Государственный механизм или просто не работает или работает неправильно. Не работают президент, парламент, Кабмин, профильные министерства, органы прокуратуры, суды.

Кто в этом виноват и почему не работает государственный механизм?

Прежде всего, виноваты мы сами – наше гражданское общество, а вина за состояние государства лежит в той или иной степени на всех его гражданах. Мы породили в государстве глубокий социальный кризис – процесс крайнего обострения противоречий в обществе, резкое нарастание критической массы конфликтов до такой точки, за которой следует разрыв социальных связей, утеря способности общественными образованиями выполнять свои функции, дестабилизация общества как целостной системы. Наше общество перестало быть гражданским и распадается на множество разных групп.

Почему процесс распада нашего гражданского общества продолжается?

У нас кризис общей культуры взаимного сосуществования, гражданско-правовая незрелость и безграмотность общества, абсолютное неумение и нежелание общества нести гражданскую ответственность за выбор собственных политических элит, политическая и экономическая безграмотность. Приведение к власти политических авантюристов, психически и морально неадекватных лиц, патологических лжецов и клептократов. Наивная вера в волшебные реформы, чужие деньги и общее бесплатное счастье. Инфантильная надежда на изменение к лучшему без каких-либо общенациональных усилий, подверженность манипуляциям. Отсутствие и нежелание поиска компромиссов внутри гражданского общества, нетерпимость, ненависть, разжигание национальной розни, радикализм взглядов. Отсутствие критического мышления, политической культуры в диалогах, спорах и дискуссиях, неумение анализировать факты, выстраивать логические причинно-следственные связи и слушать оппонентов. Во многом это связано с:

1. Кризисом сферы общего образования – падением качества образования, снижением доступности образования, падением общеобразовательного уровня населения, интеллектуальной деградацией.

2. Духовно-нравственным кризисом – общенациональной депрессией, разочарованием, унынием и неверием в свои силы, снижением общепринятых нравственных барьеров, беспринципностью, эгоизмом, алчностью, равнодушием. Нежеланием брать на себя ответственность за свои слова и поступки по отношению к государству и обществу. Мы перестали верить в себя и разучились верить друг другу, а наше общество недооценивает собственные силы и реальный потенциал нашего государства.

Может ли действующая власть навести порядок?

Действующая власть сегодня не только не хочет, но и не может, при всём своём желании, не только навести порядок в государстве, но даже остановить его дальнейший распад. Основная причина этого – глубокий государственный внутриполитический кризис – невозможность согласованных действий между политическими силами, следствием чего является затруднение всех законотворческих процессов и ослабление государственного контроля. Другими словами, власть сегодня не может управлять государством.

А если взять и переизбрать всю власть?

Переизбрание новых людей в рамках действующего законодательства и существующей государственной модели ничего не даст потому, что мы имеем дело с кризисом политической системы в целом. Иначе говоря, новые люди просто не смогут работать по правилам старой системы, либо примут её правила и станут её частью.

Почему?

Кризис политической системы это:

1. Общий политический кризис всех ветвей власти – общая неуправляемость государства.

2. Кризис государственного управления и принятия решений – нехватка грамотных специалистов-управленцев, непонимание основ государственного устройства и управления. Если проще, это когда много говорят и ничего не делают или делают плохо, работа и координация государственных органов превращается в ТВ-программу «Шустер LIVE». Но государство это не ток-шоу.

3. Кризис ответственности и полномочий – это когда виноватых никогда нет и за конкретные результаты не с кого спросить персонально потому, что руководители не умеют грамотно ставить задачи, разделять полномочия, определять результаты, сроки и ответственность.

4. Кризис национальных элит – правильнее сказать псевдоэлит, это когда выбирать не кого, а то, что предлагается, не устраивает общество.

