Сталинское видение перспектив развития СССР сложилось у него не сразу. Как ему, так и Путину нужно было пройти долгий путь проб и ошибок. Пройти, чтобы первый осознал весь вред партократии, второй понял, что развал его страны и дальнейшие реформы ведут к гибели Русского мира и Русского духа.
В начале 20-х годов, став генеральным секретарём ЦК, Сталин попытался подчинить и партию, и страну мощной административно-партийной вертикали. По его мысли, всем должен был заведовать партаппарат, которому следует подчинить массы коммунистов, их выборные органы, а также Советы, правительство и общественные организации. Партийно-номенклатурная вертикаль виделась ему как некая жёстко иерархическая пирамида, в которой низы строго подчиняются верхам, а срединные и низовые аппараты — центральному, который структурирован вокруг Секретариата ЦК, Оргбюро ЦК и разных отделов ЦК.
Выборность Сталин думал сделать сугубо формальной процедурой, сосредоточившись на подборе кадров путём назначения. Уже в августе 1922 года на XII партконференции было введено дополнение в Устав, согласно которому секретари губернских партийных комитетов обязательно должны были утверждаться вышестоящими инстанциями. Это изменение было упрочено несколько месяцев спустя на совещании секретарей и заведующих отделами губкомов (декабрь 1922 года). Тогда было решено, что именно аппарат ЦК учитывает и распределяет партийных работников всероссийского, губернского и областного уровней.
На XII съезде ВКП(б) (1923 год) Сталин пропел настоящий гимн Учредительно-распределительному отделу ЦК (был такой Учраспредотдел), без которого вся «партийная политика теряет смысл».
Главное, считал генсек, чтобы во всех звеньях аппарата «стояли люди, умеющие осуществить директивы, могущие принять эти директивы, как свои родные, и умеющие проводить их в жизнь». Он отметил необходимость такого порядка вещей, когда влияние аппарата распространится на каждый уезд.
В принципе Сталин не создал ничего нового. Уже в период Гражданской войны партийные комитеты стали подчинять себе парторганизации и Советы (которые, в свою очередь, были подчинены своим исполкомам). Генсек лишь завершил структурирование новой системы, придал ей легитимность в виде партийных решений.
https://stalinism.ru/stalin-i-...
Он считал, что именно такая жёсткая структура управления из одного центра сумеет упрочить государство и провести необходимую модернизацию.
Но очень скоро Сталин поймёт всю ошибочность своих замыслов. Партаппарат (центральный и местный) его поддержал, но по разным мотивам. Если центральные кадры действительно связывали свою судьбу с генсеком и жёсткой моделью подчинения, то местные аппаратчики, напротив, надеялись укрепить свою самостоятельность, сделав власть аппарата ЦК формальной.
Их устраивало, что он подчиняет себе правительство и Советы, устраняя опасных конкурентов. С одним центром силы, как это ни покажется странным, дело иметь всегда легче. Лучше подчиняться одному контролёру, чем нескольким. К тому же Центр, подминая под себя правительственные и советские органы, создавал нужный прецедент — регионалы считали себя вправе поступать так же.
Здесь очень важный момент, указывающий на ошибки обеих вождей и нынешнего, и бывшего… Они заключались в том, что чем больше укрепляли вертикаль подчинения, тем больше усиливались региональные, нижестоящие звенья. Жёсткое давление на них побуждает регионалов оказывать такое же давление на собственные низы. И как Центр усиливался от высшего звена регионов, так и оно черпало силы снизу.
Усиливая вертикаль оба вождя невольно плодили собственных двойников, которые превращались в самостоятельные центры силы и влияния. Тому способствовала система единообразия, имевшая своей целью сделать региональные органы столь же эффективными в проведении политики подчинения, сколь и Центр.
Так, центральный аппарат всюду навязывал режим секретности. Практически вся важная информация сообщалась (и сверху вниз, и снизу вверх) в обстановке строжайшей секретности. За этим следил особый орган — Секретный отдел ЦК. Но ведь и региональные органы, которые Сталин хотел уподобить Центру, также имели свои секретные отделы. То есть они обладали всем арсеналом противодействия породившему их Центру.
