• РЕГИСТРАЦИЯ

Майские указы Путина: исполнить нельзя пересмотреть

red
12 мая 2016 г. 19:15 8 2333

Стоит ли нагружать экономику РФ обещаниями, данными до кризиса?

В среду, 11 мая, правительство РФ обсудило отчет президенту Владимиру Путину об исполнении майских указов 2012 года. На совещании было отмечено сохранение «положительной динамики основных финансово-экономических показателей, зафиксированных в указах». Однако представленные аналитические материалы оптимизма не внушают.

Так, кризис негативно сказался на темпах роста производительности труда. По оценкам Минэкономики, увеличить ее в полтора раза к 2018 году не удастся. Кроме того, как следует из справки информсистемы «Управление», наибольшие трудности у регионов вызвало исполнение экономической части указов: по итогам 2015 года 16 регионов не выполнили ни одного из показателей этого блока.

Один из провальных пунктов — рост числа высокопроизводительных рабочих мест. В 2015 году, по данным Росстата, их число не только не выросло, но сократилось на 9%.

В области социальной политики Белый дом фиксирует номинальные успехи. Например, средняя зарплата врачей по итогам 2015 года достигла 48 тыс. рублей против 35,9 тыс. в 2012 году. Согласно майским указам, напомним, в 2018 году она должна быть вдвое выше средней по региону. Впрочем, зарплаты среднего медперсонала до требований указов не дотягивают: рост до 27 тыс. рублей при средней зарплате 33,9 тыс.

Но если смотреть на зарплаты бюджетников в реальном выражении, картина получается совершенно другой. Инфляция за 2012−2015 годы превысила 40%, нивелировав рост номинальных зарплат. А в целом по бюджетному сектору покупательная способность снизилась до уровня начала 2012 года.

В здравоохранении целевые показатели указов по снижению смертности от основных заболеваний в основном выдерживаются. Но зафиксирован прирост числа ВИЧ-инфицированных (0,85−1,3 млн. человек по итогам 2015 года). В результате в 2015 году глава Минздрава Вероника Скворцова признала, что в России есть эпидемия ВИЧ, и она может выйти из-под контроля.

В целом, как заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, большинство регионов выполняют требования указов — мобилизуют ресурсы, несмотря на кризис. На практике это означает, что регионы все глубже залезают в долги. Как ранее отмечала глава Счетной палаты Татьяна Голикова, исполнение указов в 2015 году стоило регионам 2,8 трлн. рублей. А по прогнозам Standard & Poor’s, выполнение майских указов в полном объеме может привести к тому, что дефицит бюджетов регионов к 2018 году составит 15% их доходов.


— Майские указы, принятые сразу после избрания на третий срок Владимира Путина, были призваны отразить основные направления внутренней политики в свете пожеланий и обещаний, которые высказывались в ходе предвыборной кампании, — отмечает бывший министр экономики, научный руководитель Национального исследовательского Университета — Высшая школа экономики Евгений Ясин. — Можно сказать, по своему духу президентские указы относились к прошлому, поскольку выражали тенденции, которые к маю 2012 года сложились. Напомню, в то время в России не было каких-либо представлений о предстоящем кризисе: первые признаки замедления экономики появились только во второй половине 2012 года. Поэтому лично меня удивляет упрямство, с которым правительство РФ продолжает сейчас, в период кризиса, говорить об исполнении указов.

На деле, обстановка в экономике страны в корне изменилась. Поэтому, я считаю, мы должны серьезно пересмотреть майские указы, и выработать экономическую стратегию, которая бы позволила выйти из кризиса. Но кабмин прилежно продолжает следовать установкам мая 2012 года, и это создает проблемы.

«СП»: — Могут ли регионы обеспечить исполнение указов?

— Регионы живут не сами по себе, а в рамках определенной иерархии. Например, они сдают значительную часть своих доходов в федеральный центр, а затем Минфин возвращает им часть этих денег в виде трансфертов. Чем дальше, тем дефицит бюджетов в регионах становится глубже, и это крайне неблагоприятный сигнал для всей существующей системы межбюджетных отношений.