5. Кризис эффективных идей и программ – действующая власть и поддерживающие её псевдоэлиты не в состоянии предложить устраивающую общество программу развития потому, что:

- являются элементами старой системы и им это невыгодно, за счёт Украины они обогащаются;

- для того, чтобы предложить эффективную программу развития, необходимо дать ответ на основные вопросы, которые сегодня накопились у людей, а власти не могут дать такие ответы – они живут в другой реальности и у них все хорошо;

- само их мировоззрение не позволит им сформулировать такие ответы, для этого надо понимать разницу между собственным благосостоянием, общественными интересами и интересами государства, необходимо государственное мышление;

- они не обладают навыками системно-комплексного подхода для решения государственных задач.

Кто такие псевдоэлиты и чем они отличаются от национальных элит?

Псевдоэлита – люди, которые поднявшись до самых верхов стали довольствоваться материальным благополучием, использовать власть не как инструмент для созидания, а как средство наживы, либо пользоваться атрибутами власти. Псевдоэлита очень себя любит, и оправдывает свое пребывание у общественной, хозяйственной или политической власти всеми возможными аргументами, постепенно деградируя. У псевдоэлит отсутствует гражданская, политическая и экономическая ответственность перед обществом и государством.

Настоящие национальной элиты – лучшие и достойные представители различных социальных слоев и национальностей, профессий и занятий, представителей малого и среднего бизнеса, большого капитала, врачей, учителей, водителей, рабочих, фермеров, научной и творческой интеллигенции, различных религиозных конфессий. Они имеют четкую гражданскую позицию, принципы, ответственность и нацелены на созидание.

Кто сегодня враги, а кто друзья Украины?

Определение основных разрушительных явлений для государства – 6 врагов Украины:

1. Безнаказанность власти – она порождает безответственность и вседозволенность. Вседозволенность порождает беззаконие, а беззаконие – хаос.

2. Бездарность власти – делает реакцию государства на внешние и внутренние вызовы неэффективной или невозможной.

3. Радикализм идей – противостоит базовым основам демократии, разрушает общественный порядок и структуру гражданского общества в государстве, порождает анархию и хаос.

4. Алчность власти – она вместе с безнаказанностью порождает коррупцию, что разрушает структуру самого государства, его основных институтов, делает невозможным его развитие.

5. Отсутствие гарантий государства в вопросах личной безопасности и защиты частной собственности – есть отсутствие основополагающих базисов современного цивилизованного государства.

6. Собственные иллюзии власти и общества – полностью искажают реальную картину мира, настоящее состояние дел, формируют ложные цели, уводят от решения приоритетных проблем.

Друг у нашего государства всего один – это мы сами, наш разум, воля и терпимость друг к другу, понимание того, что все наши мысли и поступки влияют на жизнь других людей.

Так что же, еще одна революция?

Нет. Ещё одной революции наша Украина не выдержит, погибнет очень много людей с той и другой стороны. К власти должны прийти не самые жестокие, а те, которые могут предложить обществу качественно новую модель государственного устройства. Должна быть выработана новая идея государственного развития, которую примет подавляющее большинство населения Украины, тогда старая система и власть вынуждены будут уйти сами, оружие и власть бессильны против справедливых и прогрессивных мыслей направленных на благо общества и государства, в случае даже молчаливого одобрения обществом.

Что для этого нужно?

Согласно правилам теории управления – система не может реформировать себя сама. Её можно разрушить «снизу» путём революции, но мы уже исчерпали свой лимит на революции, тогда остаётся старую систему реформировать «сверху». «Невозможно решить проблему на том же уровне, на котором она возникла. Нужно стать выше этой проблемы, поднявшись на следующий уровень, иначе говоря, мы никогда не решим проблему, если будем думать так же, как те, кто её создал…» (А. Эйнштейн).

Для этого необходимо понимание необходимости передачи всей государственной власти и ответственности в период государственного кризиса одному должностному лицу согласно:

1. Аксиоме теории управления о единоначалии в сложные кризисные периоды.

2. «Принципа оптимальности», исходя из которого, в сложившихся условиях кризиса элит определить одного честного, эффективного и ответственного управленца-государственника в 450 раз легче и дешевле, чем переизбрать парламент, который согласно закону не несет никакой ответственности.

3. Историческим практикам выхода других государств из подобных кризисов.