Очевидно, что структура, облеченная слишком большими властными полномочиями, обречена иметь внизу такие же структуры, которые будут минимизировать её власть. Спасение для самой же центральной структуры только в одном — ИМЕТЬ ИНЫЕ ЦЕНТРЫ СИЛЫ, находящиеся ВНЕ основной управленческой вертикали. Такая сила сегодня у НАРОДНОГО ФРОНТА, созданного Путиным. Лишь они могут стать необходимым противовесом, сдерживая поползновения двойников Центра.
Середина 20-х годов, ка и послереформенное время нынешних девяностых, стала настоящим «золотым веком» бюрократии. В 1923–1927 годах численный состав республиканских ЦК, обкомов, горкомов и райкомов увеличился в два раза (в конце 90-х подобных органов - в три раза).
Причём, что характерно, в указанное советское время 20-х годов, обновление кадров на уровне республиканских комитетов и обкомов не превышало 22%, тогда как в райкомах и горкомах за указанный период обновилось не менее 50%.
Получается, что крупные региональные боссы сохраняли на своём уровне стабильность кадровой ситуации, а в низах проводили нечто вроде чистки, призванной подчинить их только своей воле.
Было бы ещё полбеды, если властная вертикаль исходила бы от правительства, тогда страна имела бы дело с бюрократией по типу царской. Но советская бюрократия была именно партократией, она представляла собой сплав канцелярщины, политиканства и революционности.
Мало того, что управление страной в таких условиях не могло быть эффективным. Всегда сохранялась угроза совершения непродуманных, авантюристических, левацких поступков. Троцкий тогда, как и Ельцин с Горбачевым канули в Лету, но их дело продолжало жить в мыслях и поступках ветеранов революции и Гражданской войны тогда, так и сегодня, сохраняющих контроль над властной вертикалью.
При Сталине понимали, что надо было переносить центр власти из партии в правительство, что требовало снижения роли партийного аппарата, особенно на местах.
Сам вождь довольно рано заметил всю ненормальность складывающейся ситуации. Уже в июне 1924 года на курсах секретарей уездных комитетов ВКП(б) он резко обрушился на тезис о «диктатуре партии», принятый тогда всеми лидерами.
Генсек доказывал, что в стране существует не диктатура партии, а диктатура рабочего класса.
https://www.9111.ru/questions/...
А в декабре 1925 года в политическом отчёте XIV съезду Сталин особо подчеркнул — партия «не тождественна с государством», а «Политбюро есть высший орган не государства, а партии».
Это были первые, осторожные шаги на пути к ослаблению партократии. Выше уже обращалось внимание на сталинскую методику — начинать с очень компромиссных и внешне безобидных положений, которые на самом деле были чреваты очень радикальными нововведениями. Партократия не почувствовала в этом никакого подвоха, восприняв заявления Сталина как обычную демагогию, попытку убедить широкие массы в наличии так называемой «диктатуры пролетариата».
Пока шла ожесточённая борьба с левой оппозицией, Сталин ограничивался лишь осторожными декларациями. Когорта секретарей была тогда очень нужна ему, он использовал её как мощную дубину против Троцкого, Зиновьева и Каменева. Но когда левые были полностью разбиты и исключены из партии, Сталин немедленно попытался ослабить партократию, начав с… себя и своего поста.
В декабре 1927 года, на пленуме ЦК, состоявшемся после XV съезда, он предложил ликвидировать пост генерального секретаря. Иосиф Виссарионович заявил следующее: «Если Ленин пришёл к необходимости выдвинуть вопрос об учреждении института генсека, то я полагаю, что он руководствовался теми особыми условиями, которые у нас появились после X съезда, когда внутри партии создалась более или менее сильная и организованная оппозиция. Но теперь этих условий нет уже в партии, ибо оппозиция разбита наголову. Поэтому можно было бы пойти на отмену этого института… Я уже не говорю о том, что этот институт, название генсека, вызывает на местах ряд извращений… На местах получились некоторые извращения, и во всех областях идёт теперь драчка из-за этого института между товарищами, называемыми секретарями, например, в национальных ЦК. Генсеков теперь развелось довольно много, и с этим теперь связываются на местах особые права. Зачем это нужно?»
https://vatnikstan.ru/history/...