«СП»: — Что делать в такой ситуации?

— Мне кажется, мы подходим к моменту, когда нужно будет пересмотреть границы самоуправления регионов и местного самоуправления. Субъектам РФ, я считаю, следует дать больше возможностей и больше экономического простора, но одновременно сократить федеральные трансферты.

Как конкретно сделать это на практике — не знаю. На мой взгляд, до 2001 года, когда было создано семь координационных структур на уровне федеральных округов, и на них был возложен контроль за реализацией федеральной политики в регионах, отношения между центром и регионами развивались в более верном направлении. И сейчас нам нужно в каком-то смысле вернуться назад, и усиленно развивать местное самоуправление.

Это необходимо сделать, поскольку федеральные власти с нынешней ситуацией явно не справляются. Чтобы выполнить майские указы в части повышения зарплат бюджетникам, многие регионы банально берут кредиты в банках. Это означает одно: завтра они будут стараться получить субсидии в федеральных органах на погашение долгов. Между тем, денег у федерального центра в ближайшее время точно не будет…

— Для президента Владимира Путина политически важно выполнить майские указы, — считает политолог, директор Института политических исследований Сергей Марков. — Указы — это его общественный договор с избирателями, именно президент несет за него ответственность. И надо понимать: в этой ситуации и правительство, и многие губернаторы прячутся за спиной главы государства.

Никто не спорит, что в нынешних условиях гибридной войны, которую Запад развязал против РФ, выполнить указы крайне трудно. Но как сказал сам президент, «если требовать на 100%, сделают на 70%». Думаю, этой логики глава государства придерживается и сейчас, требуя исполнения указов.

Да, в рамках идеологии, которой придерживается экономический блок правительства, — что необходимо всеми силами сокращать расходы и сжимать денежную массу, — майские указы наносят ущерб экономике РФ. Но многие аналитики этой логики не разделяют. Они указывают, что ведущие экономики мира — США, ЕС, Китай, — напротив, стимулируют рост вбрасыванием дополнительных денег в экономику, путем программ так называемого количественного смягчения. И такой путь майским указам никак не противоречит.

«СП»: — Почему наш экономический блок игнорирует этот опыт?

— На мой взгляд, ответ на этот вопрос дает нынешний кредитный кризис регионов. Такой кризис — это очевидно — только в интересах банков. И как мы видим, экономический блок правительства РФ видит в банках своего главного социального заказчика.

Кстати, именно поэтому экономический блок так сражается за обязательный формат накопительной части пенсии. По сути, такая схема означает чистый перевод денег из федерального бюджета на счета банков (правда, в другой их ипостаси — частных пенсионных фондов).

Думаю, давно пора тряхнуть лоббистов банков в правительстве РФ. Все же кабмин должен служить реальному сектору экономики и большинству населения, а не кучке банкиров. Тогда и в спорах о необходимости исполнения майских указов можно будет поставить точку.

— Сегодня 79 из 85 субъектов Федерации глубоко дотационные, — напоминает доктор экономических наук, профессор Академии труда и социальных отношений Андрей Гудков. — Но дефицит региональных бюджетов — проблема производная. Она связана с тем, что Минфин перетянул в центр наиболее «вкусные» источники финансирования. Напротив, те источники, которые оставлены сейчас регионам, вызывают недовольство населения. Я имею в виду тарифы ЖКХ, плату за капремонт, налог на недвижимость. Плюс за регионами закреплен целый пакет разного рода социальных выплат, многие из которых не производятся из-за нехватки денег в региональных бюджетах.

Поэтому, на мой взгляд, проблема майских указов — не экономическая, а чисто политическая. По идее, указы следует выполнить, и тогда Владимиру Путину будет, с чем идти на президентские выборы 2018 года. Но, как мы видим, правительство обсуждает планы вывода экономики из кризиса, которые с майскими указами главы государства кардинально расходятся.