4. Единственной возможности в краткие сроки восстановить работу основных государственных институтов, законность, экономику и остановить нарастающий внутригосударственный хаос, преступность, локальные вооруженные конфликты, потерю территорий, распад государства и сохранить жизни людей.

Во главе государства должен быть сильный, интеллектуально развитый, ответственный человек, мыслящий государственными категориями и обладающий системным и государственным подходом для реализации поставленных задач, согласно данных ему полномочий.

Наиважнейшей задачей такого президента-лидера является примирение и объединение общества, предложение новой «системы национальных ценностей» и «модели государства», которую поддержит хотя бы 70% гражданского общества и не менее 50% национальных элит. Для этого необходимо:

1. Приведение в порядок исполнительной вертикали власти в государстве в короткие сроки.

2. Законодательное принятие «Пакета антикоррупционных инициатив» и его внедрение.

3. Восстановление работы судебной власти в государстве в полной мере, её поэтапное реформирование.

4. Кардинальная реформа законодательной власти и избирательного законодательства – передача лучшим и достойным представителям гражданского общества права законодательных инициатив.

5. Разработка и общественное обсуждение концепций «Гражданского примирения и согласия», «Общенациональной идеи», «Формирование национальных элит», «Национальных интересов», и включение представителей гражданского общества в реальный процесс принятия решений, определение реальных механизмов его участия в построении модели и развитии государства.

Как и где искать?

Это может быть действующий государственный чиновник, не утративший совесть, и если вообще такой там найдется, профессионал-управленец, кто-то из молодых перспективных политиков не успевших вкусить власти, сотрудник среднего или высшего уровня из аппарата внутренних дел не утративший чувство долга, и даже бизнесмен, если он будет готов променять свой бизнес на президентское кресло. Для того чтобы найти, надо начать искать, помня старое изречение - «Если во главе баранов лев - это войско, если во главе львов баран – это стадо баранов…»

Шаг 2. План построения вертикалей исполнительной, законодательной и судебной власти в кризисный период.

Определение первостепенных целей и задач – предотвращение дальнейшего разрушения государственных институтов и деградации гражданского общества, как следствие, распада государства и гражданской войны.

Среднесрочная перспектива – восстановление государственности, его суверенитета и внутреннего экономического равновесия.

Основная концепция – совмещение рациональной (жесткой) исполнительной и социально-демократической (истинно народной) законодательной ветвей власти в государственной модели.

План построения рациональной (жесткой) структуры исполнительной власти.

1. Назначить беспартийного профессионального «технического премьера». Его подчинение и подотчетность только президенту. Данное решение позволяет:

- исключить постоянное политическое соперничество в плоскости «президент-премьер», взаимное перекладывание политически «неинтересных» и малобюджетных функций, уход от ответственности;

- определить и возложить прямую ответственность на конкретное должностное лицо в рамках исполняемых обязанностей и предоставленных полномочий;

- должность «технического премьера» позволяет последнему сосредоточиться на решении внутрихозяйственных и экономических вопросов в государстве, перенаправляя его излишнюю «политическую энергию» из политического в русло хозяйственное.

2. Сформировать правительство внепарламентским методом. То есть правительство формирует президент. Либо по поручению президента формируется премьер-министром и утверждается президентом. Министры могут быть подотчетны только премьер-министру или президенту. Министры не могут состоять в какой-либо партии, заниматься или владеть бизнесом. Данное решение позволяет:

- сформировать компетентное профессиональное правительство, правительство настоящих государственников-патриотов и единомышленников, одаренных, творческих и порядочных людей;

- не отчитываться министрам перед лидерами «своих» партий и фракций, а, следовательно, политически не зависеть от них, быть свободными от политических конъюнктур;

- в сфере своей деятельности быть независимыми от каких-либо политических сил и влияний, и, что очень важно, от финансово-промышленных групп, которые финансируют и используют те или иные политические партии и опосредственно влияют на Кабмин в своих «корпоративных» интересах;

- наладить четкую субординацию, неоспоримость, качество и скорость принятия решений, а так же упростить контроль исполнения этих решений;

- исключить политически безответственные заявления, комментарии, высказывания тех или иных министров, особенно по вопросам не входящим в их компетенции;

- свести к минимуму прямой или косвенный саботаж по внедрению в жизнь политических, экономических и иных решений в угоду сиюминутным партийным и «клановым» интересам;

- построить простую, понятную, управляемую, рациональную, подотчетную и, как следствие, устойчивую структуру верхушки исполнительной вертикали.