Но пленум ЦК отказался поддержать Сталина, причём одним из наиболее ревностных противников сталинского проекта был А.И. Рыков — председатель Совнаркома СССР. Он хотел избежать ответственности, которая неизбежно свалилась бы на него в случае перенесения центра власти именно в правительство. Впрочем, не исключено, что Рыков боялся уйти в этом случае на вторые роли, уступив место тому же Сталину.
В попытке устранить свою должность генсек потерпел сокрушительное поражение, но на обострение отношений с кастой секретарей всё же не пошёл. Намечалось проведение форсированной индустриализации и сплошной коллективизации, а идти на резкие преобразования в условиях жёсткой внутрипартийной конфронтации было самоубийственно.
Да, самоубийственно такое было бы и для Путина, если бы он, став президентом, предпринял бы сразу шаги, подобные тем, которые он начал шагать безоговорочно с 2022 года. Сталин отложил борьбу с регионалами и даже позволил им провести административную реформу, которая привела к созданию в РСФСР гигантских бюрократических монстров — крайкомов, а Путин оглушил бдительность «победителей СССР» своей мнимой лояльностью к Западным проектам относительно России.
Регионалы Сталина поддержали, но довели его политику (и без того достаточно ошибочную в ряде вопросов) до абсурда. Более того, в их среде стали назревать оппозиционные настроения, выплеснувшиеся на XVII съезде ВКП(б) в попытку отстранить Сталина от власти.
Впрочем, ещё задолго до съезда наиболее радикально настроенные регионалы создали довольно-таки сильную оппозиционную группировку.
https://history.wikireading.ru...
Речь идёт о так называемом «право-левацком» блоке Сырцова и Ломинадзе, возникшем в 1930 году.
Левацки настроенный Ломинадзе занимал должность первого секретаря крупнейшего Закавказского комитета ВКП(б), а симпатизирующий Бухарину Сырцов (кстати, выдвиженец и любимец Сталина) — должность председателя Совнаркома РСФСР. Компартии в России создано не было, поэтому носителем региональных амбиций в этой республике был руководитель тамошнего правительства.
К оппозиционной деятельности его подталкивала некая ущербность своего статуса. С одной стороны, РСФСР представляла собой обширную территорию с огромными материальными и людскими ресурсами. С другой — в руках Сырцова не было никакой партийной организации, тогда как реальная власть принадлежала именно партийному аппарату.
Более того, некоторые российские регионалы желали лишить российское руководство и тех немногих организационных возможностей, которые у них всё-таки оставались. Так, на XVI съезде ВКП(б), прошедшем в 1930 году, Хатаевич сказал делегатам следующее: «Я думаю, что без всякого ущерба для РСФСР как таковой можно поставить вопрос, чтобы по линии важнейших объединённых наркоматов, каковыми являются НКЗем, ВСНХ, НКТорг, провести слияние с тем, чтобы иметь в Москве один наркомат и чтобы заместитель соответствующего союзного наркома входил в состав Совнаркома РСФСР и ведал всеми делами РСФСР».
По сути, Хатаевич предлагал ликвидировать правительственные организации РСФСР. Он выражал интересы секретарей крайкомов РСФСР, которые видели в СНК России возможного конкурента. Сырцов на съезде выступил с решительной критикой этого предложения. Можно предположить, что одним из условий создания «право-левацкого блока» была попытка русского Сырцова и закавказца Ломинадзе составить оппозицию не только Сталину, но и спайке гораздо более влиятельных региональных баронов из РСФСР и УССР.
