План «Восточное партнерство», созданный в Брюсселе в конце «нулевых», оказался удачным — Молдова неуклонно сближается с ЕС, несмотря на олигархические скандалы и проваленные реформы. В перспективе «Восточное партнерство» станет инструментом демократизации и освобождения захваченного государств — но какой ценой?
Взлет и падение «молдавской мечты»
В Праге в мае 2009 года был официально утвержден проект «Восточное партнерство». Таким образом, эта программа — ровесник нынешней политической системы Молдовы, которая возникла после протестов 7 апреля на обломках многолетней власти Партии коммунистов Воронина.
Идея организовать особые отношения Евросоюза с шестью партнерскими странами в Восточной Европе представила Польша летом 2008 года. Интересно, что безраздельно правящая тогда ПКРМ сделала европейскую интеграцию приоритетом Молдовы еще четырьмя годами ранее, когда закрепила этот курс в программных документах партии. Тем не менее, с евроинтеграцией ассоциируются именно власти посткоммунистической эпохи, которые за десять лет из «Альянса за европейскую интеграцию» переросли в олигархическую клику «ДПМ+». С ними обычно и связывают взлет и падение «Восточного партнерства».
С 2009 года Молдова казалась самонадеянной бюрократии Европы образцовым партнером и «историей успеха» европейской интеграции. По итогам первой пятилетки правительство Молдовы осенью 2013 года смогло подписать вильнюсское Соглашение об ассоциации и Зоне свободной торговли с ЕС. В награду за образцовую лояльность правительства Юрия Лянкэ Молдова первой из шести стран Партнерства получила безвизовый режим с Европейским союзом. Перспективы евроинтеграции страны казались безоблачными
На деле же решения 2013-2014 годов принимались по бюрократической инерции Европы. Уже тогда молдавская политическая система обнаружила свои специфические варварские черты: на незаконной «VIP-охоте» в заповеднике «Пэдуря домняскэ» судья Георге Крецу случайно застрелил бизнесмена Сорина Пачу, о чем более 30 участников охоты умалчивали. В тот же период совершалась и пресловутая «кража века» — вывод из банковской системы Молдовы миллиарда долларов. Широкая аудитория о краже узнала несколько позже, уже после получения страной безвиза с ЕС. С тех пор за Молдовой закрепилось прозвище «захваченное государство», однако европейские чиновники, даже зная о махинациях местного олигархата, закрывала на них глаза.
В итоге за десять лет «Восточное партнерство» не привело Молдову к прогрессу в таких жизненно важных отраслях, как развитие институтов власти и управления, главенство законов, независимость юстиции и судебной системы, расширение многопартийности и плюрализма. Напротив, большинство институтов власти захватил один человек, реформы симулировались и рассматривались властями как средство выкачивания европейских денег. В последние несколько лет в пылу междоусобной борьбы за власть демократия в Республике Молдова и вовсе была растоптана изменением избирательной системы и отменой победы на выборах кишиневского мэра Андрея Нэстасе.
Важно понимать — европейские чиновники осознавали, что евроинтеграция для молдавских властей служит инструментом борьбы за власть, так как привлекает внешние ресурсы, поддержку и голоса проевропейских избирателей. Однако ни Еврокомиссия, ни Европарламент не могли ожидать, что демократические нормы в Республике Молдова будут попирать так неприкрыто и регулярно, как сегодня. События в Молдове ведут к ущербу для имиджа Европейского союза и ставят под вопрос эффективность и «Восточного партнерства», и вообще всей внешней политики Евросоюза.
Для Европы Молдова становится «чемоданом без ручки», который с каждым днем тяжелеет. Чиновники ЕС постоянно идут на сложные сделки с совестью, но чемодан не бросают: все потому, что «Восточное партнерство» удерживает Молдову в орбите ЕС и не дает случиться «пророссийскому развороту» страны.
Успехи, от которых не отказываются
За 10 лет созданы бесчисленные связки, сцепки и форматы диалога между Кишиневом и Брюсселем на уровне экономики, политики, институтов и рядовых граждан. На сегодняшний день едва ли можно представить даже банальный ремонт дорог в Молдове без европейских фондов. В рамках борьбы за энергонезависимость в Республике Молдова внедряется третий энергетический пакет Европейского союза, который откроет привилегированный доступ компаниям из ЕС на газовый и энергетический рынок Молдовы и снизит влияние российского монополиста в лице ПАО «Газпром». Взаимоподключение газотранспортных мощностей Румынии и Молдовы через участок газопровода «Яссы-Унгены» станет лишь инфраструктурным дополнением к происходящим уже сегодня законодательным и институциональным изменениям.
Республика Молдова внедрила и гармонизировала ...
Подробнее: https://regtrends.com/2019/01/...
RTA в социальных сетях:
FB: https://www.fb.com/regtrends/
Twitter: https://twitter.com/regtrends
Telegram: https://t.me/RTAnalytics
Оценили 0 человек
0 кармы