3. Определить сроки исполнения и привести организационно-штатные структуры министерств и ведомств в порядок, пересмотреть функциональные обязанности чиновников с точки зрения рационального управления бизнес-процессами и человеческими ресурсами. Оптимизация работы организационно-штатных структур: определение оптимальных межведомственных и внутриведомственных управленческих связей, повышение скорости обмена полезной информацией, сокращение времени принятия решений.

4. Оставить право назначения губернаторов регионов за президентом. Таким образом сохранить за исполнительной властью контроль и управление регионами, обеспечить прямую и обратную управленческую связь регионов с центральной властью, особенно в тяжелый переходный период. Все вышеуказанные решения создадут устойчивый фундамент для опоры организационно-штатной структуры верхушки пирамиды исполнительной власти.

5. Сократить вторичные, с точки зрения основ государствообразования, промежуточные, неактуальные государственные министерства, ведомства и агентства, отдельные управленческие звенья и блоки. Ликвидировать лишние согласовательные управленческие связи. Это позволит не только сэкономить государственные средства на этапе переходного периода, но и оптимизирует работу вертикали исполнительной власти.

6. Создать полномочные государственные рабочие комиссии профильных специалистов-управленцев по регулярному исследованию бизнес-процессов в государственных структурах и порядка государственного документооборота, с целью оптимизации работы государственных структур, искоренения лишней бюрократии, ликвидации громоздкой и ненужной бумажной волокиты.

7. Провести ревизию действующего законодательства Украины на предмет политических и экономических государственных выгод, правового соответствия, эффективности, доступности восприятия, актуальности, рациональности, логичности. Законы, процедуры и подзаконные акты, мешающие и тормозящие деятельность государства, вредные во всех аспектах его политического и экономического существования и развития, неприемлемые значительным большинством гражданского общества должны быть пересмотрены или ликвидированы.

8. Разработать и утвердить на законодательном уровне «Кодекс об этике и нормах социального поведения госслужащих». Определить ответственность за его неисполнение. Кодекс должен включать в себя такие нормы как:

- декларации о доходах и расходах чиновников, которые должны быть открыты и доступны для изучения гражданским сообществом;

- запрещение заниматься какой-либо коммерческой деятельностью прямо или опосредованно;

- запрещение владения собственным бизнесом;

- лечение, отдых, обучение руководителей высшего государственного ранга и их семей производиться только на территории их государства;

- запрещение хранения личных сбережений на счетах иностранных банков и в ценных бумагах компаний-нерезидентов государства;

- социальная скромность и материальная достаточность.

9. Ввести уголовную ответственность и добиться её практической реализации за некомпетентность, халатность, преступное бездействие, принятие государственных решений нанесших собой, или способствовавших нанесению, вреда государству и его гражданам в любой сфере государственных и гражданских интересов.

10. Для качественной разработки комплекса мер по борьбе с коррупцией крайне необходимо провести предварительные аналитические исследования: изучение и исследование коррупции как явления, предпосылок для возникновения коррупционных процессов, национальной специфики явления, основных субъектов коррупционных процессов. Разработать, принять и утвердить законодательно «Пакет антикоррупционных инициатив», представляющих собой совокупность норм и правил которые ликвидируют или серьезно ослабляют негативное влияние коррупционных процессов на государственные механизмы принятия решений:

- пересмотреть государственную разрешительную систему на предмет законов и процедур, которые не выполнимы по умолчанию, и являются одной из фундаментальных причин коррупции;

- определить, проанализировать и ликвидировать отдельные законы и нормы, принятые ранее в интересах определённых финансово-промышленных групп и лиц;