Так, недавно Минэкономики предложило сократить реальные пенсии и доходы населения в 2016—2017 годах. Такая мера, по расчетам ведомства, увеличит число бедных в России, зато позволит ускорить выход из рецессии за счет увеличения доли государственных инвестиций.


Между тем, выход из ситуации имеется. Как показывает практика, правило «чем меньше налоги, тем охотнее платит их бизнес», в России совершенно не работает: наш бизнес старается не платить в любом случае. Поэтому, на мой взгляд, нужно выбрать налоги с более-менее нормальной собираемостью, и сделать ставки по ним адекватными. Речь идет, в частности, о введении прогрессивной шкалы налогообложения доходов, увеличении ставок тарифов страховых взносов и НДС, а также о введении налога с продаж.

Именно эти меры, я считаю, следует обсуждать нашему правительству. Плюс, как справедливо разделить эти источники дополнительных доходов между регионами и центром. Но почему-то вместо этого обсуждается возможность введения моратория на рост заработных плат и пенсий, и ставится под сомнение возможность исполнения майских указов президента.

«СП»: — Почему так происходит?

— Я считаю, так заявляет о себе либеральная оппозиция, позиции которой сильны именно в экономическом блоке правительства. И это — деструктивная и опасная деятельность…

источник

Ротенберги, мосты и товарищ Сталин

Сегодня президент России Владимир Путин наградил бизнесмена Бориса Ротенберга орденом Александра Невского. Официально «за заслуги в развитии физической культуры и спорта». Ротенберг д...

Коррупция и римское право

Сегодня с утра вышла прекрасная новость: Конституционный суд не нашел противоречий с Основным законом в нормах, позволяющих изымать в пользу государства имущество, если оно приобретено на доходы, зако...

Дикая охота за литием: Как Tesla свергла Моралеса

Cреди обычной публики принято считать, что разные там революции и перевороты происходят как бы сами собой. Кинематограф добавляет в это представление идею о роли личности в истории. Мол...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    red ЛИНИЯ СТАЛИНА
    16 июня 19:36

    «Праздновать 12 июня – это все равно что отмечать 22 июня не как День Скорби, а как радостное событие»

    Отмечать 12 июня праздник, объявленный Днем России, либо лицемерие, либо шизофрения. Либо и одно, и другое одновременно.Нации, как женщине, не прощается минута слабости...Карл МарксЧитать полностью: https://www.km.ru/v-rossii/2019/06/11/prazdnichnye-dni-i-pamyatnye-daty-v-rossii/846788-12-iyunya-mezhdu-litsemeriem-iШизофрения – потому что никакого отнош...
    741
    red ЛИНИЯ СТАЛИНА
    8 декабря 2018 г. 19:45

    Правда и мифы о сталинских высказываниях

    В продолжение исследования человекокровожадных фраз, приписываемых лидерам СССР. "Крылатые фразы" Иосифа Виссарионовича Сталина, которых он не произносил. А произносили креативные писатели Перестройки.* * *"У нас нет военнопленных. У нас есть предатели."Фраза, приписываемая Сталину - "В Красной Армии нет военнопленных, есть только предатели и изменники Родины".а) И.Ха...
    1963
    red ЛИНИЯ СТАЛИНА
    29 ноября 2018 г. 20:12

    Имя со щитом памяти

    Генри Резник сообщил, что, оказавшись в Московской государственной юридической академии (МГЮА) имени О.Е. Кутафина, он «увидел в одной из центральных аудиторий памятную доску Иосифу Сталину». Обозвав Сталина «могильщиком права» и посокрушавшись по поводу неспособности «до сих пор… преодолеть «традиции сталинской социалистической законности», Г.М. Резник...
    938
    red ЛИНИЯ СТАЛИНА
    28 ноября 2018 г. 21:30

