Листая старую газету

Известия, 27 июня 2002 г.

Дмитрий САФОНОВ

Премьер-министр России Михаил Касьянов одобрил проект программы Минобороны по переводу 76-й Псковской воздушно-десантной дивизии на частично контрактный принцип комплектования. Документ, получивший статус федеральной целевой программы, 1 сентября 2002 года даст старт эксперименту, цель которого — изучение возможности полного перехода Российской армии на контрактную систему комплектования. Для опытного подтверждения этой возможности в течение полутора лет Минфин выделит военным почти 2,7 миллиарда рублей. «Известиям» удалось выяснить, что ждет первых «профессионалов» российской армии, чем именно новый контракт профессионального военнослужащего будет отличаться от уже существующего.

Контракт, заключаемый Минобороны с кандидатом на службу, будет заметно отличаться от того, что действует сегодня, — заявил «Известиям» заместитель начальника Генштаба, начальник Главного организационно-мобилизационного управления (ГОМУ) генерал-полковник Вячеслав Путилин. — В отличие от старого, в нем будут четко прописаны обязанности военнослужашего-контрактника в отношении участия в боевых действиях (по условиям эксперимента один полк должен быть отправлен в Чечню) и предоставления служебного жилья. Другие детали придется дорабатывать в ходе эксперимента. Полноценный «профессиональный» контракт может быть готов не ранее 2003 года.

Возможность того, что переход на контрактный принцип комплектования должен начаться в Псковской дивизии уже осенью, а юридическая сторона этого вопроса еще не до конца проработана, военных не смущает. По словам начальника ГОМУ, Минобороны больше волнует вопрос конечной стоимости контрактной армии и сроков ее появления в России (по планам Минобороны должна быть создана к 2013 году).

Псковская дивизия, — подчеркнул генерал, — это «расчетная единица», отталкиваясь от которой, мы будем определять стоимость перехода на контракт каждой конкретной дивизии. Пока общая ежегодная стоимость профессиональной армии видится в размере почти 200 миллиардов рублей.

Скорее всего на контракт будут переведены только «боевые» части. Все остальные, а это в основном тыловые и службы обеспечения, будут комплектоваться по-прежнему на основе призыва. Дело в том, что руководство Минобороны и Генштаба еще четко не представляет, какую штатную структуру, нормативно-правовые документы нужно иметь в профессиональной армии.

- Мы делаем ставку на то, что люди будут служить у нас от 5 до 10 лет, — заявил Путилин. - Только в этом случае будет конкретная отдача от профессиональной армии.

По словам начальника ГОМУ, контрактник служит «по времени», а не по распорядку дня.

- Нам надо изучить вопрос, как с ним быть, если ему, например, пришлось остаться на службе сверхурочно, — поясняет Путилин. Предоставлять отгулы? Эксперимент с 76-й дивизией ответит нам и на этот вопрос.

Ясность есть только в том, как расходовать отведенные бюджетом 2,7 миллиарда рублей. Львиная доля этой суммы - почти 2 миллиарда — пойдет на капитальное строительство. По плану в Псковской дивизии должен быть построен жилой городок на 1000 служебных квартир (первоначально правительство хотело расселить всех в казармах).

На материальное обеспечение военнослужащих будет выделено 530 миллионов рублей (сейчас это обходится в 293 миллиона). В итоге рядовой будет получать 3197 рублей (сегодня 1792 рубля), сержант — 4169 рублей (2076 рублей).

Суммы скромные. Поэтому, по словам Путилина, Министерство обороны уже выступило с инициативой введения дополнительной надбавки «за участие в эксперименте» — 900 рублей каждому, вне зависимости от звания и должности. Для этого Минфин должен найти для военных еще 78 миллионов рублей.

Дополнительным источником финансирования станут командировки «на войну» (после того как с воздушно-десантных войск сняли миротворческие функции, из десантных частей ушло 30 процентов контрактников, получавших по 1000 долларов в месяц). В итоге, как уверен глава организационно-мобилизационного управления, семье военнослужащего из трех человек будет обеспечен доход чуть выше среднего прожиточного уровня.