- разработать и утвердить на законодательном уровне «Программу необходимых мер для ограничения влияния представителей крупного национального частного капитала и финансово-промышленных групп на государственные механизмы принятия решений»;

- разработать и законодательно утвердить «Национальную программу противодействия рейдерству», основной целью которой будет правовая государственная защита малого и среднего бизнеса, крупного национального частного и государственного капитала. Также данная программа должна положить конец бессмысленной и затратной междоусобице между владельцами большого частного капитала и финансово-промышленными группами, что символизирует завершение затянувшейся на десятилетия «Эпохи первоначального накопления капитала». Также крупному капиталу необходимо дать государственные гарантии неприкосновенности и безопасности, создать условия для возврата национального большого капитала в экономику государства, выстроить государственно-правовую систему паритета между обществом, финансово-промышленными группами и государством для их дальнейшего сосуществования;

- разработать и законодательно утвердить «Национальную программу защиты свидетелей», добиться её практической реализации;

- разработать и законодательно закрепить положение «Об автоматическом реагирование органов прокуратуры» на информацию о нарушениях норм законности, если таковая была получена из средств массовой информации, журналистских и гражданских расследований, или общественных жалоб.

11. Начать реальную и системную борьбу с коррупцией во всех эшелонах власти. Такая работа будет эффективна лишь в том случае, если старт такой борьбы начнется именно с высших государственных служащих, а не с низов гражданского общества, которое обязано подстраиваться под «законы» и «правила» исходящие сверху. Должностным лицам, осуществляющим деятельность по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти, и их семьям государством обязательно должны предоставляться гарантии защиты.

Коррупция – одна из самых серьезных угроз государственности. Реальная борьба с коррупцией имеет мало общего с романтикой, предвыборными лозунгами и «антикоррупционным цирком» на ТВ-шоу. Это опасная, кропотливая, изнурительная аналитическая и организационная работа. Чтобы понять масштабы сложности данной деятельности необходимо ответить всего на три вопроса:

1. Сколько среди Ваших друзей и знакомых найдется людей, которые зная, что останутся безнаказанными, принципиально откажутся от миллиона, двух, пяти или десяти?

2. Имеете ли Вы представление, каким колоссальным могуществом и влиянием обладают люди, интересы которых будут затронуты, ущемлены и разрушены в результате проводимых реальных антикоррупционных мероприятий?

3. Лично Вы готовы вынести их гнев и месть?

Людей обладающих необходимыми для антикоррупционной деятельности навыками и морально-психологической подготовкой придётся по крупицам выявлять и собирать по всей стране, вследствие смещения нравственных ориентиров общества за последние десятилетия в негативную сторону – неверия, равнодушия, пассивности, беспринципности, эгоизма, жадности, трусости и т.п.

Внешняя политика.

1. Основной задачей внешней политики определить: защиту государственных интересов Украины на международной арене, создание оптимальных условий для обретения государством максимальных внешнеполитических и внешнеэкономических выгод в настоящий момент и долгосрочной перспективе. Проще говоря, за пример можно взять Венгрию, Белоруссию или Швейцарию. Если еще проще – украинское государство, в вопросах внешней политики, должно брать пример с обычной школьной таблицы умножения. Таблица умножения рациональна, логична, популярна, закономерна, неподкупна, обязательна для всех, не имеет политических пристрастий, её уважают и она нужна в Европе, США и России. Её парадокс в том, что она одновременно радикальна, авторитарна и даже тоталитарна, т.е. абсолютно недемократична, особенно к идиотам.

2. Пересмотреть и восстановить созидательную работу Министерства иностранных дел, с точки зрения таких категорий как:

- защита национальных интересов государства;

- формирование позитивного имиджа государства: открытость, надежность, соблюдение заключенных договоренностей, миролюбие, желание искать компромиссные решения. Уважение к партнерам и их интересам, правам человека, свободе слова, общепринятым международным правилам и стандартам, и т.п.;

- понимание роли государства на международной арене в настоящий момент и перспективе;

- понимание внешнеполитических и внешнеэкономических интересов государства в долгосрочной перспективе;

- адекватная оценка существующего положения дел, возможностей, целей, средств и сроков;

- глубокое понимание значения термина «геополитика»;

- понимание основных правил геополитики;

- понимание мотивов и прогнозирование действий основных «геополитических игроков»;

- профессионализм, знание основ этикета и общепринятых правил протокола международного общения;

- исключение действий и высказываний, которые в международной дипломатии считаются дурным тоном.