Поведение секретарей в ходе коллективизации и возникновение блока Сырцова — Ломинадзе Сталина насторожило. Он по-прежнему не предпринимал никаких радикальных мер, ограничившись некоторым разукрупнением крайкомов. Их число было увеличено до 32.
И уже в 1933 году, когда стало ясно, что промышленная модернизация страны, несмотря на все трудности, так и не захлебнулась, Сталин предпринял решительный шаг - он инициировал широкую партийную чистку.
https://topwar.ru/111012-zagad...
Она затянулась на три года, и в ходе её был вычищен примерно каждый третий из членов и кандидатов в члены ВКП(б).
Целью чистки являлось выдвижение наверх молодых коммунистов, вступивших в партию уже после Гражданской войны. Как писал «невозвращенец» А. Орлов, симпатизирующий троцкизму, чистка «с циничной откровенностью была направлена против старых членов партии». «Парткомы, — сетовал он, — возглавлялись молодыми людьми, вступившими в партию лишь недавно». Эти новые кадры испытали минимальное влияние революционного лихолетья и были готовы воспринять сталинские новации.
Исследователи, симпатизирующие Троцкому, всячески скорбят по поводу процесса обновления партии, в то же время парадоксальным образом обвиняя Сталина в бюрократизме. Но, что любопытно, с ними согласны историки, отдающие свои симпатии так называемым правым, бухаринцам. Так, А.А. Авторханов, бывший в своё время участником бухаринской оппозиции, в работе «Технология власти» пишет, что главной целью чисток являлась «ликвидация думающей партии». «Этого можно было добиться, — утверждает Авторханов, — только путём ликвидации всех и всяких критически мыслящих коммунистов в партии. Критически мыслящими как раз и были те, которые пришли в партию до и во время революции, до и во время Гражданской войны». С этим высказыванием совершенно солидаризуется историк В. Роговин, воспевающий Троцкого.
И такая солидарность наводит на определённые мысли. Очевидно, что и левым, и правым была свойственна этакая барская, псевдоэлитарная неприязнь к молодым кадрам, которым было отказано в праве считаться думающими вообще и уж тем более «критически мыслящими». Получалось, что думать могли лишь герои Гражданской войны, то бишь сплошные богоизбранные. Интересно только, когда они этому научились? Наверное, тогда, когда бегали по России, как выразился Маяковский, с «Лениным в башке и наганом в руке», расстреливая «буржуев» и снося церкви.
Сталин (как и сегодня Путин) проводил чистку постепенно, не прибегая сразу к полномасштабному обновлению кадров. Подобная революционность могла бы только дестабилизировать положение в стране. Сначала он укомплектовал новыми выдвиженцами нижние этажи партийного здания. Теперь на очереди стояло обновление верхних этажей.
О нём Сталин заявил в присущей ему осторожной манере на XVII съезде партии (март 1934 года). В своём Отчётном докладе генсек охарактеризовал некий тип работников, мешающих партии и стране: «…Это люди с известными заслугами в прошлом, люди, которые считают, что партийные и советские законы писаны не для них, а для дураков. Это те самые люди, которые не считают своей обязанностью исполнять решения партийных органов и которые разрушают, таким образом, основание партийно-государственной дисциплины. На что они рассчитывают, нарушая партийные и советские законы? Они надеются на то, что советская власть не решится тронуть их из-за их старых заслуг. Эти зазнавшиеся вельможи думают, что они незаменимы и что они могут безнаказанно нарушать решения руководящих органов…». Как злободневно сегодня...
Разговор теперь уже зашёл не просто о бюрократах, канцеляристах — их Сталин до этого выделил в отдельную группу. Под огонь критики попали именно «вельможи» с богатым революционным прошлым (обладатели «старых заслуг»), которых обвинили в неподчинении высшему руководству. Генсек дал понять, кого он считает главным противником. Не мешало бы и сегодня «дать понять» - кто является главным тормозом на пути смертельного противостояния борьбы России с Западом…
Продолжение в следующей публикации...
Оценили 2 человека
2 кармы