К переработке ОЯТ и возврату ВАО

Возвращаясь к поднятой ранее теме возврата ВАО (ВысокоАктивных Отходов) от переработки ОЯТ (Отработавшего Ядерного Топлива) на Украину, перелопатил достаточно большой объём информации - уж больно меня заинтересовал упомянутый украинскими специалистами вариант "нулевого возврата" продуктов переработки в страну-поставщик ОЯТ.
1) На настоящий момент у меня нет никаких сведений о заключённых Россией договорах с какой-либо страной о переработке ОЯТ на условиях "нулевого возврата" ВАО.
2) В принципе стало понятным, откуда "растут ноги" у варианта "нулевого возврата". В связи с этим рекомендую прочитать выдержки из доклада 2010 года болгарского эксперта Эмиля Томова, приведённые Атоминфо. Ключевой момент, позволяющий говорить о "нулевом возврате", отсылает нас к изменениям в российском ядерном законодательстве, проводившимся с 2002 года в основном под наш проект строительства АЭС Бушер.
3) Вот как вопрос промежуточного хранения ВАО, возвращаемого на Украину после переработки украинского ОЯТ в РФ, выглядел в 2014 году. Речь идёт о подготовке к приёмке ВАО на КП "Вектор" в зоне отчуждения ЧАЭС. Обращаю внимание читателей на то, что это именно промежуточное хранение, вопрос об окончательном захоронении ВАО в геологических формациях Украине ещё предстоит решать.
4) В 2016 году Государственна Инспекция Ядерного Регулирования Украины назвала примерный срок начала возврата ВАО ВВЭР-440 - 2018 год. Там же возврат ВАО ВВЭР-1000 увязывался с разработкой РФ технологии переработки ОЯТ ВВЭР-1000 (это необходимо для оценки объёмов ВАО).
5) В конце 2016 года первая опытная партия ОЯТ ВВЭР-1000 с Ростовской АЭС была направлена на переработку на ПО "Маяк". К настоящему моменту переработка этой партии ОЯТ завершена, технология из опытной переходит в разряд промышленных.
6) После ратификации Россией Конвенции о безопасности обращения с отработавшим топливом и об безопасности обращения с радиоактивными отходами, ВАО, образовавшееся в результате переработки ОЯТ зарубежного происхождения, обязано быть возвращено в страну происхождения ОЯТ.
7) В настоящее время "нулевой возврат" по договорам переработки ОЯТ нереален в силу действия внутрироссийского законодательства, а именно Статьи 48 Федерального закона «Об охране окружающей среды», п.п.3,4:
"3. Ввоз в Российскую Федерацию радиоактивных отходов из иностранных государств на основании договоров хранения, в том числе в целях захоронения, а также затопление, отправка в целях захоронения в космическое пространство радиоактивных отходов и ядерных материалов запрещаются, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" случаев ввоза в Российскую Федерацию радиоактивных отходов в целях их хранения, переработки или захоронения.
(в ред. Федеральных законов от 05.02.2007 N 13-ФЗ, от 11.07.2011 N 190-ФЗ)

4. Ввоз в Российскую Федерацию из иностранных государств облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов для осуществления временного технологического хранения и (или) их переработки разрешается в случае, если проведены государственная экологическая экспертиза и иные государственные экспертизы соответствующего проекта, предусмотренные законодательством Российской Федерации, обоснованы общее снижение риска радиационного воздействия и повышение уровня экологической безопасности в результате реализации соответствующего проекта.
Ввоз в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов осуществляется на основе международных договоров Российской Федерации.
Порядок ввоза в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов устанавливается Правительством Российской Федерации исходя из основных принципов обеспечения нераспространения ядерного оружия, охраны окружающей среды и экономических интересов Российской Федерации, принимая во внимание приоритетность права возвратить образовавшиеся после переработки радиоактивные отходы в государство происхождения ядерных материалов или обеспечить их возвращение."

8) Единственный вариант, когда ВАО от переработки ОЯТ остаётся в России, это вариант "лизинга" ядерного топлива, когда собственность ядерного топлива (несмотря на пересечение границы РФ) не меняется. Но такой договор предполагает оплату покупателем Свежего Ядерного Топлива (СЯТ) всего топливного цикла, включая его "задний край" (переработку ОЯТ) в момент приобретения СЯТ + заключение между Россией и страной-потребителем ядерного топлива специфических межправительственных соглашений (например, такие соглашения были заключены под давлением американцев по АЭС Бушер).