3. Получение гарантий от других государств о невмешательстве во внутренние дела и политику Украины. Суверенитет – это возможность на своей территории в рамках своей компетенции быть единственным центром принятия решений.

4. Определить и сформулировать основной перечень информационных данных составляющих государственную тайну. Если у государства нет интересов, это не государство. А если у государства есть интересы, значит должна быть и государственная тайна.

5. Разработать программу «О защите государственной тайны».

6. Разработать и законодательно утвердить «Программу создания положительного имиджа Украины на международной арене». Организовать проведение государственного конкурса среди специалистов данного профиля по разработке такой программы.

Экономика.

1. Пересмотреть, разработать и законодательно утвердить «Программу содействия государства в реальном секторе экономики».

2. Пересмотреть, разработать и законодательно утвердить отдельную «Программу содействия государства в развитии национального сельского хозяйства и животноводства».

3. Пересмотреть, разработать и законодательно утвердить «Программу государственного содействия для наукоемких и стратегически важных предприятий». Предприятий представляющих собой важное экономическое, научное, стратегическое значение для Украины, являющихся её гордостью и национальным достоянием.

4. Пересмотреть, разработать и законодательно утвердить «Программу государственного содействия малому и среднему бизнесу».

5. Принять меры по максимальному упрощению процедуры взимания актуальных на сегодняшний день налогов и сборов. Процедуры должны быть интуитивно понятны, прозрачны и легко выполнимы.

6. Разработать новый компромиссный проект «Налогового кодекса», исходя из интересов государства, удобства и возможности для граждан-налогоплательщиков.

Вооруженные Силы Украины.

1. Пересмотреть, разработать и законодательно утвердить четкую и понятную военную доктрину, исходя из принципов:

- адекватного определения целей и приоритетов;

- необходимой достаточности и рациональности;

- эффективности и целесообразности;

- наличия необходимых сил и средств;

- реальных сроков исполнения.

2. Разработать и законодательно утвердить, в соответствии с военной доктриной, «Программу поэтапного структурно-качественного реформирования Вооруженных Сил Украины».

3. Пересмотреть, разработать и законодательно утвердить государственные выплаты, льготы, вознаграждения и социальные гарантии в отношении военнослужащих ВСУ:

- размеры зарплат и пенсий, сроков выплат;

- размеры и порядок финансовых поощрений, учета заслуг, процедур награждения и т.п.;

- возможность бесплатного обучения в любом государственном ВУЗе;

- бесплатное специальное страхование;

- специальные пенсии и разовые выплаты по ранению, получению инвалидности;

- гарантии государства перед родственниками служащего ВСУ в случае его гибели.

4. Разработать и законодательно утвердить специальную «Государственную программу по реабилитации и социальной адаптации воинов АТО». Данная программа должна быть разработана не только с целью социальной помощи воинам АТО, но и как мера по недопущению их вливания в криминальные структуры.

Обеспечение прав и свобод граждан Украины в переходно-кризисный период.

1. Немедленное одностороннее и безусловное прекращение боевых действий, снятие блокады и начало политического диалога. Взаимное возвращение всех пленных до одного по принципу «всех на всех». Ведение войны – одно из самых бесполезных, затратных и бесчеловечных способов получить желаемый результат. Вести войну могут позволить себе только богатейшие государства мира, и то прибегают к этому лишь в крайних случаях и не на своей территории, и не вблизи своих государственных границ. Кроме того, ведение войны в дефолтном состоянии и экономической несостоятельности – закономерный проигрыш и смерть для государства.

2. Отменить цензуру и законодательно закрепить право выбора источников информации для граждан Украины.