    Как сложилась жизнь Артёма Сергеева, приемного сына Иосифа Сталина

    Его жизнь была примером настоящего служения идеалам и верности избранному делу. Артём Сергеев – сын известного революционера Фёдора Сергеева, друга и соратника Иосифа Сталина.Вождь народов после гибели отца мальчика принял на себя заботы о семье товарища. Как сложилась жизнь приемного сына Сталина, почему его военная карьера продвигалась очень медленно ...
    5664
    red Информационная война...
    2 сентября 2017 г. 17:10

    Трумэн пытался нарушить данное Сталину обязательство Рузвельта и Черчилля

    Без вступления СССР в войну с Японией вдоль советско-китайской границы были бы установлены американские военные базы На протяжении Второй мировой войны, начиная с японской атаки на Перл-Харбор, президент США Франклин Рузвельт и премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль прилагали большие усилия для того, чтобы добиться военной помощи СССР в борьбе ...
    3432
    red Информационная война...
    2 сентября 2017 г. 16:16

    В отношении России Польша ставит негодные цели

    Бесстыдством и наглостью называют историки желание Польши потребовать от Москвы выплату военных репараций. В Варшаве утверждают, что после Второй мировой войны Польша потратила «триллионы злотых» на свое восстановление из-за действий Германии и СССР. Взыскать деньги с Москвы Варшава хочет в соответствии с Рижским договором 1921 года, но насколько юридич...
    596
    red Информационная война...
    17 апреля 2017 г. 12:10

    1917: Кто же отступил от Бога – страна или Церковь?

    И какая этому причина В наступивший год столетия двух революций от церковных руководителей и чиновников снова особенно часто приходится слышать, что «глубинной причиной тех событий стало отступление страны от веры, от Бога».И это плохая оценка, поскольку факт или результат произошедших на тот момент в обществе изменений, к тому же изложенный обычно крайн...
    1094
    red Информационная война...
    14 января 2017 г. 19:31

    Интервью тов. И.В. Сталина относительно Фултонской речи Черчилля

    Один из корреспондентов “Правды” обратился к товарищу Сталину с просьбой разъяснить ряд вопросов, связанных с речью господина Черчилля. Товарищ Сталин дал соответствующие разъяснения, которые приводятся ниже в виде ответов на вопросы корреспондента.Вопрос. Как Вы расцениваете последнюю речь господина Черчилля, произнесенную им в Соединенных Штатах Амери...
    822
    red Информационная война...
    14 декабря 2016 г. 11:46

    Ложь и правда об Аркадии Гайдаре

    Прочитав статью под названием «Военная тайна Аркадия Гайдара», опубликованную на сайте, я был просто огорошен — как же живучи мифы, созданные на базе измышлений заядлых либералов… Порылся в интернете, но так и не смог найти автора сей писульки, зато услышал правду от человека, который знает об этом прекрасном писателе и человеке больше нас с вами. Читай...
    8737
    red Информационная война...
    10 октября 2016 г. 19:23

    Была Ли «Обезглавлена» Красная Армия?

    Одной из причин неудач советских Вооружённых сил в начале Великой Отечественной войны принято считать репрессии, которым подвергся их командный состав в 1937-1938 гг. Как и многие другие, этот тезис был впервые введён в арсенал антисталинской пропаганды в известном докладе Хрущёва «О культе личности»: «Весьма тяжкие последствия, особенно для начальног...
    6556
    red 27 августа 2016 г. 16:16

    "Документы Росархива ставят точку в споре об отречении царя – акт был, воспоминания были и юридическая сила есть

    Государственный архив РФ впервые обнародовал документы, имеющие отношение к отречению Николая II и его расстрелу. В список обнародованных бумаг вошел акт отречения Николая II от престола, подписанный карандашом — «Николай». Некоторое время назад Поклонская озвучила распространенное мнение, что юридической силы такой документ не имеет. Воо...
    5524
    red Информационная война...
    27 августа 2016 г. 15:33

    Правда и мифы о ленинских высказываниях

    Хорошо известно, что все цитаты и выска­зывания того или иного исторического деяте­ля следует рассматривать не только в контек­сте всей речи, статьи или книги, но примени­тельно к конкретной исторической ситуации. Иными словами, прежде чем что-либо цити­ровать, надо знать, где, когда, при каких об­стоятельствах были произнесены (написаны) данные слова. ...
    2192
    red Информационная война...
    20 августа 2016 г. 17:36

