Интерес американских властей к Таджикистану традиционно обуславливают два основных фактора. Первый – близость к Афганистану (наличие совместной границы 1344 км), таджикская диаспора составляет вторую по численности этническую группу в государстве. Второй фактор, привлекающий США – союзнические отношения Таджикистана с Россией − дислокация 201-ой военной базы.
Традиционно, построение двусторонних отношений американцами начинается с вливания финансовых активов в различные сферы. В Таджикистане деятельность США обусловлена финансированием разветвлённой сети общественных, информационных и гуманитарных организаций. Формально они призваны развивать демократию и рыночную экономику, но на практике часто вмешиваются во внутренние процессы и продвигают внешнеполитические инициативы «заокеанского партнера». Эти структуры активно работают и в Таджикистане, ещё с начала 90-х гг., когда между двумя странами было заключено Соглашение о сотрудничестве в целях содействия оказанию гуманитарной и технико-экономической помощи.
Управленческой функцией в отношении основной массы проектов занимается Агентство США по международному развитию (USAID). Оно имеет в городе Душанбе страновой офис, который замыкается на региональное представительство USAID в Казахстане.
С 2001 г. при американском посольстве в Таджикистане также функционирует «демократическая комиссия», распределяющая малые гранты.
Дистанционно здесь присутствует софинансируемый из американского федерального бюджета: «Национальный фонд поддержки демократии». Основные реализаторы «серых вложений» США – транснациональные западные НКО, зарубежные фонды и СМИ. В Таджикистане отмечены: «Фонд Сороса», радио «Свобода», «Фонд Ага Хана», Институт войны и мира, «Фонд Евразия», «Интерньюс» и др. К выполнению задач НКО привлекаются таджикские организации различного профиля: информагентства, социологические службы, учебные заведения, трудовые ассоциации, юридические фирмы, этнорелигиозные общины. Всего в стране зарегистрировано 3 тыс. некоммерческих организаций. По этому показателю Таджикистан находится на четвёртом месте в регионе, опережая только Туркмению.
Отдельной статьей финансирования идет обмен студентами и программы по изучению английского языка (Фулбрайта, Хамфри, FLEX, UGRAD, TEA). Доступ к ним обеспечивает Центр американского образования в г.Душанбе. Ориентированный на работу с исмаилитами Памира Фонд Ага Хана в 2017 г. открыл в Хороге Университет Центральной Азии. Масштабы американских финансовых вливаний в «мягкую силу» можно оценить лишь приблизительно.
Совокупные расходы USAID в Таджикистане с 1991 г. превышают 450 млн дол., включая 23,6 млн в 2018 г. Затраты Национального фонда в поддержку демократии по итогам 2018 г. –350 тыс. дол.
Для небогатой республики названные средства являются существенными. Однако Соединённым Штатам не удалось сформировать в в стране сильное прозападное движение, как в соседней Киргизии. В последние годы влияние США на общественнополитические процессы в Таджикистане снижается. Этому способствуют несколько обстоятельств:
Продолжение материала: http://polit-asia.kz/ugas-li-a...
Оценили 0 человек
0 кармы