3. Освободить и прекратить уголовное делопроизводство в отношении всех лиц, заключенных или преследуемых по политическим мотивам. Формулировки этих подпунктов исходят из старого изречения: «Если вы не можете спасти всех – спасите хотя бы немногих, не можете немногих – спасите хотя бы одного».

4. Запретить призывы к разжиганию межнациональной ненависти, «мусорные люстрации неизвестными общественными активистами» и другой экстремизм в отношении любых граждан Украины, в дальнейшем давать подобным явлениям правовую оценку согласно статей Уголовного кодекса Украины и реагировать соответственно.

5. Неформальные вооруженные формирования должны быть немедленно разоружены.

6. Все резонансные преступления последних лет должны быть расследованы и доведены до суда.

Судебная власть.

1. Восстановить деятельность судебной ветви власти в полной мере.

2. Реформирование судебной власти проводить только после разработки специальной комплексной программы и поэтапно, чтобы не дискредитировать судебную власть в целом и не вызывать сбои в ее функционировании. Предоставить судьям не только требования по исполнению ими своих функций и норм социального поведения, но и государственные гарантии безопасности им и их семьям.

План построения социально-демократической (истинно народной) структуры законодательной власти. Предусматривает кардинальную реформу законодательной власти и избирательного законодательства – передачу лучшим и достойным представителям гражданского общества права законодательных инициатив.

Пояснение: При сегодняшней избирательной системе 90% населения Украины вообще не имеют шанса попасть в состав Верховной Рады, даже если будут обладать сверхуникальными способностями и исключительными деловыми и личными качествами. Потому, что для этого сегодня нужны две вещи:

1. Большие деньги на избирательную гонку – а у большинства населения их просто нет.

2. Доступ к СМИ (средства массовой информации) – а они на 80% находятся в руках олигархов. Олигархи через подконтрольные им медиа-ресурсы раскручивают только тех, кто потом будет защищать их интересы, а не наши. Поэтому у нас сегодня парламент состоит из миллионеров и кнопкодавов-проституток, которым интересы общества и государства глубоко до лампочки. Это называется «псевдодемократическое представительство», и оно не защищает интересы народа и государства и работает только на себя и тех, кто платит.

Поэтому необходимо:

1. Внести ряд изменений в законы о выборах, которые обеспечат:

- равенство финансовых и медийных возможностей для всех партий на предвыборном этапе, что позволит им конкурировать между собой только в эффективности своих предвыборных программ, качестве ранее выполненных обещаний, профессионализме и морально-психологических качествах кандидатов;

- исключение явлений: «черных PR-технологий», откровенного подкупа избирателей, однофамильцев, «покупки мест в партийных списках», клеветы, безобразного неадекватного поведения и т.п., а также предусмотрят правовую оценку и ответственность за такие попытки для партий и кандидатов;

- вернуть в избирательные бюллетени графу «против всех», обеспечивая тем самым возможность выражения зрелым, уважающим себя, гражданским обществом законного протеста и покончить с глупой национальной традицией – «выбирать из двух зол». Выбирать надо лучших и достойных. Партии и кандидаты не прошедшие выборы по причине общественного бойкота «против всех», в повторных выборах участвовать не должны, а потому к процедуре выборов будут подходить ответственно и качественно, что в свою очередь значительно повысит деловые качества и результаты работы «народных избранников»;

- обязательное квотирование депутатского состава каждой прошедшей в парламент партии на наличие в ней представителей различных социальных слоев и национальностей, профессий и занятий, представителей малого и среднего бизнеса, представителей большого капитала, представителей «цеховых братств» (врачей, учителей, водителей, рабочих, фермеров и т.п.), представителей научной и творческой интеллигенции, представителей различных религиозных конфессий и т.п. Иными словами, обеспечить справедливое и реальное отображение в парламенте «среза гражданского общества», дабы не плач слышать у стен парламента, но глас народа в стенах его.