    Миф о том, что в СССР ковался «фашистский меч»

    Соревнуясь в том, как бы больнее «пнуть» СССР, либералы придумывают и приписывают павшей империи «зла» все мыслимые и немыслимые грехи. Одной из главных идей в «переписывании» истории Второй мировой войны стало обвинение Союза в разжигании мировой войны.Но дело это довольно трудное, так как Мюнхенский договор мы не подписывали, в войну вступили через дв...
    3179
    red 8 июля 2016 г. 22:41

    Госдеп: США выслали двух российских дипломатов в ответ на инцидент в посольстве в Москве

    После драки американского дипломата с сотрудником посольства США в Москве Вашингтон еще 17 июня выслал из Соединенных Штатов двух российских дипломатов, сообщает Госдеп.Сообщение Госдепа США приводит РИА «Новости».Американская газета Washington Post 29 июня сообщила о якобы имевшем место применении силы в отношении американского дипломата со стороны рос...
    527
    red 8 июля 2016 г. 22:35

    Под видом борьбы с насилием используются манипулятивные технологии

    По более чем странному совпадению именно к отмечаемому 8 июля Дню семьи, любви и верности до России докатился начавшийся три дня назад на Украине флешмоб #ЯнебоюсьСказать. Женщин призывали рассказывать о сексуальном насилии, «исповедоваться» в соцсетях. В результате мы увидели, как действуют грязные - в прямом и переносном смысле - технологии манипулиро...
    830
    red 8 июля 2016 г. 22:24

    Мировая экономика на пороге коллапса

    Финансовая система всей планеты столкнулась с неразрешимыми проблемамиМировая экономика вступила в такую фазу развития, когда проиграть должны все. Об этом говорится в инвестиционном листке известного инвестора Билла Гросса, который до 2014 года руководил одним из крупнейших облигационных фондов PIMCO, а теперь возглавляет Janus Capital. По мнению финан...
    789
    red 18 июня 2016 г. 13:53

    Foreign Policy: США "сливают" Украину

    Недавно влиятельный американский журнал Foreign Policy опубликовал статью, посвященную ситуации на Украине. В ней прописан очередной "рецепт", которому, по мнению издания, должны следовать граждане Незалежной, чтобы достичь, наконец-то, идеалов демократии и рыночного процветания. Материал этот — при всей его вздорности — заслуживает анализа.Статься в Fo...
    1451
    red 31 мая 2016 г. 20:44

    К.Семин: Националистическая повестка Стрелкова - это термоядерный материал для разрушения страны

    Накануне "Комитет 25 января" был переименован в "Общерусское национальное движение" (ОНД). Стрелков-Гиркин с группой господ, исповедующих явно националистические взгляды, сформулировали большую политическую декларацию, педалирование интересов "русского народа" в которой просто зашкаливает. Под лозунгом установления "русской зоны влияния" говорится об "о...
    523
    red 27 мая 2016 г. 18:21

    Бывшие новые хозяева Украины

    Почему представители высших эшелонов власти и олигархата, объявленные Майданом врагами Украины, не только не понесли серьезного ущерба, но и смогли де-факто сохранить свою власть — при помощи своих официальных оппонентов и неофициальных союзников Когда-то профессор Преображенский посоветовал большевистским борцам с разрухой бить самих себя по затылку. Эт...
    534
    red 22 мая 2016 г. 18:08

    “Было время - и цены снижали…”

    Повседневная жизнь каждого человека с её рутиной, однообразным бытом представляется чем-то неопределимо скучным. Но когда она становится историей, то окутывается романтическим флёром, прорастает загадками. И чем дальше от нашего сегодня прошедшая эпоха, тем больше у неё загадок и тем неудержимее в нас стремление разгадывать их.Что свидетельствует ныне о...
    940
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика