Politico | США
Кая Каллас допустила ряд серьезных ошибок в должности главного дипломата ЕС, пишет Politico. Ее критикуют за агрессивные высказывания в адрес России и противостояние Трампу. Каллас "ведет себя как премьер-министр и ни с кем не консультируется по деликатным вопросам", жалуются дипломаты.
В первые месяцы своей работы глава внешнеполитического ведомства ЕС столкнулась со шквалом критики: от слишком агрессивных высказываний в адрес России до противостояния президенту США Дональду Трампу.
Проблемы Каи Каллас начались в первый же день ее работы.
Главный дипломат ЕС находилась с визитом в Киеве, когда она написала в Твиттере: "Европейский союз хочет, чтобы Украина победила в конфликте" против России.
Некоторые чиновники ЕС заявили, что им не по себе от того, что Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности менее чем через день после начала работы считает себя вправе выходить за рамки устоявшихся формулировок, когда прошло уже более двух лет после начала конфликта на Украине.
"Она (Каллас) все еще ведет себя как премьер-министр", — сказал один из дипломатов ЕС, которому, как и другим цитируемым в этой статье, была предоставлена анонимность, чтобы обсудить тенденции внутри политического блока.
Вышеупомянутый дипломати девять других дипломатов и чиновников ЕС указали на то, что, по их мнению, Каллас совершила ряд ошибок в первые несколько месяцев работы на своем посту: от выдвижения серьезных предложений без согласования до вольностей во внешнеполитических заявлениях, сообщили собеседники POLITICO. (У Каллас все еще есть защитники среди северных и восточных стран ЕС, включая премьер-министра Дании Метте Фредериксен. Второй дипломат подчеркнул: "В целом, мы очень довольны ею".)
Пока Каллас вносила свой вклад в работу, оказывая давление на страны ЕС, чтобы те предоставили Украине больше военной помощи, некоторые дипломаты недовольны ее стилем руководства, жалуясь на отсутствие консультаций по деликатным вопросам. В последующие месяцы эти опасения только усилились, в том числе по поводу "ястребиной" позиции Каллас в отношении России, из-за которой она расходится во взглядах с Испанией и Италией, не разделяющими ее оценку Москвы как непосредственной угрозы для ЕС.
Вернувшись в феврале с Мюнхенской конференции по безопасности, Каллас подготовила предложение для стран ЕС о предоставлении миллиардов в качестве срочной военной помощи Украине после того, как вице-президент США Джей Ди Вэнс отказался рассматривать Россию как угрозу.
Эстонский политик отреагировала так, как должен был бы отреагировать премьер-министр — распространила двухстраничный документ, призванный быстро компенсировать потенциальный дефицит средств после ухудшения отношений ЕС и США; в документе, помимо прочего, содержится просьба к 27 странам — членам блока предоставить не менее 1,5 миллиона артиллерийских боеприпасов.
Предложение поступило в воскресенье вечером, без предупреждения, в преддверии совещания по иностранным делам, которое должно было состояться в ближайшие дни, и это возмутило многих. Еще большее раздражение у некоторых адресатов вызвало то, как Каллас сформулировала свое предложение: она требовала, чтобы каждая страна сделала взнос, пропорциональный объемам ее экономики.
Логика заключалась в том, что это заставит более крупные страны ЕС, такие как Франция, которые вносят меньший вклад на душу населения, чем страны Северной и Восточной Европы, предпринять некоторые усилия. Однако некоторым это показалось принуждением. На прошлой неделе критика дошла до предела, когда Каллас согласилась умерить амбициозность своего плана и в качестве первого шага запросила артиллерийские снаряды на сумму всего пяти миллиардов евро.
Два дипломата из Восточной и Северной Европы отметили, что Каллас не удалось заручиться поддержкой крупных стран, таких как Франция, прежде чем вынести свое предложение. "Это возникло как бы из ниоткуда. Можно было бы лучше организовать процесс, чтобы не застать людей врасплох", — сказал один из них, добавив в защиту Каллас: "Даже если бы она организовала все идеально, они все равно были бы вне себя".
Представитель ЕСВС понизил градус критики, заявив, что страны-члены выбрали Каллас, потому что им нужен был лидер военного времени.
"Они наняли главу государства не просто так, не для того чтобы проводить умеренную политику и находить наименьший общий знаменатель, а для того, чтобы двигаться вперед, — сказал чиновник. — Многие утверждают, что мы находимся в 1938 или 1939 году. Сейчас не время прикрываться процедурами. Европейские лидеры продолжают призывать к увеличению помощи Украине, пришло время для дел, а не просто слов".
"Присяжные еще не определились"
Это завершение нелегкого старта бывшего эстонского премьер-министра, которая возглавила ЕСВС, дипломатическое подразделение ЕС, в то время, когда поступило предложение сократить штат и финансирование ведомства.
Родом из маленькой страны (население Эстонии, насчитывающее 1,4 миллиона человек, меньше населения Парижа), а также выходец из либеральной партии, которая потерпела неудачу на недавних общеевропейских выборах, Каллас является аутсайдером в ЕС, где сейчас доминируют консервативные политики и где национальные лидеры, такие как президент Франции Эмманюэль Макрон и будущий канцлер Германии Фридрих Мерц, и все чаще задают темп в оборонной политике.
Провал плана Каллас последовал за отмененной в конце февраля встречей с госсекретарем США Марко Рубио. Он в последний момент отменил встречу в Вашингтоне, округ Колумбия.
Пятый дипломат ЕС и бывший высокопоставленный чиновник ЕС согласились с тем, что Каллас не подготовила должным образом почву для встречи, предложив американской стороне конечный результат.
"Она пошла на встречу с руками в карманах", — сказал бывший высокопоставленный чиновник ЕС. Пресс-секретарь Каллас оспорил эту оценку, заявив, что встреча была подтверждена и "хорошо подготовлена".
Затем произошла печально известная перепалка между президентом США Дональдом Трампом в паре с Вэнсом и Владимиром Зеленским во время встречи в Овальном кабинете. На фоне всеобщего шока от направленной на Зеленского ярости Каллас написала в Твиттере, что "свободному миру нужен новый лидер" — комментарий, который, возможно, отвечал возмущенным настроениям во многих частях Европы, но также вызвал раздражение у представителей государств, упорно стремящихся сохранить мост к Белому дому при Трампе.
"Большинство стран не хотят обострять отношения с Соединенными Штатами, — заявил шестой дипломат. — Говорить, что свободному миру нужен новый лидер, — это не то, что отражает мнение большинства".
Некоторые дипломаты признают, что Каллас только начинает работать на новой должности. И, как уже убедились в Брюсселе, многое может измениться за короткое время.
"Присяжные еще не определились", — добавил один из высокопоставленных дипломатов ЕС.
Оценили 15 человек
22 кармы