2. Сократить состав Верховной Рады до 150 человек. Прохождение в состав только по открытым партийным спискам и только 3-4 партий-лидеров, занявших 1-4 места по результатам голосования. Исключить прохождение в состав парламента малочисленных партий-сателлитов, и депутатов-самовыдвиженцев. Данное решение позволяет:

- сократить время анализа и принятия ВР необходимых решений;

- упростить координацию и самоорганизацию ВР, значительно сократить расходы по содержанию;

- исключить возможность партий-сателлитов и депутатов-самовыдвиженцев спекулировать на незначительной разнице голосов при принятии тех или иных «острых» решений, а в основном заниматься решением своих личных вопросов и «мелкой политической проституцией»;

- вынудить партии-лидеры на нетривиальные решения во время предвыборной гонки для сохранения политического веса и политических перспектив: тщательное изучение кандидатов от партии, привлечение различных социальных групп и слоев населения, поиск внутрипартийных компромиссов, открытое общественное обсуждение и т.п.;

- внедрить принцип «не количеством, а качеством», повысить качество принимаемых законов;

- сосредоточить основную деятельность депутатов на законотворческой деятельности и запретить нелепые, бессмысленные и вредные политические заявления, особенно в вопросах внешней государственной политики.

3. Разработать и утвердить на законодательном уровне «Кодекс об этике и нормах социального поведения депутатов». Определить ответственность за его неисполнение.

Шаг 3. Концепция гражданского примирения и согласия.

Общенациональная идея.

1. Условия необходимые для формирования представления общенациональной идеи.

2. Термин «общенациональная идея». Базис созидательной и гуманной «общенациональной идеи»:

- общение и взаимное уважение.

- обучение, творчество и созидание.

- терпимость и взаимопонимание.

- общность интересов и единство целей.

- общие культурные и исторические ценности.

- историческая миссия и смысл существования.

3. Созидательная, объединяющая и справедливая основа «общенациональной идеи» для каждой из трех основных компонент государства: человека, общества и государственного устройства:

Человеку – безопасность, гражданские права и свободы. Личности – развитие, перспективы и самореализация.

Гражданскому обществу – мир, взаимопонимание, компромисс, солидарность и единство.

Государству – закон, профессионализм, прагматизм и планирование.

Формирование национальных элит – одна из ключевых задач государства, качественный и количественный состав национальных элит это залог его стабильности и процветания.

1. Структура национальных элит. Ядро и состав национальных элит. В состав национальной элиты могут входить лучшие и достойные представители различных социальных слоев и национальностей, профессий и занятий, представителей мелкого и среднего бизнеса, большого капитала, врачей, учителей, водителей, рабочих, фермеров, научной и творческой интеллигенции, различных религиозных конфессий

2. Функция национальных элит – формирование человеческих качеств и ценностей, целей и идеалов за которыми идет остальное гражданское общество.

3. Свойства национальных элит: совесть, сочувствие, гуманность, долг, честь.

4. Принципы взаимодействие адекватного государства, гражданского общества и национальных элит.

5. Псевдоэлиты – группы людей, которые поднявшись до самых верхов стали довольствоваться материальным благополучием, использовать власть не как инструмент для созидания, а как средство наживы, либо пользоваться атрибутами власти. У псевдоэлит отсутствует гражданская, политическая и экономическая ответственность.

Национальные интересы, или государственные интересы, формируются объективными запросами гражданского общества, как реакция на текущие ситуации, ближайшую или долгосрочную перспективу. Любое государство обязано формировать и защищать свои интересы – национальные интересы.

1. Государство, так или иначе, прямо или косвенно всегда заинтересовано в удовлетворении потребностей гражданского общества.

2. Государственные интересы - это интересы гражданского общества, и наоборот.

3. Государство представлено руководителями государства.

4. Руководители государства не удовлетворяют интересы гражданского общества, а значит, не защищают государственные интересы, следовательно – приносят прямой вред государству.

P.S. Если Вам понравилась работа, по ссылке https://cont.ws/post/216866 Вы можете найти развернутую версию программы, которая дополнительно содержит: подробную хронологию-анализ негативных фактов и тенденций, точные определения явлений и формулировки, логические выкладки, развернутое исследование явления коррупции, механику рейдерства, актуальные вопросы, общие размышления и выводы.